積極開展普法工作    全面提高辦學水平

——滄州市第一中學“四五”普法先進集體申報材料

加強中小學法制教育是推進依法治國的基礎工作，也是學校教育工作的重要內(nèi)容，更是對青少年學生進行社會主義民主法制教育，培養(yǎng)青少年學生樹立法律意識，自覺增強法制觀念的重要途徑。

近年來，我校在省教育廳和滄州市教育局的領導下，把預防、減少青少年違法犯罪工作納入德育、精神文明建設和中學生日常行為規(guī)范治理規(guī)劃之中，深入開展依法治校工作，廣泛動員師生、家長和組織社會力量，從源頭上遏制了青少年學生違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。被省教育廳確定為河北省依法治校試點校，并多次被評為滄州市教育系統(tǒng)法制工作先進單位，為爭創(chuàng)“國家級示范性高中”提供了有利的條件?，F(xiàn)將我校開展依法治校工作情況匯報如下：

一、提高認識，更新觀念

依法治校是依法治國方略的重要組成部分和具體實踐，它反映了新時期學校管理及運作方式的基本特征，是一種全新的教育管理理念?！督逃ā返闹贫ê蛯嵤瑯酥疚覈逃ぷ鏖_始進入全面依法治校的新時期。依法治校要求教育管理工作從管理觀念上、管理職能上以及管理方式上實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變；一個是從過去主要以政策為依據(jù)逐步地轉(zhuǎn)移到主要以法律為依據(jù)來規(guī)范教育工作；二是從過去單一地運用行政手段逐步地轉(zhuǎn)移到依法綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段、教育手段以及必要的行政手段來管理教育工作。這是提高教育管理水平的一個重要的方面。

學校是培養(yǎng)高素質(zhì)的人才基地，推進依法治校，提高學生法律素質(zhì)是學校義不容辭的責任。要全面推進依法治校工作，學校領導首先要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，加強法律知識學習，努力提高自身法律素質(zhì)，提高依法治校水平。為此，學校多次召開專題會議研究依法治校工作，認真學校省教育廳《關于全面推進依法治校的決定》以及省市下發(fā)的一系列文件，學習《教育法》、《教師法》及其他教育法律法規(guī)，深刻領會其精神實質(zhì)，通過深入學習，學校領導班子提出“以德立校，科研興校，依法治校，民主理?！钡霓k學目標，明確提出我校推進依法治校工作的指導思想為：以學校章程和制度建設為核心，以學校管理科學化、規(guī)范化、制度化為目標，以提高師生法律意識和法制觀念為手段，全面實施依法治校，不斷提高學校管理水平。通過學習，不斷加深廣大師生對依法治校工作現(xiàn)實意義及重要性的認識，為做好依法治校工作提供了思想保障。

 二、健全組織，明確職責

學校黨政領導非常重視依法治校工作。多次召開專題會議研究、部署依法治校工作。學校制定了《滄州市第一中學依法治校工作實施方案》，成立了依法治校工作領導小組，由主管校長統(tǒng)一領導，明確了主管學校法制工作的副校長，并在滄州市中學率先聘請市忠信律師事務所主任趙志勇為法制教育名譽副校長。

在具體工作中，根據(jù)上級有關規(guī)定，學校設立法制辦（設在學校辦公室），負責法制教育工作。辦公室側重抓教職工法制教育，教務處、政教處側重抓學生法制教育。為法制教育工作的順利進行提供了可靠的組織保證。

領導小組成員定期研究依法治校工作。制定了學校依法治校工作的規(guī)劃和年度工作計劃，制定了依法治校方案，確定了學校法制教育工作的重點內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)學校法制教育工作與學校其他工作及學校法制教育工作與社會法制教育工作的關系。督導監(jiān)察學校法制工作，使之更規(guī)范、更健康地發(fā)展。在學校法制教育工作領導小組的直接領導下，學校辦公室、政教處、教務處承擔實施日常法制教育的任務，負責制定學校及各年級法制教育工作計劃，負責日常法制教育活動的組織、宣傳等工作，負責檢查各年級、各教學班的法制教育工作。在政教處、教務處之下，由年級組、班主任布置各班法制教育活動，由政治教研組教師具體對學生進行課堂法律知識教育，并積極幫助各科任課教師在教學中力爭滲透法制教育內(nèi)容。這樣，初步形成了我校法制教育工作網(wǎng)絡，為我校法制教育工作的蓬勃開展提供了有力保障。

為了深入開展依法治校工作，學校成立了家長學校，把依法治校課列為重要內(nèi)容。通過家、校合作，在依法治校中形成了合力，拓寬了學校的依法治校工作眼界，實現(xiàn)了家庭與學校的優(yōu)勢互補。

三、完善學校章程及制度，實現(xiàn)管理工作規(guī)范化和制度化

有法可依，有章可循，是依法治校的前提，根據(jù)省、滄州市教育部門的部署要求，今年我校依據(jù)《教育法》等法律法規(guī)有關規(guī)定，組織人員按照合法、科學、規(guī)范，體現(xiàn)辦學特色原則，制定了《滄州市第一中學章程（草案）》，作為學校依法自主管理的基本依據(jù)。在此基礎上，依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過修改補充，健全完善了包括教學管理、人事管理、學籍管理、財務管理、安全管理、民主管理等一系列規(guī)章制度。目前，我校共有各種管理制度100余種，形成了與學校章程相配套的較為完善的制度體系，實現(xiàn)了管理工作規(guī)范化和制度化，為依法治校提供了前提和保證。

1、 組織管理規(guī)范化，學校法制建設工作由專人負責，學校、家庭、社會形成網(wǎng)絡，齊抓共管。

2、教育內(nèi)容規(guī)范化。通過多種形式，提高班主任隊伍以及全體教師的法律意識，增強他們的法制觀念，學校先后多次邀請學校法制副校長趙志勇同志、運河區(qū)水月寺派出所的同志來校給教職工做法制報告，使其了解青少年犯罪的嚴重性，同時增強他們開展法制教育的自覺性?？朔ㄖ平逃^程中的盲目性隨意性，在做好學生情況調(diào)查分析的基礎上，有針對性的確定每一學期法制教育的內(nèi)容，學校還把《交通法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)資料中學生及家長須知的內(nèi)容編印成資料發(fā)給每位學生的家長。

3、法制宣傳規(guī)范化。在校內(nèi)設置“法制教育宣傳欄”，定期召開主題班會，有計劃地向?qū)W生宣傳法律知識，通過剖析法律現(xiàn)象，用觸目驚心的事實教育學生。學校還利用知識競賽，豐富了師生的法律知識，提高了法律意識。

4、檔案管理規(guī)范化。學校建立起法制教育專項檔案，其中包括違紀學生教育檔案、受處分學生檔案等。

四、加強法制教育，提高干部師生的法律素質(zhì)

我校將加強法制教育，不斷提高干部、師生法律素質(zhì)作為推進依法治校的基礎性工作來抓，堅持做到經(jīng)?；⒅贫然?。

1、健全學校領導干部、教師法律知識學習培訓制度。學校領導班子通過組織學習《教育法》、《義務教育法》等教育法律法規(guī)：學習中小學教師職業(yè)道德規(guī)范、學校規(guī)章制度等多種形式提高干部、教職工法律素質(zhì)。積極參加省教育廳、市普法辦和教育局舉辦的普法培訓，參加培訓率和合格率均為100％。通過學習培訓，增強法治觀念。

2、建立以考促學的學法機制。除參加上級組織的法律知識考試外，我校組織全體干部師生進行法律知識考試，并將成績分別記入教師業(yè)績考核檔案和學生綜合評價檔案，作為教師評優(yōu)選模和三好學生、優(yōu)秀團員等榮譽的重要依據(jù)。

五、采取多種有效形式，全面開展依法治校工作

學校加強了常規(guī)管理工作，進一步明確了依法治校工作的要求，修訂了《滄州市第一中學班主任考核條例》、《滄州市第一中學班級管理評分細則》等規(guī)章制度，規(guī)范學校內(nèi)部管理，達到制度管人、制度育人的教育目標，并采取多種有效形式，全面開展依法治校工作。

1、提高教師法律素質(zhì)，引導教師依法執(zhí)教。教師的教學工作是依法治校的重要組成部分。由學校領導小組辦公室牽頭，組織全體教職工學習各種教育法律、法規(guī)，結合學校實際情況，制訂了教師職業(yè)道德規(guī)范、禁止教師外出兼課等規(guī)定，規(guī)范教師的教育教學行為。通過對法律知識的學習和日常的教育工作，教師法制意識有所增強，沒有出現(xiàn)過教師諷刺、挖苦學生及體罰、變相體罰學生的現(xiàn)象，維護了學生的合法權益，也維護了我校教師整體的良好形象。

2、以法律為準繩，規(guī)范收費行為。治理教育亂收費，是依法治校的一項重點工作，我校嚴格執(zhí)行省教育廳統(tǒng)一制定的收費標準，堅持“一證、一卡、三統(tǒng)一”，并采取多種形式進行校務公開，接受監(jiān)督。

3、依法育人，教育學生知法守法。教育學生知法守法，自覺作模范守法的帶頭人，是學校法制教育的重要內(nèi)容。一是認真做好法制課“四落實”工作，按照省、滄州市有關要求，全校學生人手一冊法制課本，配備了兼職教師，隔周一節(jié)法制課，加強法制課教學，提高學生學習法律知識的積極性。二是利用主題班會、升旗儀式、“11．4”法制宣傳日，有針對性地對學生進行法制教育。三是采取多種形式，開展以《以防未成年人犯罪法》和《未成年人保護法》為主要內(nèi)容的學習。

4、建立自主教育機制。在班級管理上改變傳統(tǒng)管理體制，實施了班級責任承包制、學生值周制和班長值周制，同時建立了《文明班量化考核評比辦法》等一系列學生自我教育、自我管理的評價機制，起到了導向作用。

5、開展自主教育活動。通過開展豐富多彩的第二課堂活動，使學生不斷開拓視野，陶冶情操，增長知識，培養(yǎng)才干，不斷在實踐中認識自我、改造自我、超越自我。學校先后舉辦了 “教室、宿舍文化評比”、“學生情況調(diào)查”活動，廣泛征求學生對學校管理工作的意見和建議，增強了學生的審美情趣和參與意識，使學生們樹立了主人翁意識。

6、加強對學生的一日常規(guī)的管理。為優(yōu)化學校教育環(huán)境，進一步加強學生良好的思想品德和文明行為的養(yǎng)成，學校加強了對學生的一日常規(guī)管理，培養(yǎng)了學生良好的行為習慣。學生中一些不文明行為明顯減少，文明禮儀、衛(wèi)生習慣得到加強，對良好班風、學風的建設起到了推動作用。

7、加強監(jiān)督檢查，完善文明班級評比制度。對個別學生遲到、違紀現(xiàn)象及時登記并及時反饋給班主任，對學生進行耐心的教育、批評。對校園內(nèi)不文明行為予以及時糾正，幫助學生養(yǎng)成良好習慣。

8、舉辦“普法板報”比賽。使學生學到了法律知識，增強了法律意識，激發(fā)了學生守法的自覺性。

9、堅持召開校園法制教育報告。對網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、非法出版物等存在的不良現(xiàn)象，給予深刻的剖析，澄清了中學生日常生活中的一些模糊認識，引導青少年遠離社會丑惡現(xiàn)象，樹立法制觀念，做一位遵紀守法的好學生。

10、聘請依法治校監(jiān)督員，加強法律監(jiān)督。加強監(jiān)督工作是依法治校的有利保證，為此我們聘請人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士為我校的依法治校監(jiān)督員，監(jiān)督學校的各項工作，并隨時對各項工作提出意見和建議，作為學校改進工作的重要依據(jù)。加強了警校共建，我校與當?shù)嘏沙鏊e極共建，攜手育人。警校共建在治理校園周邊環(huán)境，在打擊無業(yè)滋事青年、穩(wěn)定校內(nèi)學生學習生活秩序等方面取得顯著成效。

六、加強民主管理，推進校務公開

民主監(jiān)督既是依法治校的重要內(nèi)容，又是推進依法治校健康發(fā)展的重要保證。為此我校高度重視民主監(jiān)督機制和制度的建設。

1、充分發(fā)揮教代會的作用。學校制定了《教代會規(guī)章》，落實教代會職權，明確了議事、決策程序，保證了教職工參與學校民主管理、監(jiān)督的權利。學校的重大決策、各項規(guī)章制度的出臺，必須經(jīng)教代會投票表決后方可執(zhí)行。

2、認真做好校務公開。對學校收費、財務收支、重大決策以及涉及師生切身利益的事項都及時如實的公開，所有公開項目都必須經(jīng)校務公開監(jiān)督小組組長審查簽字，并將原始公開內(nèi)容存入檔案，在公開欄旁設立了舉報箱，公布了市教育局舉報電話，從而確保了公開質(zhì)量，有效地促進了校務工作的規(guī)范運作，推動了我校依法治校順利開展。

隨著依法治校的深入開展，我校管理水平、教育教學質(zhì)量以及硬件建設都有了較快發(fā)展，學校面貌煥然一新。特別是全校師生法律意識明顯增強，形成了良好的校風，多年來，全校師生無違法犯罪現(xiàn)象。一年來學校獲得20多項省市級榮譽稱號。學校向市政府提出的建設“省內(nèi)一流、全國知名”的全國重點示范高中邁出了更加堅實的一步。

滄州市第一中學

2005年2月23日