隨著中國海軍艦只出現(xiàn)在亞丁灣海域，國際防務(wù)界對(duì)中國軍事力量未來發(fā)展走向紛紛作出各式各樣的評(píng)論猜想。無論這些評(píng)論和猜想出自何種用意，但對(duì)于我們來說，它們所涉及的是同一個(gè)問題：未來中國究竟需要什么樣的防衛(wèi)力量？
　　眾所周知，我們中國人傳統(tǒng)的國防觀念是“守土有責(zé)”。新中國建立以來，我們也正是依照這種理念來規(guī)劃和建設(shè)國防力量的。今天，我國國防軍仍然屬于一種國土守護(hù)型的軍事力量。
　　過去近60年，我們憑借這種本土防御型的軍事力量有效維護(hù)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，懾止了可能的外來侵略戰(zhàn)爭，滿足了國家生存和發(fā)展的安全需求。然而，時(shí)代是發(fā)展的，國家的軍事安全需求也是發(fā)展的。今天的中國不僅不同于改革開放前的中國，而且也不同于改革開放之初的中國，甚至不同于10年前的中國。如果說過去的中國是站在當(dāng)代世界體系之外與他國競爭的話，那么今天的中國則是深深地卷入到了當(dāng)代世界體系之中，成為世界經(jīng)濟(jì)、政治鏈條中的重要一環(huán)。中國追求和平發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)任何國家包括自己用武力建立和擴(kuò)大勢力范圍。但是，在這個(gè)信奉“叢林規(guī)則”的弱肉強(qiáng)食的世界里，中國又必須具備在本土之外維護(hù)自己重大利益的軍事能力，以滿足中國參與全球化進(jìn)程中的軍事安全需求。這就意味著，中國現(xiàn)有的本土防御型軍事力量將不能滿足未來中國的軍事安全需求。
和本土防御型軍事力量相區(qū)別的，是那種全球干涉型軍事力量。
　　在當(dāng)代，真正意義上的全球型軍事力量具有如下主要特征：1、擁有可以全球到達(dá)的攻擊性作戰(zhàn)平臺(tái)；2、擁有全球部署軍事力量的技術(shù)手段和能力；3、擁有遍布全球的海外軍事基地；4、擁有支持全球范圍軍事行動(dòng)的天基系統(tǒng)；5、擁有具備聯(lián)合作戰(zhàn)能力和兩棲作戰(zhàn)能力的部隊(duì)；6、擁有延伸海外的作戰(zhàn)指揮體制。在當(dāng)今世界各個(gè)大國中，美國軍隊(duì)顯然屬于最典型的全球干涉型軍事力量。
　　然而，中國不可能發(fā)展美國那樣的全球型軍事力量。這不僅是由經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力決定的，更主要的是由國家政治決定的。美國建設(shè)這樣一支軍事力量，是由其稱霸全球的政治決定的。未來中國無論發(fā)展到怎樣強(qiáng)大，有四條是必須堅(jiān)持的：一是決不稱霸，二是走和平發(fā)展道路，三是執(zhí)行獨(dú)立自主的和平外交政策，四是堅(jiān)持積極防御的軍事戰(zhàn)略。這是未來中國決不能放棄的根本國策，這就從根本上決定了我們永遠(yuǎn)不去發(fā)展美國那種全球干涉型的軍事力量。
　　那么，未來中國需要一支什么樣的軍事力量來維護(hù)自己日益全球化分布的國家利益呢？當(dāng)代世界上有一些國家雖然不擁有美國那樣的全球型軍事力量，但卻具備全球用兵的能力，或者至少具備超出本土的區(qū)域用兵能力。這種類型的軍事力量，我們可以把稱之為“有限全球型軍事力量”，或“有限向外輻射型軍事力量”。未來中國，大體需要就是這樣一種軍事力量。但同其他國家不同的是，中國更強(qiáng)調(diào)防御性或防衛(wèi)性。因此，更準(zhǔn)確地說，未來中國需要的是有限向外輻射的防御性軍事力量。第一，這種軍事力量立足于本土防御，但有能力輻射周邊地區(qū)，實(shí)施本土之外的區(qū)域作戰(zhàn)行動(dòng)，這是最基本的；第二，這種軍事力量在必要時(shí)可以跨出區(qū)域，在全球范圍內(nèi)執(zhí)行國際維和、國際救援、打擊海盜和恐怖主義勢力以及保護(hù)海洋通道、維護(hù)海洋權(quán)益等軍事任務(wù)；第三，這種軍事力量在大規(guī)模戰(zhàn)爭中不僅可以實(shí)施區(qū)域范圍的反擊行動(dòng)，而且可以實(shí)施跨區(qū)域或超越區(qū)域范圍的反擊行動(dòng)。這就要求中國軍事力量建設(shè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，在繼續(xù)完成機(jī)械化任務(wù)的同時(shí)，開始加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)為中心的信息化能力建設(shè)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)和投送能力建設(shè)，加強(qiáng)陸?？仗祀娨惑w化的聯(lián)合作戰(zhàn)能力建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略威懾能力建設(shè)。具體說，就是要注重發(fā)展遠(yuǎn)程進(jìn)攻型作戰(zhàn)平臺(tái)；注重發(fā)展投送軍事力量的技術(shù)手段；注重發(fā)展能夠指揮控制超出本土范圍軍事行動(dòng)的天基系統(tǒng)；注重發(fā)展編成靈活、具備兩棲作戰(zhàn)能力的聯(lián)合部隊(duì)等等，以保證當(dāng)中國海外重大利益受到損害、需要?jiǎng)佑密娛率侄渭右跃S護(hù)時(shí)，中國軍隊(duì)能夠到達(dá)現(xiàn)場并執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。但以防御為目的這一性質(zhì)，決定了未來中國軍事力量不追求對(duì)全球戰(zhàn)略要地的控制，不追求遍布全球的軍事基地，不追求海外永久駐軍。說白了，就是有事就來，事完就走。
　　其實(shí)，中國現(xiàn)有軍事力量已具備了初級(jí)的海外用兵能力，這主要是因?yàn)橹袊呀?jīng)擁有了一定數(shù)量的遠(yuǎn)程進(jìn)攻性作戰(zhàn)平臺(tái)，如核潛艇、中遠(yuǎn)程戰(zhàn)略導(dǎo)彈等，不遠(yuǎn)的將來還可能擁有航空母艦。尤其是中國已經(jīng)擁有天基系統(tǒng)，在空間領(lǐng)域占有了一席之地。這些都為中國發(fā)展有限向外輻射的防御性軍事力量提供了重要基礎(chǔ)。
　　這里有一個(gè)重要問題，就是未來中國要不要建立海外軍事基地？近代列強(qiáng)崛起，都有追求海外軍事基地的歷史。美國作為當(dāng)今世界惟一超級(jí)大國，擁有遍布世界的軍事基地，至少在130多個(gè)國家和地區(qū)部署了軍隊(duì)。在近代史上，列強(qiáng)們的海外軍事基地和殖民地是劃等號(hào)的，因?yàn)樗鼈兘⒑Ｍ廛娛禄氐倪^程，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)行侵略擴(kuò)張的過程，是建立殖民統(tǒng)治的過程。今天，絕大部分殖民地國家都獲得解放，但不少國家依然保留了列強(qiáng)的軍事基地。駐有美國軍隊(duì)的絕大部分國家，都是擁有獨(dú)立主權(quán)的聯(lián)合國成員國。這是不是意味著在他國建立軍事基地，可以不再與侵略擴(kuò)張劃等號(hào)？恐怕不能輕易得出這樣的結(jié)論。美國的海外軍事基地，是其實(shí)行地區(qū)或全球戰(zhàn)略要地控制的軍事觸角，是其帝國主義政策的重要支撐。中國不謀求對(duì)領(lǐng)土以外的任何地區(qū)的控制權(quán)，因此沒有必要建立美式的海外軍事基地。另外，建立海外軍事基地，勢必涉及他國主權(quán)問題，涉及軍事結(jié)盟問題，并且難免卷入他國內(nèi)部沖突或地區(qū)矛盾之中，這不符合中國的根本利益，也不符合中國的發(fā)展戰(zhàn)略。至于海外軍事行動(dòng)的支援補(bǔ)給問題，完全可以采取建立軍事基地之外的其他辦法解決，如隨行補(bǔ)給、請(qǐng)友好國家或有關(guān)國家提供協(xié)助建立臨時(shí)補(bǔ)給點(diǎn)等等。
　　總之，中國發(fā)展所展現(xiàn)的廣闊前景，已經(jīng)把未來中國需要什么樣的軍事力量這一重大問題提了出來，要求未雨綢繆。而思考和回答這個(gè)問題，決不能僅就軍事談軍事，必須遵循集中反映了國家性質(zhì)、基本制度和總體發(fā)展戰(zhàn)略的政治戰(zhàn)略，需要政治眼光和大戰(zhàn)略思維。