中共滄州市第一中學委員會

關于開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

按照中央、省市委統(tǒng)一安排，第二批黨的群眾路線教育實踐活動在我市全面鋪開，活動從2014年1月開始，到2014年9月基本完成。為確?；顒诱嬲涞綄嵦?、取得成效，我校黨委根據市教育工委《關于在全市教育工委系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的相關要求，結合學校工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆二中三中全會和習近平總書記的一系列重要講話精神，圍繞保持黨的先進性和純潔性，以我校黨委確定的“堅持群眾路線，改進工作作風，凝聚師生力量，提高教育質量”為主題，以“為民、務實、清廉”為主要內容，以學校黨委領導班子作風建設為重點，著力解決全校師生反映強烈的突出問題，落實中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實提高學校黨委領導班子抵御形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風對黨的肌體和作風的侵蝕的能力，充分調動全校黨員干部和全體師生的積極性和創(chuàng)造性，凝心聚力建設學習型、服務型管理團隊，努力提高我校辦學效益，為促進滄州教育又快又好發(fā)展做出應有貢獻。

二、目標任務

我校的教育實踐活動，應以努力提高教育教學質量為核心，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，認真落實市委、市教育工委提出的工作要求，切實加強作風建設，解決突出問題，不斷提高管理、服務、育人的質量，著力打造“校風優(yōu)、教風優(yōu)、學風優(yōu)”的三優(yōu)校園。

（一）牢固樹立群眾觀點，堅定走群眾路線的認識和信念。學校黨委通過開展主題教育實踐活動，不斷強化學校黨組織和黨員特別是學校黨委領導班子成員為師生服務、群眾利益高于一切的思想認識，增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。正確運用“從群眾中來，到群眾中去”的工作原則，深入群眾、聯系群眾、關心群眾，調查、了解并切實解決師生反映的突出問題；發(fā)動群眾，依靠群眾，群策群力，求真務實，集中精力解決教師專業(yè)發(fā)展和中心工作面臨的突出問題和主要矛盾；增強黨性、為民務實、廉潔清明，重塑黨組織、黨員特別是領導干部在群眾中的良好形象。

（二）認真轉變工作作風，著力解決突出問題。教育實踐活動要緊緊圍繞學校黨委中心工作，緊密結合學校工作實際和師生思想情況，在統(tǒng)一思想、理順關系、形成合力上下工夫，通過轉變學校黨委領導班子作風，著力解決影響學校發(fā)展的突出問題。這次教育實踐活動中主要認真查找、切實解決如下幾方面問題：一是領導干部思想作風、工作作風、生活作風及勤政廉政等方面存在的問題；二是群眾最關心的問題和影響干群關系、黨群關系等方面的突出問題；三是影響和制約一中科學發(fā)展的瓶頸問題；四是當前一中發(fā)展中存在的個別熱點問題，收費個別地方不規(guī)范問題；有的教師從事有償家教的問題；個別干部教職工懶散拖的問題；個別干部教職工接受學生家長宴請及收受學生家長禮品等損害教育形象的問題。

（三）建立完善堅持黨的群眾路線的長效機制，促進學校全面健康可持續(xù)發(fā)展。學校黨委要在深入群眾調查研究、查找問題的基礎上，制訂具有針對性、可操作性、實效性的工作制度，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實踐活動成果，努力構建在學校各項工作中堅持黨的群眾路線的長效機制。

（四）牢牢把握基本原則。學校黨委要堅持正面教育為主的原則，引導黨員、干部堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。堅持批評和自我批評的原則，敢于揭短亮丑，堅持真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規(guī)范。堅持講求實效的原則，開門搞活動，把師生員工滿意作為評價活動成效的依據，在提高群眾工作能力、密切與師生員工關系、全心全意為師生員工服務上取得實效。堅持分類指導，針對各黨支部的不同情況，找準需要解決的突出問題，提出適合其特點的目標要求和辦法措施。堅持領導帶頭的原則，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般黨員，層層抓落實。

三、方法步驟

按照中央和省市委的部署要求，以學校黨委領導班子成員為重點，全體師生員工全員參加教育實踐活動，扎實抓好3個環(huán)節(jié)重點工作，確保規(guī)定動作到位，自選動作出彩。

（一）學習教育，聽取意見

重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見，把“照鏡子、正衣冠”的要求落到實處。

1、制定方案。在充分調研的基礎上，制定《中共滄州一中委員會關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》，并報市委督導組審定。

2、動員大會。2月21日下午召開中共滄州一中委員會開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，會上將宣讀我校實施方案，做出具體部署；校長兼黨委書記劉月廷同志做動員報告；邀請市委督導組領導到會提出指導意見并作重要講話，同時組織參會人員對學校黨委領導班子成員進行民主評議。

3、深入學習。學校黨委成員、普通干部黨員教職工采取集中學習與自學相結合的方法，認真學習《習近平總書記重要講話專題摘編》《同呼吸才能心相印》《習近平同志在正定》《論群眾路線》《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。學習省委書記周本順在全省教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話、市委書記焦彥龍在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話。學校黨委領導班子成員集中學習時間不少于7天，副科級以上黨員干部不少于5天。

4、開展五項教育。突出理想信念教育，以學習習近平總書記關于理想信念的重要講話為重點，引導黨員干部教職工堅定中國特色社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。抓好革命傳統(tǒng)教育，進行“中國夢、趕考行”主題宣傳，學習黨的光輝歷史，學習習近平總書記在河北工作時的良好作風和崇高風范，使黨員干部牢記“兩個務必”，自覺踐行黨的宗旨。深化實踐體驗教育，組織“為民務實在一線”活動，落實直接聯系群眾制度。開展黨紀法規(guī)教育，加強廉政準則和第一批活動出臺相關制度規(guī)定的學習培訓，增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，培養(yǎng)黨員干部良好道德風尚。進行正反典型教育，適時召開學習先進和警示教育大會，推出先進典型，曝光反面典型。

5、廣泛征求意見。圍繞反對“四風”，采取民主評議、召開座談會、入戶走訪、寄發(fā)信函、調查問卷、網絡征集等多種方式，廣泛征求老干部、老教師、民主黨派和無黨派人士、教職工群眾代表的意見建議。

組織學校全體干部教職工，采取家訪的形式，深入學生家庭，就教育需求、作風建設、學校發(fā)展等方面，與家長和學生進行面對面、零距離交流，并要求撰寫《家訪日記》，原汁原味地整理群眾對我校教育教學工作、學校管理、師德師風建設等方面的意見建議。

（二）查擺問題、開展批評

1、找準、找實突出問題。深入開展“四個對照”活動，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式查找“四風”問題具體表現，特別要注重從群眾反映強烈的突出問題和關系群眾切身利益的實際問題中查找“四風”問題。學校黨委領導班子要召開查找問題專題會議，邀請優(yōu)秀黨員、教師代表、先進典型、服務對象和群眾代表現場點評，找準問題。整理收集一批推動學校優(yōu)先發(fā)展的意見建議，找準制約一中加快發(fā)展的“瓶頸”問題。

2、深入談心交流。學校黨委領導班子成員要與上級有關領導、同級班子成員、分管單位主要負責同志和基層干部教師等見面談心，深入征求意見，為深刻剖析、開好專題民主生活會奠定基礎。對自身存在的問題，要認真聽取督導組和學校主要負責同志談話提醒。

3、撰寫對照檢查材料。學校黨委班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一風一風列出“四風”的具體表現和3個以上典型事例。對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況分別作出說明，并從理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。學校黨委書記要主持起草黨委班子對照檢查材料，全體教職工人人自己撰寫個人對照檢查材料，逐項列出“四風”問題特別是行風、師德師風等方面存在問題的具體表現、典型事例，深刻剖析問題產生根源并明確努力方向和整改措施。黨委書記要審閱班子成員的對照檢查材料。黨委領導班子和“一把手”對照檢查材料，要提前報出席專題民主生活會的上級領導和督導組審核把關。

4、開好專題民主生活會。學校黨委領導班子，要召開專題民主生活會。充分學習借鑒省委常委會專題民主生活會經驗做法，會前相互談深談透，會上嚴肅認真開展批評和自我批評，不搞先表揚、后建議，不搞避實就虛、文過飾非，不搞只擺現象、不查本質，不搞好人主義、一團和氣，不搞突然襲擊、發(fā)泄私憤，防止以工作問題代替作風問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替具體問題?！耙话咽帧睂Π嘧映蓡T民主生活會發(fā)言提綱逐一審定，上級領導和督導組全程參加民主生活會。會后，在一定范圍通報民主生活會情況，并進行滿意度測評。

學校黨委要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

（三）整改落實、建章立制

1、制定整改方案。針對查找出的問題，學校黨委領導班子要制定整改方案，對重點整改任務實行項目化管理，制定整改任務書、時間表，建立整改工作臺帳，逐一明確整改內容、牽頭領導、責任部門、完成時限；黨委領導班子成員要制定個人整改措施。

2、認真落實整改。從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風抓起，學校黨委要從群眾最不滿意的地方改起，及時有效，立行立改。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，實行整改落實月調度、月通報制度，整改情況讓群眾評價和監(jiān)督。堅持上下聯動，把整改問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

3、健全落實制度規(guī)定。學校黨委要承接貫徹好第一批活動中中央和省里出臺的制度和辦法，圍繞反對“四風”和解決群眾反映強烈的突出問題，做好制度 “廢、改、立”工作。重點完善黨員領導干部直接聯系群眾和家校溝通制度，暢通群眾訴求反映渠道；健全學校民主管理制度，全面推進完善黨務校務公開；健全考核評價機制，完善工資分配、評優(yōu)晉職、獎勵激勵等制度；加強財務制度建設，完善會議、培訓、活動經費管理辦法等，厲行節(jié)約制止浪費。要強化制度執(zhí)行，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題。

4、搞好民主評議。集中整改告一段落后，學校黨委要綜合運用民主測評、民意調查、網絡投票等形式，對活動開展情況及整改效果進行民主評議。把評議結果作為檢驗教育實踐活動成效的重要依據，作為評價黨委領導班子、使用干部的重要內容。

四、重點任務

學校黨委堅決貫徹市委要求，抓實規(guī)定動作，同時結合學校實際，努力探索和創(chuàng)新“自選動作”。

（一）按照市委統(tǒng)一部署，開展專項整治。

1、堅決整治組織觀念淡薄、政治意識不強和紀律松弛等問題，嚴厲查處有令不行、有禁不止，信口開河、口無遮攔，弄虛作假、欺上瞞下等行為。

2、堅決整治干部教職工庸懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題，嚴肅查處遲到早退、不務正業(yè)、掛名吃空餉等行為。

3、堅決整治公款吃喝、奢侈浪費問題，從嚴整治婚喪嫁娶借機斂財，接受紅包、禮金、會員卡、商業(yè)預付卡，超標準接待等三公經費使用不規(guī)范問題。

4、加強教師職業(yè)道德建設，以立德樹人為抓手，堅決整治個別教師體罰和變相體罰學生、從事有償家教等問題，弘揚良好師德，完善處理措施。

（二）結合學校實際，深入開展專項活動。

1.以干部理想信念牢固不牢固為標準，深入開展“清除頭腦中的政治灰塵”活動。通過理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、正反典型教育，使黨員干部進一步堅定理想信念，牢記“兩個務必”，踐行群眾路線。

2. 以辦滄州人民滿意教育為標準，深入開展教育“四亂”集中整治活動。切實治理亂招生、亂收費、亂辦班、亂征訂教輔材料等行為，規(guī)范教育秩序，優(yōu)化教育環(huán)境。

3.以“文明、安全、靚麗、和諧”為目標，加強學校精神文明建設。加強學?？茖W化、規(guī)范化管理，優(yōu)化育人環(huán)境，提升管理品位和文明層次，深入開展“文明校園”創(chuàng)建活動。

（三）結合學校實際，切實解決存在實際問題。要有良好的精神狀態(tài)，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德，攻堅克難，一心一意謀發(fā)展；要在“著力做細”上下功夫，改變學校管理過度人性化，憑經驗辦事的管理模式，積極推進學校管理的精細化、制度化；加強組織紀律性，履行本職工作職能，做到令行禁止，提高工作執(zhí)行力，不能一味強調部門利益和個人利益。

通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，學校黨委要不斷創(chuàng)新教育教學方式，使學校教育教學質量、管理水平、辦學效益得到明顯提升，努力打造學校教育教學品牌，使我校真正成為滄州市的窗口學校。

五、推進舉措

充分借鑒運用第一批活動成功經驗，積極創(chuàng)新活動推進方式方法，確?；顒佑行蛲七M、健康開展。

（一）把深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動作為重要平臺。學校黨委要引導黨員干部在“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動中照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，轉變作風，消滅“四風”，切實增強熱愛家鄉(xiāng)、為家鄉(xiāng)做貢獻的責任感、緊迫感和使命感。學校的每個黨員、干部都要經常照照鏡子，問問自己：這一天、一月、一年自己為學校做了什么貢獻，為學校干成了什么事，增了什么光，添了什么彩。

（二）推進干部深入基層接地氣、受教育、辦實事。在活動中，特別是征求意見和整改落實階段，學校黨委領導干部要進班級、進家庭，到教育教學第一線查找問題、轉變作風、推動工作，在實踐體驗中接受群眾路線實踐教育，真正接地氣、交朋友、長才干，要為群眾辦實事，切實增進干群感情，密切干群聯系，提高工作效率。

（三）集中抓一批正反典型。學校黨委要堅持整治“四風”與大樹正風相統(tǒng)一，以身邊事跡感化身邊人，以身邊案例教育身邊人。大力宣傳先進典型，注重宣傳干部教職工辛勤工作、無私奉獻的先進事跡，保護和調動干部教職工的積極性。要深入挖掘和培樹一批自覺反對“四風”、真心服務群眾、踏實教育教學的先進集體和優(yōu)秀個人，總結宣傳自己的典型。加強媒體監(jiān)督和查處力度，定期通報和曝光反面典型，形成高壓態(tài)勢，產生震懾作用。

（四）嚴肅組織處理。學校黨委要嚴明組織紀律，嚴格執(zhí)行政策，對軟弱渙散、問題比較突出的干部，要先進行整頓，再開展活動。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，進行嚴肅批評教育，采取必要的組織措施和紀律措施。

六、活動要求

（一）加強組織領導。為扎實有效深入開展教育實踐活動，我校黨委成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，校長兼黨委書記劉月廷同志任組長，副校長顧新立任副組長，副校長錢衛(wèi)軍、紀檢書記宋學濤同志、副校長郭樹發(fā)為成員。設立專門辦公室，由常樹青同志任主任、李智同志為副主任，負責活動方案的起草、活動的組織、活動簡報的編寫、活動材料的歸檔等具體事宜。各處室主任、各年級部主任全權負責本處室、本年級部的教育實踐活動。

（二）搞好宣傳引導。學校黨委要運用師生喜聞樂見的形式，充分利用一中網站、《渤海潮》校報、宣傳欄、電子顯示屏等輿論陣地，廣泛宣傳中央和省市委精神，充分反映教育實踐活動進展和成效。要注意發(fā)現、樹立和宣傳先進典型，曝光反面典型，營造良好的輿論氛圍。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。本學期教學任務重，同時，學校將進行校園整體搬遷。學校黨委要統(tǒng)籌安排、協調推進教育實踐活動，使教育實踐活動3個環(huán)節(jié)的各項工作有效銜接、相互貫通；要正確處理好教育實踐活動與正常教育教學的關系，確?；顒悠陂g正常教育教學工作不受影響，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

開展教育實踐活動對我校實現跨越式發(fā)展具有極其重要的意義，學校黨委要以此為契機，把開展活動作為解決作風問題、推動重點工作的重大機遇，與學校中心工作有機結合起來，與打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極結合起來，與“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動和黨建工作示范區(qū)創(chuàng)建活動有機結合起來，推進改革創(chuàng)新，真正把我校建成河北名校，為促進全市教育工作再上新水平作出應有的貢獻。

                         2014年2月18日