推進人才強區(qū)戰(zhàn)略  加快運河和諧發(fā)展

滄州一中辦公室主任 運河區(qū)政協(xié)委員  常樹青

為充分發(fā)揮人才在運河區(qū)發(fā)展中的突出作用，進一步推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，為運河區(qū)又好又快發(fā)展添威助力，特提出本提案。

一、進一步推進人才強區(qū)戰(zhàn)略的重要性和必要性

人才興則民族興，人才強則國家強。加快推進人才隊伍建設，是逐步實現(xiàn)我國由人力資源大國向人才強國轉(zhuǎn)變的必由之路，也是進一步推進人才強區(qū)戰(zhàn)略的必由之路。

2010年6月6日，中共中央、國務院印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，這是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，也是今后一個時期全國人才工作的指導性文件。制定實施《人才規(guī)劃綱要》是貫徹落實科學發(fā)展觀、更好實施人才強國戰(zhàn)略的重大舉措。各級黨委認真貫徹執(zhí)行國家人才政策，在人才工作實踐中積累了豐富經(jīng)驗。運河區(qū)委在人才強區(qū)方面做了大量基礎性、開創(chuàng)性工作，取得顯著成果，走在了全市先進行列。但毋庸置疑，在新形勢下，如何發(fā)揮人才的作用，特別是如何發(fā)揮運河區(qū)現(xiàn)有人才和外部人才的作用，仍有潛力可挖。我們應集思廣益，拓寬思路，在實踐中使不同類型、不同層次的人才尤其是高層次人才發(fā)揮他們應有的作用。

二、進一步推進人才強區(qū)戰(zhàn)略的具體措施和建議

    (一) 把握方向，堅決貫徹黨管人才的原則

在人才工作中，要堅決貫徹黨管人才的原則，建立黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作領導體制和運行機制，通過提高各級黨政領導班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核的權(quán)重，建立各級黨委聽取人才工作專項報告制度，完善黨委聯(lián)系專家制度，實行重大決策專家咨詢制度等具體措施，為人才強區(qū)戰(zhàn)略提供堅強的領導和組織保證。

（二）調(diào)整布局，科學謀劃，把人才納入“十二五”規(guī)劃

一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)要提高核心競爭力，關(guān)鍵靠人才特別是拔尖人才。這就要求我們要創(chuàng)新機制、創(chuàng)造環(huán)境，讓人才發(fā)揮應有的作用。人才是科學發(fā)展的核心競爭力。為此，要及時調(diào)整人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，科學編制本地本部門人才發(fā)展規(guī)劃，把人才隊伍建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，為人才強區(qū)提供智力支撐。在規(guī)劃中要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才以及社會工作人才隊伍建設，全面提高人才隊伍素質(zhì)；針對當前人才工作和人才隊伍建設中的突出問題，實施重大人才政策和重大人才工程，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用等環(huán)節(jié)，推進人才發(fā)展取得重大突破。要積極創(chuàng)新人才政策，探索建立有利于培養(yǎng)引進人才、用好用活人才的體制機制，在全區(qū)形成尊重愛護人才、關(guān)心支持人才的良好環(huán)境。

（三）探索新思路新方法，改進人才管理和評價機制

積極探索人才工作的新思路新方法，在人才管理方式、評價機制等方面進行大膽創(chuàng)新，建立充滿生機與活力的人才工作機制。

1、擴大和落實單位用人自主權(quán)，發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主體作用。

2、完善人才評價標準，克服唯學歷、唯論文傾向，對人才不求全責備，注重靠實踐和貢獻評價人才。改進人才評價方式，拓寬人才評價渠道。

（四）加快人事制度改革，促進人才合理流動

1、實施推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才合理流動政策。

2、 完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度，打破人才身份、單位、部門和所有制限制，營造開放的用人環(huán)境。擴大黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位領導人員跨地區(qū)跨部門交流任職范圍。

3、進一步加快推進人才資源配置，健全完善人才市場服務體系，引導各類人才向農(nóng)村、基層、邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)流動，促進人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間的合理流動和優(yōu)化配置，推進運河區(qū)各項事業(yè)健康、和諧發(fā)展。

（五）把握用人導向，構(gòu)建人才激勵機制

1、以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。

2、堅持精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合。采取多種形式對人才進行宣傳表彰，在經(jīng)濟上給予一定的物質(zhì)獎勵對做出重大貢獻的人才要給予重獎。

（六）大膽使用，出臺人才選拔任用政策

改革各類人才選拔使用方式，科學合理使用人才，促進人崗相適、用當其時、人盡其才，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。

（七）加強培訓，加快人才培養(yǎng)

注重發(fā)揮黨校、各類培訓機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會的作用，加快各類人才培訓。

（八）發(fā)揮名人效應，成立滄州運河區(qū)名人聯(lián)誼會

定期進行經(jīng)驗交流，充分發(fā)揮本區(qū)名人、本區(qū)海內(nèi)外名人甚至外地在本區(qū)名人的聰明才智，為運河區(qū)發(fā)展獻計獻策，提供招商引資及就業(yè)渠道，做到發(fā)揮監(jiān)督職能作用、為黨委政府及部門保駕護航、促進運河區(qū)發(fā)展、提升運河區(qū)形象、擴大運河區(qū)影響等諸多積極作用。

（九）發(fā)揮網(wǎng)絡宣傳優(yōu)勢，組建運河區(qū)名人信息庫

通過進一步拓寬渠道，運用現(xiàn)代化的管理手段，加速人才工作信息化，組建運河區(qū)名人信息庫，將人才納入信息化、檔案化管理，不斷把人才工作提高到新的水平。

2011年2月26日