原標(biāo)題：安全協(xié)議到底有沒有簽？ 高昂的游學(xué)費用如何構(gòu)成？

江山中學(xué)赴美夏令營去年就曾遭家長質(zhì)疑

墜機事故發(fā)生后，教育部官方發(fā)布的《教育部要求有關(guān)單位全力做好舊金山波音客機失事中我?guī)熒嘘P(guān)善后工作》中提及，經(jīng)核查，機上共有70名中國師生，其中，浙江籍師生34人。江山中學(xué)葉夢圓、王琳佳兩位女生在墜機事故中不幸遇難。

悲痛哀悼之余，人們不禁要問：這個江山中學(xué)赴美夏令營團究竟是怎么組織的？師生的安全又是如何保障的？這些問號都有待回答。

本報記者 解亮

江山中學(xué)赴美夏令營已組織多年

都是由一家國際交流服務(wù)中介承辦

有學(xué)生家長介紹，參加江山中學(xué)赴美夏令營團的學(xué)生，基本來自該校高一年級。

7月5日晚，孩子們從家里出發(fā)，先去上海，再搭乘7月6日中午的飛機，從上海飛往韓國，再轉(zhuǎn)往美國。

一名姓毛的學(xué)生家長告訴媒體，這個夏令營是江山中學(xué)和一家文化交流中介的合作項目，整個夏令營大概歷時兩周，人均費用約3萬元人民幣。

那么，這個夏令營到底是學(xué)校組織的，還是由中介負(fù)責(zé)操辦的呢？

昨天，江山市教育局局長兼江山中學(xué)校長毛卓興說，學(xué)校主要是宣傳這個出國游學(xué)項目，愿意去的學(xué)生，交錢就可以了，人員選擇上沒什么門檻。

按計劃，這個夏令營到美國后，打算訪問加州大學(xué)洛杉磯分校、加州大學(xué)伯克利分校和斯坦福大學(xué)等，并與美國學(xué)生結(jié)對開展活動。

毛卓興說，學(xué)校平時也和這些要訪問的學(xué)校有聯(lián)系，不過到了美國那邊，具體行程和活動等，還是由承辦方負(fù)責(zé)。

公開資料顯示，江山中學(xué)之前組織的類似夏令營團，是由一家國際交流咨詢服務(wù)有限公司承辦的。

毛卓興說，今年的赴美夏令營團也是這家公司承辦的，因為之前已合作了好幾年。

“他們在衢州這邊業(yè)務(wù)開展挺多的，好像還設(shè)了點，我們這里不少打算組織出國游學(xué)的學(xué)校，都會和這家公司合作。”

赴美夏令營曾遭家長公開質(zhì)疑

主要涉及安全責(zé)任、費用組成等

然而，昨天網(wǎng)上一直在傳，去年，江山中學(xué)赴美夏令營團，在安全保障等方面，就曾遭公開質(zhì)疑。

昨天，在江山市機關(guān)效能110對話平臺上，記者找到了一封題為《江山中學(xué)在組織學(xué)生美國夏令營活動中有行政上瀆職與經(jīng)濟上牟利之嫌，請求查處》的投訴書。

投訴者自稱是“江山中學(xué)家長”，發(fā)布時間是去年4月12日，針對去年該校宣傳舉辦的前往加州州立大學(xué)的夏令營。

投訴內(nèi)容主要涉及三方面問題：

一是：“作為由校方組織的活動，迄今為止，我們一是沒看到過一份由校方出具的、包括參加夏令活動學(xué)生的條件、參加學(xué)生家長必須提供的有效證件、夏令營活動的主題、活動內(nèi)容、活動時間安排、活動負(fù)責(zé)人、帶營老師、費用組成等內(nèi)容的、由校方加蓋公章的規(guī)范性活動簡章?！?/P>

二是：沒聽到過校方與學(xué)生家長簽訂夏令營活動期間、涉及學(xué)生活動安全全程監(jiān)護的責(zé)任書。

三是：“為期15天的活動，校方開出的綜合費用是28880元（還不包括自己辦護照的費用），姑且不論該費用是高還是低，但校方迄今沒有對這筆費用的構(gòu)成作出明示；并且，對校方多位帶營老師、領(lǐng)導(dǎo)的活動費用，是否是他們個人出，還是校方出，抑或是攤派在每個學(xué)生的身上等敏感性問題，也未做出明示?！?/P>

“安全協(xié)議”究竟有沒有簽？

校長自己也是一頭霧水

5天后，針對家長們的公開質(zhì)疑，江山市教育局給出了書面答復(fù)。

這份回復(fù)稱，江山中學(xué)宣傳發(fā)動部分學(xué)生參加2012年美國加州夏令營活動，目的是為了開拓學(xué)生視野等。

該活動由美國加州州立大學(xué)中國代表機構(gòu)——鎮(zhèn)江博悅國際交流咨詢服務(wù)有限公司（下稱博悅國際）承辦，學(xué)校負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動。

這次夏令營活動是家長和學(xué)生的自愿行為，學(xué)校從沒有強迫家長或?qū)W生參加該活動，如家長或?qū)W生因自身原因不愿參加本次活動，可以選擇退出。

活動準(zhǔn)備階段，博悅國際已委托學(xué)校向?qū)W生家長發(fā)放《夏令營項目介紹》和《程序時間安排表》，告知本次活動的主題、活動內(nèi)容、時間安排、活動費用等。對于參加夏令營活動的學(xué)生，不設(shè)條件限制。

針對家長提出的“安全全程監(jiān)護責(zé)任書”一條，博悅國際要為每個學(xué)生購買旅行醫(yī)療保險和旅行安全保險。學(xué)校已與博悅國際交涉，希望對方再與相關(guān)家長簽定“安全協(xié)議”，此事正在商議中。

28880元的夏令營費用是博悅國際開出的價碼，活動前已得到家長的廣泛認(rèn)可。

為了讓夏令營活動安全有序的開展，博悅國際邀請了該校6位英語教師（其中沒有一人是領(lǐng)導(dǎo)）參與活動，協(xié)助管理，所產(chǎn)生的費用并沒有攤派在學(xué)生身上。

不曾想，去年家長的擔(dān)心，時隔一年，就真實而又殘酷地發(fā)生在我們面前。

那么，“安全協(xié)議”到底有沒有？

毛卓興說，去年確實跟承辦方提過，希望他們和家長簽“安全協(xié)議”，不過這件事后來具體怎么樣，因為他沒有直接負(fù)責(zé)這件事，所以也不太清楚了?！敖衲暧袥]有簽安全協(xié)議，還要了解一下才知道?！泵颗d說。

至于投訴中提及的參與活動的老師費用從何而來？毛卓興說，因為和承辦方是合作關(guān)系，這筆錢一般由他們支付。

游學(xué)項目到底該怎么選？

提醒>>>

那么，究竟該怎么挑選游學(xué)項目？學(xué)校組織的游學(xué)，家長也不妨多長個心眼。

首先，對承辦游學(xué)項目的資質(zhì)進行審核。要選擇規(guī)模大的，有出境資質(zhì)的，可以保障境外合作權(quán)利，否則出現(xiàn)糾紛時，很可能會投訴無門。

“找有游學(xué)經(jīng)驗的，他們的應(yīng)急能力強。還要看游學(xué)線路開設(shè)時間的長短，時間長的，相對更完善?！眴⒌铝魧W(xué)杭州地區(qū)總經(jīng)理嚴(yán)紅建議。

此外，游學(xué)機構(gòu)的海外院校資源十分關(guān)鍵?！百Y源是否豐富，直接決定著游學(xué)的質(zhì)量。”

“不少游學(xué)項目中有居住在當(dāng)?shù)丶乃藜彝サ膬?nèi)容，讓學(xué)生可以切身地感受當(dāng)?shù)氐奈幕?。因此，查看機構(gòu)的homestay（寄宿家庭）資源是否豐富也很重要?！眹?yán)紅說。

在教育部等部門聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)《通知》中，關(guān)于承辦機構(gòu)的資質(zhì)也有提及，“承接出國夏（冬）令營等活動的旅行社應(yīng)當(dāng)具備國家旅游局許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的資質(zhì)?！?/P>

除了要確定承接旅行社是否具備相關(guān)資質(zhì)之外，還得細(xì)致地“審查”游學(xué)內(nèi)容。

比如，“游學(xué)”到底怎么學(xué)？“是否在當(dāng)?shù)貙W(xué)校的教室上課，是否是當(dāng)?shù)貙W(xué)校老師授課等?！眹?yán)紅說。實打?qū)嵉挠螌W(xué)項目，更像“summer school”，學(xué)生到達學(xué)校后，學(xué)校會帶領(lǐng)參觀。學(xué)生還會拿到學(xué)生卡，同等地享受學(xué)校的資源。學(xué)校的老師進行授課，游學(xué)結(jié)束還會進行測試。

比如，到底購物團還是非購物團，參觀游覽的項目是否已包含門票。還比如，航空公司的選擇，航班是直飛還是轉(zhuǎn)機等等。

在安全保障方面，一般的游學(xué)項目會為學(xué)生購買保險。不過，保險也很有講究?！耙话銇碚f，人身和財產(chǎn)險都會包含在內(nèi)?！甭眯行袠I(yè)的業(yè)內(nèi)人士說，“但如丟東西、生病及飛機延誤等，有的就不一定會包括。”

萬一出事，隨行教師一定得在第一時間留下證據(jù)，便于啟動保險。

官方表態(tài)>>>

衢州市教育局緊急叫停

各種暑期學(xué)生夏令營活動

昨天下午，江山中學(xué)2名夏令營團女生殞命美國后，衢州市教育局緊急叫停各種暑期學(xué)生夏令營活動。“凡未審批以及審批還未出行的市直學(xué)校和縣(市、區(qū))學(xué)校組織開展的學(xué)生夏令營活動將全部暫停，已經(jīng)在外的要特別注意安全防護?！?/P>

此外，衢州市教育局正在擬定相關(guān)文件，并將召開緊急協(xié)調(diào)會，部署下一步工作。

那么，浙江省教育廳是否會叫停全省的相關(guān)暑期活動？

“目前，正在處理突發(fā)事件。下一步，我們肯定會研究夏令營項目將具體采取什么措施?！笔〗逃龔d外事處工作人員表示。

對于以往的學(xué)校夏令營項目，教育部門是否會做相關(guān)審查？

“去年，教育局等四部委下發(fā)關(guān)于夏令營的通知中，并未提及。對此，各地的做法也不同。有的地方要求夏令營項目必須報批或?qū)徟?，有的地方并未做要求?！?/P>

關(guān)于夏令營的主辦與承辦方，教育部等部門聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)《通知》中這樣表述：“組織中小學(xué)生參加出國夏（冬）令營等有關(guān)活動的主辦單位應(yīng)是中小學(xué)校、教育行政部門所屬的對外教育交流機構(gòu)或者共青團、少先隊與婦聯(lián)組織，可以委托國家旅游局許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社承辦?！?/P>