發(fā) 文 號：河北省人民政府令2010年第8號
發(fā)布單位：河北省人民政府
發(fā)布日期：2010-11-16
實施日期：2010-12-10

第一章 總則

第一條為加強學(xué)校安全管理，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本省和本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校、幼兒園和非學(xué)歷教育機構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）及學(xué)生和教職工的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校周邊環(huán)境安全的管理，適用本規(guī)定。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對維護(hù)學(xué)校安全的經(jīng)費投入，及時協(xié)調(diào)、解決學(xué)校安全工作中存在的問題，保障學(xué)校安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依其職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作。

第四條縣級以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本省和本省本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校安全管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好學(xué)校安全管理工作。

第五條學(xué)生和教職工應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全制度，接受安全教育和安全管理，不得從事危及自身、他人和學(xué)校安全的活動。

第六條國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織和個人有維護(hù)學(xué)校安全的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校安全，支持學(xué)校安全工作。

第二章 安全管理職責(zé)

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定確保學(xué)校選址安全，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，為學(xué)校提供安全保障。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施以及生活設(shè)施的安全情況進(jìn)行檢查，對存在的不安全因素應(yīng)當(dāng)及時排除，對確認(rèn)為危房或者存在其他重大安全隱患的，責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門或者民辦學(xué)校舉辦者限期解決。

第八條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

（一）制定學(xué)校安全工作考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強對學(xué)校安全工作的督導(dǎo)、檢查和考核，督促學(xué)校建立并落實安全管理制度；

（二）建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，督促學(xué)校排查和消除安全隱患，落實整改措施；

（三）指導(dǎo)學(xué)校安全教育工作，組織開展安全教育培訓(xùn)；

（四）協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門共同做好學(xué)校安全管理工作，對學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行治理，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案；

（六）配合當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故。
教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項督導(dǎo)。

第九條舉辦學(xué)校的主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實安全責(zé)任制，將學(xué)校安全工作列入學(xué)校目標(biāo)管理內(nèi)容，定期進(jìn)行考核。

第十條公安機關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門前完善交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶、交通隔離護(hù)攔等交通安全設(shè)施，在特殊教育學(xué)校門前有過街人行橫道的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有音響提示裝置的過街信號燈。對交通復(fù)雜的中小學(xué)校門前道路，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校上下學(xué)時間適當(dāng)部署警力或者交通協(xié)管員，維護(hù)學(xué)校周邊交通秩序。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強學(xué)校周邊治安巡邏。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)與學(xué)校建立治安管理聯(lián)系制度，協(xié)助學(xué)校處理有關(guān)治安事件。在治安情況復(fù)雜區(qū)域的學(xué)校，依托門衛(wèi)室設(shè)置學(xué)校警務(wù)室或者治安崗?fù)ぁ?/P>

第十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對學(xué)校遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校檢查和消除火災(zāi)隱患，開展滅火演練，進(jìn)行消防知識宣傳。

第十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校工程建設(shè)過程安全狀況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令排除，發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)、生活設(shè)施建設(shè)中違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。

第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校加強衛(wèi)生和疾病防控工作，協(xié)助學(xué)校做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，配合教育行政部門對學(xué)生及教職工進(jìn)行健康教育。

第十四條公安、文化、新聞出版、工商行政管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，加強對學(xué)校周邊娛樂、音像制品、圖書等經(jīng)營場所的監(jiān)督管理。

第十五條文化、工商行政管理、公安等行政部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，依法取締中小學(xué)校周邊200米內(nèi)開辦的網(wǎng)吧，查處接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的行為。

第十六條城市管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，對在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點、堆放雜物，依傍學(xué)校圍墻搭建建筑物、構(gòu)筑物等及時進(jìn)行清理。食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對專門為中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者的監(jiān)督管理。

第十七條環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校和學(xué)校周邊有害污染源的治理，對學(xué)校使用的特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的安全狀況定期進(jìn)行檢查。

第三章 安全教育

第十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國家《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定，將消防、交通、公共衛(wèi)生、社會治安、自然災(zāi)害、意外傷害、信息安全和防震減災(zāi)等安全教育內(nèi)容納入教學(xué)計劃，落實教學(xué)計劃、安全教材、授課教師、教學(xué)課時。

第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用學(xué)校網(wǎng)站、校報、板報、宣傳櫥窗、講座等形式，并針對季節(jié)、地理、氣候特點，開展安全知識教育。

第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前以及開展群體性活動時，集中對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

第二十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)及地震、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助學(xué)校開展安全教育，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急疏散、逃生自救互救演練。

第二十二條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對中小學(xué)校管理人員進(jìn)行學(xué)校安全管理培訓(xùn)，使其掌握安全管理知識，提高安全管理水平。

第二十三條學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行法定監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校加強對學(xué)生的安全教育和管理。

提倡為學(xué)生購買人身意外傷害保險。

第四章 安全管理

第二十四條縣級以上人民政府教育行政部門及學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作列入年度工作目標(biāo)計劃，制訂學(xué)校安全工作評價、考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期對學(xué)校安全工作情況進(jìn)行考核，并作為評比、表彰獎勵的依據(jù)。

第二十五條學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)制訂學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在主管部門的指導(dǎo)下制訂并完善學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全安全管理工作責(zé)任制，校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人。學(xué)校建立相應(yīng)機構(gòu)或者配備必要的專（兼）職人員，負(fù)責(zé)做好安全管理的具體工作。

第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備安全保衛(wèi)人員、必要的安全防護(hù)器材及監(jiān)控和報警設(shè)施。所需費用，政府舉辦的高等學(xué)校、高中階段學(xué)校從同級財政安排的辦學(xué)經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，義務(wù)教育學(xué)校由同級財政從義務(wù)教育補助經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，民辦學(xué)校由舉辦者負(fù)責(zé)解決。

第二十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專職人員負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理，建立宿舍管理制度，落實夜間值班、巡查責(zé)任，加強對宿舍用電和防火防盜設(shè)施的安全檢查。

學(xué)校不得租用普通民用住宅作為學(xué)生宿舍。

第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在有危險性的教育教學(xué)、生活服務(wù)場地、設(shè)施設(shè)備及學(xué)校內(nèi)施工區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，在重點部位、重點崗位設(shè)置安全員，對建筑、設(shè)施設(shè)備的安全狀況定期檢查，及時維修。

第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對外來人員進(jìn)出學(xué)校進(jìn)行詢問、登記，未經(jīng)允許，外來人員和車輛不得進(jìn)入學(xué)校。經(jīng)允許進(jìn)入學(xué)校的車輛，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的線路和速度行駛，并在指定地點停放。

嚴(yán)禁將易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險品帶入學(xué)校。

第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行檢修，確保完好、有效。

學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、體育（場）館等學(xué)生聚集的場所，應(yīng)當(dāng)配備消防應(yīng)急照明設(shè)施，設(shè)置消防安全標(biāo)志和安全通道，并保證疏散通道、安全出口暢通。

第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證食堂及從業(yè)人員符合食品安全法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)要求，提供給學(xué)生的食品、飲用品和藥品，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門檢測合格，駕駛員應(yīng)當(dāng)具有3年以上的駕駛經(jīng)驗，租用車輛接送教職工和學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)選擇合法的車輛運輸經(jīng)營單位，并與其簽訂安全責(zé)任書。

第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校規(guī)定的上下學(xué)時間及學(xué)生未到學(xué)?；蛘呱米噪x開學(xué)校等涉及學(xué)生安全的信息，及時告知監(jiān)護(hù)人。

對無民事行為能力的學(xué)生，學(xué)校與學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行接送交接。

第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的管理，建立儲存、使用和保管制度。

學(xué)校不得將房屋、場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第三十六條學(xué)校組織大型群體性活動應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作，對活動場地、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，制訂應(yīng)急預(yù)案，并采取必要的防范措施。

學(xué)校不得以任何形式和名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的勞動，以及超越其行為能力或者自我保護(hù)能力的各類危險性活動，不得在危及學(xué)生人身安全的環(huán)境開展活動。

第三十七條對有身體殘疾、特定疾病或者其他身體異常情況的學(xué)生，學(xué)生家長應(yīng)當(dāng)向?qū)W校報告，學(xué)校不得安排不適合其參加的教育教學(xué)或者其他活動，預(yù)防意外事故的發(fā)生。

第三十八條學(xué)校不得安排患有傳染病、精神病，有違法犯罪記錄及品行不良的人員到學(xué)校工作。

第三十九條學(xué)校采購或者代為采購學(xué)生床上用品和學(xué)生服裝的，應(yīng)當(dāng)要求供貨單位提供質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全性能證明。

第四十條教職工發(fā)現(xiàn)有危及學(xué)生人身和財物安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止和報告。發(fā)現(xiàn)學(xué)生打架斗毆、尋釁滋事，應(yīng)當(dāng)及時制止。發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險品，應(yīng)當(dāng)沒收并上交學(xué)校，由學(xué)校上交公安機關(guān)。

第五章 安全事故處理

第四十一條學(xué)校發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)及時采取措施救助受傷害學(xué)生，并立即向?qū)W校主管部門和事故主管部門報告，同時通知受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。

屬于重大安全事故的，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時向本級人民政府和上一級主管部門報告，并按有關(guān)規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門處理。

學(xué)校發(fā)生安全事故不得隱瞞、謊報或者拖延不報。

第四十二條學(xué)校發(fā)生安全事故，學(xué)校主管部門和事故主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行處置，屬于重大安全事故的，應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行處置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以配合，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

第四十三條學(xué)校發(fā)生安全事故，對學(xué)生人身傷害賠償?shù)奶幚恚?dāng)事人可以協(xié)商解決。雙方自愿，可以書面請求學(xué)校主管部門進(jìn)行調(diào)解。也可以依法向人民法院提起訴訟。

由學(xué)校主管部門進(jìn)行調(diào)解的，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面調(diào)解申請之日起30日內(nèi)辦結(jié)。

第四十四條學(xué)校發(fā)生安全事故的人身傷害賠償，經(jīng)學(xué)校主管部門在調(diào)解期限內(nèi)調(diào)解達(dá)成一致意見的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂調(diào)解協(xié)議書并履行有關(guān)義務(wù)；經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并書面告知申請人。

第四十五條學(xué)校發(fā)生安全事故，受傷害學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校進(jìn)行事故處理，不得辱罵、毆打教職工，不得聚眾滋事，不得干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)和工作秩序。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條學(xué)校主管部門、有關(guān)行政部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行學(xué)校安全管理職責(zé)的；

（二）對學(xué)校的建筑、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備及消防安全設(shè)施存在的重大安全隱患不采取措施解決的；

（三）對擾亂校園秩序或者侵害教職工及學(xué)生人身、財產(chǎn)安全案件不依法查處的；

（四）接到學(xué)校安全事故報告，不及時指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行處置的；

（五）對影響學(xué)校周邊治安、交通秩序不依法查處導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十七條學(xué)校違反本規(guī)定，不履行安全教育和安全管理職責(zé)的，由學(xué)校主管部門責(zé)令限期改正，造成教職工及學(xué)生傷亡的，由學(xué)校主管部門依法給予處分；對民辦學(xué)校依法予以處罰。

第四十八條學(xué)校教職工違反本規(guī)定第四十條規(guī)定的，由學(xué)校給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

第四十九條學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人違反本規(guī)定第四十五條規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十條本規(guī)定自2010年12月10日起施行。