根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年10月底至12月，中央第三輪巡視對教育部、國家統(tǒng)計局、中國社會科學院、中國人民銀行等31家單位黨組織進行了專項巡視。中央巡視組認真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產黨巡視工作條例》，堅決落實政治巡視要求，緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，聚焦全面從嚴治黨，把紀律挺在前面，以“六項紀律”為尺子，從嚴從實開展巡視監(jiān)督。

2月4日，第三輪專項巡視反饋情況陸續(xù)公布。此輪巡視發(fā)現(xiàn)了被巡視黨組織哪些方面的突出問題？對此，本報記者進行了梳理。

黨的領導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力

中國特色社會主義最本質的特征是黨的領導，最大優(yōu)勢也是黨的領導。如果黨的領導弱化、虛化，思想建設、組織建設、作風建設等各方面自然就會出問題，各項事業(yè)發(fā)展也必然偏離正確方向。

從2015年前兩輪的巡視情況看，黨組織和黨員干部黨的觀念淡漠，黨章黨規(guī)黨紀得不到嚴格執(zhí)行，漠視政治紀律、政治規(guī)矩，無視組織原則，是普遍存在的問題。在本輪巡視中，31家單位黨組織也普遍存在“黨的領導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力”問題。

中國社會科學院黨組存在“黨的領導弱化，馬克思主義在一些學科的指導地位邊緣化，存在一些錯誤思想傾向；基層黨組織建設薄弱，一些研究所重科研、輕黨建，黨組織生活很不健全；全面從嚴治黨不嚴不實，履行主體責任不到位，監(jiān)督執(zhí)紀問責偏軟”等問題。

共青團中央黨的領導弱化，學習傳達黨的群團工作會議精神不夠深入，結合實際工作貫徹落實不夠，有的干部誤讀誤解；黨建工作薄弱，基層黨組織軟弱渙散，個別黨員領導干部為他人偽造預備黨員身份；全面從嚴治黨不力，執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定不嚴，對直屬單位監(jiān)管不到位。

中國文學藝術界聯(lián)合會黨組黨的領導弱化，貫徹落實文藝工作座談會精神不夠到位，引領藝術家“深入生活、扎根人民”辦法不多；全面從嚴治黨不力，個別黨員干部熱衷于出鏡出彩、參加有額外報酬的活動，甚至以權謀私、“借藝生財”。

中國中信集團有限公司黨委講商言商語多，講黨言黨語少。黨委會除討論人事問題外，很少研究其他重大事項。黨員管理松散，部分黨員員工長期不轉入黨組織關系。黨建責任層層遞減，紀檢部門組織建設和能力建設嚴重不足。

上海證券交易所黨委、深圳證券交易所黨委均存在“黨的領導弱化，重業(yè)務輕黨建，黨建工作與業(yè)務工作存在‘兩張皮’現(xiàn)象，黨委班子黨風廉政建設責任制落實不夠有力”的問題。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國投資有限責任公司、中國農業(yè)發(fā)展銀行等單位的黨組織也普遍存在“全面從嚴治黨不力”的問題。

違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生

全面從嚴治黨，首先是從落實中央八項規(guī)定精神破的題，成效有口皆碑，必須馳而不息，堅持鞏固深化。當前，“四風”在面上有所收斂，但并沒有絕跡，享樂奢靡問題改頭換面、轉入地下，稍有松懈就會反彈回潮。第三輪專項巡視反映的問題充分印證了這一點。

中國人民銀行黨委落實中央八項規(guī)定精神不嚴，一些下屬企事業(yè)單位領導干部工作生活待遇變相違規(guī)，公款送禮吃喝屢禁不止，樓堂館所項目改頭換面，巧立名目發(fā)放薪酬補貼。

國家統(tǒng)計局黨組執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位，辦公室面積超標等問題仍然存在，一些部門工作作風不實，官僚主義問題依然存在，有的領導干部工作不作為，懶政問題突出。

中國建設銀行股份有限公司黨委落實中央八項規(guī)定精神不夠到位，存在違規(guī)高消費、公款旅游等頂風違紀問題。

交通銀行股份有限公司黨委紀律意識規(guī)矩意識不強，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決，公款吃喝、公款旅游、公款租賃會所和高爾夫練習場等頂風違紀問題屢有發(fā)生。

中國人民保險集團股份有限公司黨委存在企業(yè)特殊論思想，違反中央八項規(guī)定精神問題突出，領導干部因私出國（境）管理不嚴。

中國人壽保險（集團）公司黨委落實中央八項規(guī)定精神反應遲緩，“四風”問題屢禁不止，存在豪華裝修、辦公室超標等頂風違紀問題。

中國出口信用保險公司黨委查糾違反中央八項規(guī)定精神問題不力，自查自糾走過場，清理辦公用房和公務用車超標、違規(guī)出國（境）等問題遲緩，違規(guī)發(fā)放補貼。

中央黨史研究室、國家林業(yè)局、國家外匯管理局、中國農業(yè)銀行股份有限公司等單位黨組織也普遍存在違反中央八項規(guī)定精神的問題。

選人用人不規(guī)范，“帶病”提拔任用干部

從嚴治黨，必須從嚴治吏；從嚴治吏，關鍵在從嚴選吏。老百姓看我們的黨，選人用人是一個重要的觀察窗口，選出老百姓滿意的人，老百姓就會對黨增加信心，而選出一個老百姓不滿意的人，就容易讓老百姓寒心。

黨的十八大以來開展的巡視工作，始終把被巡視單位黨組織選人用人情況作為巡視監(jiān)督的重要內容。梳理第三輪專項巡視的反饋情況，31家單位黨組織幾乎都存在選人用人方面的問題。

教育部黨組執(zhí)行干部交流、退休等制度不嚴格，有的直屬單位和高校違規(guī)配備干部和管理人員。

中國保險監(jiān)督管理委員會黨委在選人用人、干部管理方面問題較多，存在突擊提拔干部現(xiàn)象，干部監(jiān)督管理不規(guī)范，有的干部未按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項等。

中國氣象局黨組執(zhí)行選人用人標準不統(tǒng)一，程序不嚴格，個別單位違規(guī)進人，親屬同在一個單位工作的情況較多，有的違反任職回避規(guī)定。

國務院三峽工程建設委員會辦公室黨組選人用人政策執(zhí)行不嚴格，存在違規(guī)提拔干部問題。少數(shù)干部任職履行程序不規(guī)范；干部交流輪崗制度執(zhí)行不到位；存在領導干部個人事項報告瞞報和個別干部檔案信息造假問題。

國務院南水北調工程建設委員會辦公室黨組選人用人程序不規(guī)范，存在違規(guī)提拔干部問題，個人事項報告不實比例較高。

中國證券監(jiān)督管理委員會黨委選人用人制度不夠完善，輪崗交流制度建設滯后、執(zhí)行不到位，對干部的日常監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，有的組織紀律觀念淡薄，重大事項不請示不報告等。

國家開發(fā)銀行股份有限公司黨委執(zhí)行組織人事紀律不嚴格，存在因人設崗、“帶病提拔”等現(xiàn)象。

中國太平保險集團有限責任公司黨委執(zhí)行組織紀律不嚴格，存在“帶病提拔”、“近親繁殖”、“帶病辭職”等現(xiàn)象。

中國工商銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國光大集團股份公司等單位黨組織在選人用人上同樣存在不規(guī)范的問題。（中國紀檢監(jiān)察報記者 何韜）