【條例原文】第一百零九條 不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

【模擬案例】王某，某縣縣委副書記、縣長。擔(dān)任現(xiàn)職以來，王某好大喜功，總想著搞點(diǎn)“形象工程”，給自己的政績貼貼金?；I劃良久，他決定將縣城的公園拆除，投資數(shù)千萬元建設(shè)一條西洋式“文化長廊”。此舉遭到當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈反對，但王某不管不顧，執(zhí)意為之?！拔幕L廊”建成后，鮮有人參觀，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。兩年后，由于當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，王某拍板將“文化長廊”拆除，招商引資搞房地產(chǎn)。

現(xiàn)實(shí)中，像王某這樣不顧群眾意愿，盲目上項(xiàng)目、鋪攤子，大搞“形象工程”、“政績工程”的現(xiàn)象絕非個例，廣大群眾對此深惡痛絕。王某這樣的干部之所以肆意妄為，一個重要原因是，他們認(rèn)為這只是政績觀層面的認(rèn)識問題，出了事沒啥大不了的。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》針對這類問題，對“侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強(qiáng)迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利”等行為列出了“負(fù)面清單”，大搞“形象工程”造成一定后果的，也是違紀(jì)行為。

關(guān)于本案，江西省紀(jì)委案件審理室干部王亞玲告訴記者，王某的行為是較為典型的漠視群眾訴求，違反群眾紀(jì)律的行為。

“首先，王某在錯誤政績觀的指引下，為給自己政績貼金，罔顧群眾訴求，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目；其次，王某的決策致使國家財產(chǎn)和利益遭受重大損失?！蓖鮼喠岜硎?，王某作為上述項(xiàng)目決策人，負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其行為嚴(yán)重違反了黨的群眾紀(jì)律，應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零九條規(guī)定，根據(jù)違紀(jì)情節(jié)給予其相應(yīng)黨紀(jì)處分。

“‘形象工程’、‘政績工程’，不僅勞民傷財，還可能對一個地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成嚴(yán)重傷害，持續(xù)消解一個地區(qū)的發(fā)展后勁?！痹谕鮼喠峥磥恚滦抻喌摹饵h紀(jì)處分條例》將大搞“形象工程”納入群眾紀(jì)律規(guī)制的范疇，是以嚴(yán)明的紀(jì)律引導(dǎo)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的重要舉措，有助于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入體察民情、充分尊重民意、切實(shí)珍惜民力，最大限度提升群眾獲得感。

王亞玲表示，群眾紀(jì)律作為黨組織和黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則，是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)。黨員干部應(yīng)該增強(qiáng)黨章意識，時刻以群眾紀(jì)律衡量自己的行為，在任何時候都把群眾利益放在第一位，始終密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。（記者 張磊）