日前，教育部印發(fā)了《關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》，對新一輪中小學教師全員培訓工作作出了總體部署和安排。教育部師范教育司負責人就有關問題回答了記者的提問。

　　問：請簡要介紹《意見》出臺的背景和意義。

　　答：大力加強教師培訓，是貫徹落實全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要的一項重要舉措，是深入實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量的必然要求，也是廣大中小學教師專業(yè)化成長的內(nèi)在需求和愿望。近年來，各地各校積極采取措施加強教師培訓，教師隊伍建設取得明顯成效。但從總體上看，教師隊伍整體素質(zhì)還不能完全適應新時期教育改革發(fā)展需要，教師培訓發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村教師培訓機會較少，教師培訓制度有待完善，支持保障能力建設亟待加強。教育規(guī)劃綱要對中小學教師隊伍建設提出了新的更高要求。大力加強教師培訓，是新時期教育事業(yè)科學發(fā)展的重要任務和緊迫要求。

　　《意見》明確了新時期教師培訓工作的基本思路和主要任務，在培訓模式、培訓制度、培訓體系、組織保障等方面提出了新要求、新舉措，將有力推動中小學教師全員培訓的開展，促進教師培訓在新的歷史起點上取得新突破，這對于建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，促進教育公平，提高教育質(zhì)量將產(chǎn)生重要作用。

　　問：新時期開展中小學教師培訓工作的總體要求是什么？

　　答：貫徹落實教育規(guī)劃綱要，圍繞教育改革發(fā)展的中心任務，緊扣培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的戰(zhàn)略目標，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務水平為核心，以提升培訓質(zhì)量為主線，以農(nóng)村教師為重點，構建開放靈活的教師終身學習體系，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新、按需施訓、務求實效”的原則，完善教師培訓制度，創(chuàng)新培訓模式機制，堅持全員培訓與骨干研修，遠程培訓與集中培訓，脫產(chǎn)進修與校本研修，境內(nèi)培訓與境外研修，非學歷培訓與學歷提升相結(jié)合，有計劃地開展中小學教師全員培訓，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)。

　　問：當前和今后一個時期教師培訓工作的目標和主要任務是什么？

　　答：新時期中小學教師培訓工作的總體目標是：以實施“國培計劃”為抓手，推動各地有目的有計劃地對全體中小學教師進行分類、分層、分崗培訓。今后五年，對全國1000多萬教師進行每人不少于360學時的全員培訓。主要任務包括：一是以農(nóng)村教師為重點，開展多樣化的教師全員培訓。著力抓好新任教師崗前培訓、在職教師崗位培訓和骨干教師研修提高。二是以中青年教師為重點，努力提升教師學歷水平。重點鼓勵支持45歲以下中小學教師通過多種途徑提高學歷水平。三是以師德教育為重點，增強教師教書育人的責任感和能力水平。四是以實施“國培計劃”為抓手，發(fā)揮示范引領、雪中送炭和促進改革的作用，推動大規(guī)模教師培訓的開展。

　　問：在創(chuàng)新教師培訓模式、提高培訓質(zhì)量方面，《意見》提出了哪些新要求和措施？

　　答：《意見》提出五個方面的重要舉措：一是創(chuàng)新培訓模式。采取集中培訓、置換脫產(chǎn)研修、遠程培訓等多種有效途徑進行教師培訓。二是優(yōu)化培訓內(nèi)容。加強教師培訓需求調(diào)研。以問題為中心，案例為載體，科學設計培訓課程，豐富和優(yōu)化培訓內(nèi)容，提高教師培訓的針對性和實效性。三是改進培訓方式方法。倡導小班教學，采取案例式、探究式、參與式、情景式等多種方式開展培訓。鼓勵教師自主選學。四是開展教師遠程培訓。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育手段作用，將集中培訓與遠程培訓相結(jié)合，采取混合學習模式，開展大規(guī)模教師培訓。五是建立和完善校本研修制度。加強校本研修的指導和管理，促進校本研修與教研活動相結(jié)合，遠程教育與校本研修相結(jié)合，理論學習與教學實踐相結(jié)合，提高校本研修的質(zhì)量和水平。鼓勵和支持高師院校和中小學合作，促進教師專業(yè)發(fā)展。

　　問：在完善教師培訓制度、創(chuàng)新培訓機制方面，《意見》有哪些新要求？

　　答：一是完善五年一周期的教師培訓制度。強調(diào)規(guī)范教師培訓證書和教師培訓檔案管理，實現(xiàn)教師培訓管理的信息化、制度化。二是建立教師培訓學分管理制度。將教師培訓學分作為教師資格再注冊的必備條件；探索建立非學歷培訓與學歷教育學分互認機制。三是建立教師培訓機構資質(zhì)認證制度。制定教師培訓機構資質(zhì)認證標準，進行資質(zhì)認證。四是實行教師培訓項目招投標機制。通過招投標，競爭擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的培訓機構承擔項目。五是強化教師培訓質(zhì)量監(jiān)管。建立培訓質(zhì)量評估機制和體系，加強培訓過程評價和績效評估。

　　問：在加強教師培訓能力建設方面，《意見》提出了哪些舉措？

　　答：一是發(fā)揮師范院校在教師培訓方面主體作用。鼓勵綜合大學和社會教育機構參與，構建開放靈活的教師終身學習支持服務體系。二是推進全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃。發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，政府、高校、專業(yè)機構、中小學分工合作，構建“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”“人網(wǎng)”相結(jié)合的教師培訓公共服務體系。三是發(fā)揮區(qū)縣教師培訓機構的服務與支撐作用。推進縣級教師進修學校與相關機構的整合，形成區(qū)域性教師學習與資源中心，在集中培訓、遠程培訓和校本研修中發(fā)揮組織與服務作用。四是加強教師培訓師資隊伍建設。建設素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構合理的培訓者隊伍，遴選高水平專家和一線優(yōu)秀教師組建培訓專家?guī)?，加強教師培訓團隊研修。五是加強培訓課程資源建設。采取政府購買、組織開發(fā)、引進等多種方式，促進優(yōu)質(zhì)培訓資源共建共享，建設優(yōu)質(zhì)培訓資源庫。

　　問：對各地貫徹落實《意見》有何要求？

　　答：各地要認真貫徹落實全國中小學教師培訓暨“國培計劃”啟動實施工作會議精神，高度重視教師培訓工作，將《意見》各項工作要求落到實處。一要加強教師培訓工作的組織領導。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃和管理本地區(qū)項目實施工作，建立健全工作機制，相關職能部門明確責任，密切配合，形成合力。二要做好教師培訓規(guī)劃。要將中小學教師培訓納入地方教育發(fā)展整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保證。省級教育行政部門要做好中小學教師培訓的規(guī)劃，市縣級教育行政部門要制訂教師培訓實施計劃，中小學校要按照國家有關規(guī)定，有計劃地安排教師參加培訓。三要創(chuàng)新培訓模式，保證培訓質(zhì)量。充分發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，將集中培訓與遠程培訓相結(jié)合，改進培訓方式方法，加強培訓的針對性和實效性。四要加大教師培訓經(jīng)費投入，建立教師培訓經(jīng)費保障的長效機制。落實教育規(guī)劃綱要提出的“將中小學教師培訓經(jīng)費列入各級政府預算”的規(guī)定，確保教師培訓計劃的實施。按照“學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費”規(guī)定，足額?？钣糜谵r(nóng)村學校教師培訓。建立健全財政投入為主體、社會投入和個人出資相結(jié)合的教師培訓經(jīng)費投入機制。建立健全教師培訓專項經(jīng)費管理制度，提高教師培訓經(jīng)費使用效益。