■任秋華(左)指導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議
本報記者王麗 通訊員吳艷霞
6月18日早晨,滄州市中級人民法院。滄縣農(nóng)民周文提早趕來參加一起人身損害賠償案二審開庭,剛到審判庭門口,他出乎意料地發(fā)現(xiàn):主審法官任秋華已經(jīng)一身便裝等在那里了,法袍搭在審判席的椅背上,像個鄰家大姐一樣跟他聊起天來。到開庭時,周文原本激烈的情緒已經(jīng)平復(fù)下來了。
熟悉的人知道,開庭前早來半小時跟當(dāng)事人交流,是任秋華辦案的慣例。
法院的民事審判庭,每天都集中上演各色各樣的生活情景劇,哭的、鬧的、捶胸頓足的……這里也不例外。
任秋華說,“每個善良人都愿意看到喜劇的結(jié)局,我愿意做生活喜劇的導(dǎo)演者和參與者?!?15年來,人們常??吹?,任秋華把劍拔弩張的人們迎進(jìn)來,將平心靜氣的人們送出去。
法庭之外做家訪
任秋華:法官不是在法庭上表達(dá)個人好惡,宣泄自己情緒,而是要用法的精神調(diào)整偏差的社會權(quán)利義務(wù)關(guān)系,最終解決矛盾
任秋華的這個庭前“插曲”曾讓同事常秀良困惑。常秀良跟任秋華在同一個合議庭,他一度認(rèn)為,法官就應(yīng)該坐在高高的審判席上客觀問案,庭前介入、帶印象審案會產(chǎn)生偏頗。
78歲老漢王喜告狀的事徹底顛覆了常秀良的理念。2008年11月,這位吳橋農(nóng)民披一身油光锃亮的破棉衣,昂首挺胸走進(jìn)法庭。
他說:“鄰居偷割了我的莊稼,我要你們判他賠!”
法官問:“有什么證據(jù)?”
王喜理直氣壯一拍胸脯:“我就是證據(jù)!”
法官說:“打官司需要實(shí)實(shí)在在的證據(jù)?!?BR>
老漢急了:“我又不能天天去看著他,他割了我莊稼是明擺著的事,你們不管我就去找政府,不信共產(chǎn)黨的天下就沒有說理的地方了!”
常秀良很氣憤,這種事兒根本就不是法院該管的。
任秋華不慌不忙把庭審程序走完,好言好語勸走老漢,臨走還親親熱熱掏出零錢讓他坐車。
老漢鐵著臉頭一擰:“我是來說理的,不是來要錢的!”
任秋華當(dāng)天就去找老漢所在的村支部書記,村支書早就怵了,說這人特難纏,管不了。任秋華又向鎮(zhèn)工會主席求助,工會主席也苦笑:“這老漢,老上訪戶,一來鎮(zhèn)里就躺在地上不走,不過,我們會配合你的工作?!?BR>
接著,任秋華做起家訪來。她不斷找老漢聊天,知道這老漢無兒無女,生活靠弟弟家?guī)椭团苋フ依蠞h的弟弟,了解到因?yàn)橐恍├蠁栴}沒得到解決,老漢才找茬上訪告狀,讓村里鎮(zhèn)里頭疼。
把事情根源弄清了,任秋華返回鎮(zhèn)里,幾番協(xié)調(diào),最后,鎮(zhèn)上同意,幫王喜老人解決一些生活問題。老漢弟弟全家也在她的動員下幫著做起說服工作來。
一個月后,王喜老人主動來找任秋華,“任法官,我撤訴,還要給你寫份保證書,以后再也不告狀了。”
王喜老人的案子在農(nóng)村比較普遍,處理得多了,任秋華進(jìn)一步思考:公民的維權(quán)意識越來越強(qiáng),但基層百姓自身訴訟能力卻比較弱,如果法院能夠跟基層組織銜接好,相互配合,資源共享,協(xié)調(diào)解決,矛盾糾紛必定會得到更好的化解。
在她的建議下,滄州法院目前已經(jīng)初步建立起6000人組成的訴訟調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
不用開庭了官司
任秋華:我多做一點(diǎn)工作,當(dāng)事人就會減少經(jīng)年累月的奔波和焦慮。
去年初,滄州青縣公路上,一輛寧夏拖掛車跟一輛葫蘆島市的貨車相撞,貨車司機(jī)死亡。
死者家人起訴了司機(jī)、寧夏車主以及車輛投保的三個保險公司,一審后,寧夏保險公司提出,對死亡司機(jī)母親的撫養(yǎng)費(fèi)多算了2000元錢,上訴到滄州市中級人民法院。
九方當(dāng)事人分別在遼寧葫蘆島市、寧夏吳忠市和寧夏青銅峽市,按照習(xí)慣,他們不知要為這個2000元的上訴案跑幾次,出行的成本比訴爭高出好幾倍來。
可誰也沒料到,法院的傳票沒到,九方當(dāng)事人卻先后接到主審法官任秋華的電話:“卷我都看了,你們爭議不大,路那么遠(yuǎn),你看能不能這樣,雙方按法律規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成個和解協(xié)議,保險公司撤回上訴,你們就誰也不用跑了?!?BR>
“太好了!”九方當(dāng)事人都如釋重負(fù)。任秋華卻多出來好幾倍的工作。保險公司理賠需要精準(zhǔn)的數(shù)字和依據(jù),還要提供很多理賠資料,任秋華一次次復(fù)印核對各種手續(xù)、協(xié)議,分頭給當(dāng)事人郵寄去。
此案順利和解,保險公司寄來撤回上訴申請書。這些當(dāng)事人坐在家里就打完了這場遙遠(yuǎn)的官司。
一天下班時分,受害人親屬代理人拎來一兜梨在法院門口等任秋華,誠懇地說:“這案子所有人都省錢省事,就是你們法院最費(fèi)心了,你潤潤嗓子吧?!?/FONT>
勘破訴訟背后的奧秘
任秋華:盡力了解案外因素和當(dāng)事人的訴訟目的,尋找解決糾紛的最佳途徑,這才是法官能力的體現(xiàn)
很多民事案件的具體訴訟請求背后,都隱藏著一個真正的矛盾點(diǎn),單純的庭審和合法的判決,雖然可能解決表層的官司,深藏的矛盾卻可能繼續(xù)激化。
一旦身披法袍端坐庭上,任秋華就會從親切的“鄰家大姐”變成一個極具司法能力和“破案”水平的法官,她總能把案件背后那個真正的糾結(jié)點(diǎn)拎出來,切開 “死結(jié)”,不但解決一起官司, 還常常能因此平息連串的糾紛。
任丘農(nóng)村一對老人哭哭啼啼告兒媳婦砸了自己的東西,任秋華所著手處理的,卻是這個家庭積蓄十多年的家庭積怨;
兩家鄰居為堆在門前的一堆柴禾打得頭破血流,任秋華去村里一看,原因并不在于那堆柴禾,而是村里規(guī)劃出了問題;
28名職工發(fā)起曠日持久的股東權(quán)訴訟,任秋華跟他們細(xì)聊,發(fā)現(xiàn)職工真實(shí)目的并不是什么股東權(quán)。她想辦法協(xié)調(diào)解決了他們的養(yǎng)老保險,案件迎刃而解;
有位婦女打了八年官司,發(fā)起四起訴訟,見到法官就纏著哭鬧,在這樁看起來挺煩人的案件背后,任秋華看到的,卻是婦女失業(yè)后被丈夫拋棄,暫住房又要被婆家爭走的困境。她聯(lián)合其他法官從矛盾根源入手,下功夫?qū)⑦@起家務(wù)糾紛調(diào)清斷明,所涉案件全部撤訴。
…… ……
滄州市中級人民法院副院長劉健稱任秋華是“一個具有司法智慧的法官,把法律用活了”。
贏得一座百姓豐碑
老百姓:任秋華說的就是符合法律的
生活中的任秋華開朗豁達(dá),人很“透明”。她在家是賢惠孝順的兒媳,出門辦事兒則希望社會上各種關(guān)系都簡單而合乎規(guī)則。
推己及人,看到吵吵鬧鬧進(jìn)法庭的當(dāng)事人,她就想,“這日子怎么過呀?我可不想這樣過,他們肯定也不想。”
當(dāng)法官久了,她發(fā)現(xiàn),打官司的人其實(shí)就象兩個打架打得精疲力竭的人,嘴里說著我和你拼到底,心里其實(shí)希望趕快有個人給拉開,但這個拉架的人必須是公平的,而不是拉偏手的。
“就我給他們做搭臺階、豎梯子的人吧?!彼f。
一位敗訴的當(dāng)事人心悅誠服地告訴記者,“雖然輸了官司,但我們在任法官那里得到公平對待,這樣結(jié)果讓我們感覺順理成章?!?BR>
一對夫婦打離婚,女方母親帶著女兒總?cè)シㄔ嚎摁[,合議庭名單一宣布,她們頓時不鬧了,說“放心吧,這回有說理的地方了?!贝税疙樌{(diào)解,她們還處處對人說:“任秋華說的就是符合法律的?!?BR>
滄州律師界則流傳著這樣一個規(guī)則:如果案子到了任秋華手里,他們就會告訴當(dāng)事人:“這案子你用不著找人托關(guān)系,該怎樣,就會怎樣!”
2008年任秋華主審111件案子,有89件調(diào)解或者和解撤訴;到2009年,任秋華把這個數(shù)字又向上提了一點(diǎn):審結(jié)113件案件,調(diào)解、和解撤訴91件。這年,她獲得了行業(yè)內(nèi)的個人最高榮譽(yù)“全國模范法官”,滄州老百姓還出人意料地贈送她一份道德模范獎:“滄州好人”最高票。
(因涉及個人隱私,文中部分當(dāng)事人使用化名)
對話任秋華―――――
調(diào)解是辦案的過程而非結(jié)果
記者:行業(yè)內(nèi)都說你是一名“高調(diào)解率法官”,你對此如何看待?
任秋華:別人一提我就說調(diào)解率,其實(shí)我不是一個只會調(diào)解的法官,我也從來不追求調(diào)解率百分之百,只是我的每個案子必有一個調(diào)解過程。法官的審判不僅僅停留在法官自己明白后一判了之的地步,它更應(yīng)當(dāng)成為讓當(dāng)事人明白的過程。
記者:你擅長調(diào)解,是不是很能說?
任秋華:法官辦案子哪能靠嘴?。恳眯?!你是不是真心真意為人家,當(dāng)事人心里有個判斷,誰也不是傻子,你唬弄不了人。
記者:調(diào)解有技巧嗎?
任秋華:我不太贊同什么技巧啊方法啊那些經(jīng)驗(yàn)之談,做調(diào)解工作最重要的是法官要有強(qiáng)烈的化解糾紛愿望,通過法官能動性的工作分清責(zé)任,使當(dāng)事人互諒互讓,達(dá)到雙方利益最大化,訴訟成本最小化。象“你不同意調(diào)解我就維持或駁回”這樣的話不能講,那是不合法的,是壓調(diào)。
記者:女人是感性的,而民事案件又表現(xiàn)為諸多形態(tài),當(dāng)面對當(dāng)事人的憤怒、哭訴時,作為一個法官你怎樣履行職責(zé)?
任秋華:一個成年人不遇到最困難的事誰會在別人面前哭?既使流淚也會向最信任的人求助。我確實(shí)??吹疆?dāng)事人對法官哭,那是對法官的信任,對法律的信任,對公正的期待。
但法官不是普通的善良人,也不是一個簡單的社會評價者,不能僅僅在法庭上表達(dá)好惡,宣泄情緒,法官要把法律的精神以當(dāng)事人能接受的方式表達(dá)出來,最終解決他們的問題。
記者:聽說你曾經(jīng)為案子拒絕了哥哥的說情,大家會不會說你六親不認(rèn)?
任秋華:其實(shí)哥哥從來沒有干預(yù)過我的工作,就那一次,也是拖不過別人再三托請,拒絕哥哥我心里特難受。但是,沒辦法,法律不可能拿來做交易。哥哥后來也是理解的。
記者:社會上有句話說:“任秋華說的才是符合法律的。”他們?yōu)槭裁催@么信服你?
任秋華:他們說“任法官不拘(嚇)人?!保ㄐΓ┢鋵?shí)我只是做了一個法官應(yīng)該做的,沒有什么的。他們的信任是對我最大的褒獎。這種信任會驅(qū)趕我法袍內(nèi)掩藏的懶惰和麻木。
記者:你現(xiàn)在成了滄州的焦點(diǎn)人物,什么感受?
任秋華:(笑)出門坐車都會被認(rèn)出來。我不喜歡在聚光燈下的感覺,我愛坐在角落里靜靜地觀察。法官的尊榮在于法官的寂寞。
記者:到今天這樣的成就,你辦案是不是經(jīng)常胸有成竹了?
任秋華:不是。案子辦得越多,越覺得法律知識欠缺,讀了碩士,反覺得不會的東西更多了,越跟老百姓接觸,越覺得社會知識太少。我常從一個夢里驚醒,夢見考試,卷子是空的,或者要交卷了什么都不會。人生不滿百,長懷千歲憂。
記者:你想的最多的問題是什么?
任秋華:我常算一筆帳:滄州兩級法院去年審理案件近4萬件,我們按最保守的數(shù)字計(jì)算,每個案子只有兩方當(dāng)事人,每一方起碼有4個人關(guān)注案件,包括當(dāng)事人的父母、配偶、孩子,那么滄州一年就有40萬人次關(guān)注案件審理,關(guān)注審判工作。怎樣解決這些糾紛?怎樣確立司法權(quán)威?是每個法官不得不慎重考慮的問題,這也是每一名法官的責(zé)任。
評論――――
善良與公正結(jié)合是法官的最高境界
似乎在很短的時間內(nèi),滄州法官任秋華脫穎而出,不但捧得法官行業(yè)的最高個人榮譽(yù),還成為地方上的道德楷模,受到市民明星般的追捧。
是什么原因讓任秋華得到如許榮譽(yù)呢?有人說:是80%以上二審案件調(diào)解率。
如果僅僅把調(diào)解率當(dāng)作一個法官追求的目標(biāo),不但會誤讀任秋華,也會曲解今天我們推出任秋華的意義。
讓我們仔細(xì)審讀任秋華。她具有深厚的法學(xué)功底,擅長從紛繁復(fù)雜的案情中直切糾紛“死結(jié)”;她以徹底解決矛盾糾紛為己任,而不是僅僅為了完成一樁審判;她從不計(jì)較自己的工作范圍和界限,為方便當(dāng)事人做了數(shù)不清的“額外”工作。
透過這些表象,凸現(xiàn)在我們面前的,則是一個有著善良之心和崇高職業(yè)追求的現(xiàn)代優(yōu)秀法官形象。她懷著醇厚的愛民之情,投入到社會賦予她的法官角色中。由“自己不愿過那種亂糟糟的日子別人也一定不喜歡”的樸素愿望出發(fā),將這份體貼和關(guān)懷融化到自己的職業(yè)中,不但努力化解著案件所涉的具體矛盾,更從辦案中進(jìn)行深一步的探索和思考,去促成矛盾根源的解決和化解糾紛制度的建立,以調(diào)整那些失衡或偏差的生活關(guān)系。在她的作用下,很多人擺脫官司困局,過上了安寧幸福的生活。一名法官,就這樣成為社會生活喜劇的導(dǎo)演者,從此看出,真正讓任秋華得到社會承認(rèn)的,是她對每一位當(dāng)事人推誠相見、允執(zhí)其中的職業(yè)作風(fēng);是她推己及人、視民如傷的民生情懷;更是她在每一起案件中為當(dāng)事人的無私付出的行動。是這些,贏得了一個法官的最高榮譽(yù),成就了百姓心目中的好法官。
至于那浮出水面的80%多的調(diào)解率,只不過是任秋華15年工作積墊、水到渠成的一個果實(shí)。
任秋華通過一襲法袍實(shí)現(xiàn)了個人追求與法律理想的完美結(jié)合,以自己的行動詮釋了司法 “作為善良和公正的藝術(shù)”的含義,從而實(shí)現(xiàn)了一名法官的最高價值。她付出的,是一個人的大愛,收獲的,則是整個社會對法官群體的敬重和信服。
【備注:任秋華, 滄州市第一中學(xué)1987屆高三1班文科畢業(yè)生 。高三年級全體任課教師包括: 于志強(qiáng), 班主任, 語文高級教師; 王樹森 、李俊敏,數(shù)學(xué)高級教師; 張立財, 英語高級教師 ;常樹青, 歷史高級教師 ;張富偉, 政治高級教師 ;吳金恒 ,地理高級教師?!?/STRONG>
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