各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，各直屬高等學(xué)校黨委，部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位：

　　《中共教育部黨組2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)部黨組會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　請(qǐng)各直屬高校、直屬單位將貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)送教育部黨組和中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組。

中共教育部黨組

2015年4月16日

中共教育部黨組2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

　　2015年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議的部署，全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)定不移推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力營(yíng)造立德樹人、風(fēng)清氣正的良好教育生態(tài)。

　　一、深入落實(shí)中央決策部署，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加突出位置

　　1.把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為政治任務(wù)，列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，組織廣大黨員干部和教師學(xué)深悟透，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，舉辦紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察處長(zhǎng)培訓(xùn)專題班，召開教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。結(jié)合學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》和培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔從政從業(yè)教育。

　　2.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入開展政治紀(jì)律教育和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律問(wèn)題，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對(duì)抗組織行為，決不允許團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的言論。嚴(yán)格執(zhí)行《教育部直屬機(jī)關(guān)黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律的規(guī)定》，把遵守政治紀(jì)律落實(shí)到教育政策制定、教材審查把關(guān)、教學(xué)科研管理、教育媒體管理、教育外事管理中。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》。研究制定高校領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的規(guī)定。強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律執(zhí)行和中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的情況作為各級(jí)教育部門和高校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核、任職考核的首要內(nèi)容。

　　3.加強(qiáng)對(duì)高校宣傳思想工作情況的監(jiān)督檢查。把貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》和第23次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議的情況納入監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。組織召開全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議，健全高校黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善課堂教學(xué)、教材選用、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、網(wǎng)絡(luò)等方面的管理。著力加強(qiáng)教師思想政治工作，嚴(yán)把教師聘用考核政治關(guān)。全面依法治教，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，對(duì)違反課堂教學(xué)紀(jì)律的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要依紀(jì)依法予以處理。

　　二、深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究

　　4.鞏固深化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。深入貫徹教育部黨組《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾簽字背書制度，切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落地生根。舉辦部機(jī)關(guān)司局、直屬單位黨政“一把手”落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任專題培訓(xùn)班，召開“基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任交流會(huì)”。組織開展對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。督促黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，職能部門堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。監(jiān)督支持各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加大違法違紀(jì)問(wèn)題和腐敗案件查處力度。

　　5.從嚴(yán)教育管理和監(jiān)督干部。貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)肅整治選人用人不正之風(fēng)。制定高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法。研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉談話的辦法。按照要求抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況，重點(diǎn)抽查擬提拔的、群眾反映強(qiáng)烈的、現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告。深入開展“裸官”“吃空餉”、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬、干部檔案造假等問(wèn)題專項(xiàng)整治。全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部在各類書畫、藝術(shù)等協(xié)會(huì)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)干部任期制和領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下有關(guān)規(guī)定。推動(dòng)落實(shí)《教育部機(jī)關(guān)干部交流暫行辦法》，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)干部輪崗交流。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部專項(xiàng)審計(jì)和任期審計(jì)工作，推動(dòng)落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)直屬高校內(nèi)部審計(jì)工作的意見》。嚴(yán)肅處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”的違紀(jì)違規(guī)行為。組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。

　　6.強(qiáng)化責(zé)任追究。制定出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行“一案雙查”。對(duì)履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任失職瀆職的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出的、問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、學(xué)校和單位，既嚴(yán)肅追究直接責(zé)任，又嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。對(duì)懶政怠政的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)為官不為的要公開曝光。建立完善責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度。

　　三、深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　　7.完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度。鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》以及教育部關(guān)于部機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部深入解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題和密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步完善直屬高校、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、公務(wù)用車、因公（私）出國(guó)（境）管理等制度，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　8.堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的行為。緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題，繼續(xù)把住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備、辦公用房等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。抓住春節(jié)、元旦、教師節(jié)、升學(xué)畢業(yè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教師違規(guī)收受禮品禮金、參加謝師宴、升學(xué)宴等突出問(wèn)題。堅(jiān)決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、公款吃喝、變相公款旅游等問(wèn)題。繼續(xù)整治直屬高校駐京辦問(wèn)題。加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的曝光力度，形成震懾。

　　9.以優(yōu)良政風(fēng)推動(dòng)師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步減少會(huì)議、文件，提高工作質(zhì)量。推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作透明度。加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪接待受理工作，暢通反映問(wèn)題渠道。落實(shí)窗口服務(wù)單位首問(wèn)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)教育部關(guān)于《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、嚴(yán)禁教師收受禮品禮金的“六條禁令”和高校師德“紅七條”。推動(dòng)各地和直屬高校落實(shí)完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)違反師德行為的查處力度。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)綜合治理，發(fā)布學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為處理辦法，修訂《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》。

　　四、加強(qiáng)巡視監(jiān)督，突出問(wèn)題導(dǎo)向和整改落實(shí)

　　10.加大巡視工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作的新精神新要求和《中共教育部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的意見》，加快節(jié)奏頻率，擴(kuò)大巡視范圍，全年擬派出20個(gè)巡視組，采取常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)直屬高校、直屬單位和駐外教育機(jī)構(gòu)巡視的全覆蓋。做好中央巡視組移送問(wèn)題線索處理工作。完善問(wèn)題清單制度，建立提醒談話機(jī)制，制定問(wèn)題整改和線索處置情況督促檢查和通報(bào)制度。

　　11.突出巡視工作重點(diǎn)。圍繞“四個(gè)著力”，聚焦突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制和選拔任用干部等方面存在的突出問(wèn)題。深化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況檢查，重點(diǎn)檢查黨委謀劃部署、教育管理、檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)保障責(zé)任的落實(shí)情況；檢查紀(jì)委執(zhí)紀(jì)查處、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的落實(shí)情況。

　　12.加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。推動(dòng)問(wèn)題整改，注重問(wèn)題反饋，加大情況通報(bào)和信息公開，繼續(xù)做好規(guī)范巡視報(bào)告撰寫、問(wèn)題線索分類移交、巡視意見反饋、巡視信息公開、整改時(shí)限要求等五個(gè)環(huán)節(jié)工作。完善巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索移交機(jī)制和督辦機(jī)制，確保成果運(yùn)用落到實(shí)處。適時(shí)開展對(duì)已巡視的有關(guān)直屬高校和直屬單位的巡視回訪，督促切實(shí)整改。

　　五、加大紀(jì)律審查力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭

　　13.突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等行為。重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手職稱評(píng)定、考試招生、工程基建，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、違規(guī)領(lǐng)取薪酬的案件。嚴(yán)肅查處科研人員挪用、套取、貪污科研經(jīng)費(fèi)的案件。加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”和群眾身邊不正之風(fēng)查處力度。

　　14.推進(jìn)紀(jì)律檢查機(jī)制和組織創(chuàng)新。全面落實(shí)中央關(guān)于深化紀(jì)律檢查體制改革的工作部署。充分發(fā)揮教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，認(rèn)真落實(shí)《教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》。健全案件查辦協(xié)調(diào)機(jī)制和重大案件督辦機(jī)制，強(qiáng)化部地、教檢聯(lián)合辦案，大力推進(jìn)異地核查、交叉辦案。貫徹落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委為主的要求，積極參與查辦腐敗案件體制機(jī)制改革的試點(diǎn)工作。認(rèn)真執(zhí)行重要信訪、重要案件線索向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告制度，制定關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范反映直屬單位、直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索管理和案件查辦工作的意見。大力支持直屬高校在院、系設(shè)置紀(jì)委的探索。

　　15.提高紀(jì)律審查質(zhì)量和效率。強(qiáng)化問(wèn)題線索管理，按照標(biāo)準(zhǔn)分類處置，定期清理、規(guī)范管理。加大審計(jì)移送、巡視移交以及有關(guān)部門交辦案件查處力度。完善案件線索集中管理、集體排查、分層督辦制度。堅(jiān)持快查快辦，查清主要違紀(jì)事實(shí)，作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)涉嫌犯罪的按程序移送該司法機(jī)關(guān)；對(duì)嚴(yán)重違反黨紀(jì)、不構(gòu)成犯罪的，及時(shí)作出黨紀(jì)處分，予以懲戒。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時(shí)約談?wù)]勉談話。發(fā)揮辦案治本功能，加大重要案件通報(bào)力度，建立重要案件公開曝光的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入剖析典型案例，用好用活反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

　　16.加強(qiáng)教育紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。全面清退議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，紀(jì)委書記原則上不得分管監(jiān)督工作以外的工作。認(rèn)真落實(shí)《教育部機(jī)關(guān)直屬企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)辦法》。研究制定直屬高校、直屬單位紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，積極推進(jìn)紀(jì)委書記輪崗交流制，加大同城校際交流任職。實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)“教育紀(jì)檢監(jiān)察辦案人才庫(kù)”建設(shè)，提高辦案人員的能力和水平。按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”和“信任不能代替監(jiān)督”的要求，加強(qiáng)對(duì)教育紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為，堅(jiān)決防止“燈下黑”，對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

　　六、堅(jiān)決糾正教育領(lǐng)域突出問(wèn)題，大力促進(jìn)教育公平

　　17.深化高校招生領(lǐng)域突出問(wèn)題治理。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革實(shí)施意見》。進(jìn)一步規(guī)范自主招生及特殊類型招生，嚴(yán)格執(zhí)行加分政策。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》、教育部《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》，嚴(yán)肅招生秩序，嚴(yán)格責(zé)任追究。出臺(tái)規(guī)范普通高校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)工作文件，進(jìn)一步開展違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)行為治理，嚴(yán)肅查處并公開通報(bào)處理結(jié)果。修訂教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》。

　　18.鞏固違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)治理成果。深入貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的有關(guān)規(guī)定，加快推進(jìn)高校科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革，強(qiáng)化高校科研經(jīng)費(fèi)公共屬性，強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)高校法人職責(zé)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算和健全內(nèi)控機(jī)制。嚴(yán)肅查處國(guó)家審計(jì)署移交的科研人員貪污挪用科研經(jīng)費(fèi)的案件，認(rèn)真核查科研經(jīng)費(fèi)管理情況檢查發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題線索。強(qiáng)化問(wèn)題督促整改和檢查結(jié)果運(yùn)用，以項(xiàng)目抽查的方式倒逼高校主體責(zé)任落實(shí)。深入開展科研誠(chéng)信教育，推進(jìn)科研評(píng)價(jià)體制改革，建立科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

　　19.集中治理高校國(guó)有資產(chǎn)管理中的突出問(wèn)題。深入開展高校校辦企業(yè)調(diào)研，推進(jìn)直屬高校、直屬單位及所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，理清資產(chǎn)權(quán)屬?；I備召開加強(qiáng)高等學(xué)校校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作會(huì)議。制定印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)直屬高等學(xué)校校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的意見、高校干部在校辦企業(yè)兼職、校辦企業(yè)人員廉潔從業(yè)行為的相關(guān)規(guī)定。實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)和資產(chǎn)管理年度發(fā)展報(bào)告制度。開展直屬高校及所辦企業(yè)資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、借權(quán)營(yíng)生的案件。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備、后勤大宗物資采購(gòu)的監(jiān)督管理。開展直屬高校和直屬單位基本建設(shè)規(guī)范管理和反腐倡廉建設(shè)工作情況專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)附屬醫(yī)院、附屬學(xué)校的調(diào)研，進(jìn)一步理清權(quán)屬關(guān)系，消除腐敗隱患。

　　20.堅(jiān)決治理教育領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。推行教育領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題治理清單制度，建立健全治理責(zé)任落實(shí)和倒逼機(jī)制，業(yè)務(wù)部門要擔(dān)負(fù)起“管行業(yè)必須管行風(fēng)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。研究制定2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見。全面部署中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)鞏固深化義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)和教輔材料散濫問(wèn)題治理，推動(dòng)各地落實(shí)普通高中投入責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范高中涉外辦學(xué)及收費(fèi)行為。強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，防止貪污、挪用、截留等問(wèn)題發(fā)生。對(duì)落實(shí)教育惠民政策縮水走樣、虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假、克扣師生財(cái)物等問(wèn)題，堅(jiān)決予以查處。

　　七、全面深化改革，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

　　21.落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃。深入落實(shí)《教育部機(jī)關(guān)和直屬單位建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，中共教育部黨組《關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見》，推動(dòng)各級(jí)教育部門和高校黨委落實(shí)主體責(zé)任并認(rèn)真組織實(shí)施，業(yè)務(wù)管理部門將規(guī)劃要求融入具體工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，保證懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)任務(wù)在各單位、學(xué)校和院系得到有效落實(shí)。制定并印發(fā)教育部廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，深入開展教育部機(jī)關(guān)司局、直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

　　22.完善科學(xué)有效的權(quán)力制約機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深入落實(shí)《教育部職能轉(zhuǎn)變方案》，完善取消和下放審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管措施，全部取消非行政許可審批。整治“紅頂中介”，消除行政審批“灰色地帶”。加快推行清單管理制度，出臺(tái)教育部機(jī)關(guān)權(quán)力清單和責(zé)任清單，規(guī)范對(duì)保留行政審批事項(xiàng)的管理。認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于改進(jìn)評(píng)審評(píng)估評(píng)價(jià)和檢查工作的若干意見》，出臺(tái)直屬高校落實(shí)財(cái)務(wù)管理主體責(zé)任、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意見，推進(jìn)教育管辦評(píng)分離的意見。推進(jìn)高校章程建設(shè)，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)的重要作用。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。

　　23.大力推進(jìn)教育信息公開。依法公開各級(jí)教育部門特別是教育部機(jī)關(guān)司局行政審批項(xiàng)目目錄、辦理程序和審批結(jié)果。各級(jí)各類學(xué)校按照法定、規(guī)定的公開內(nèi)容、公開途徑和公開的要求進(jìn)行公開。認(rèn)真落實(shí)教育部《高等學(xué)校信息公開辦法》，全面推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，重點(diǎn)公開高校干部任用、職務(wù)評(píng)聘、招生錄取、財(cái)務(wù)預(yù)決算及“三公經(jīng)費(fèi)”和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職兼薪、出國(guó)（出境）等重要信息。建立教育信息公開監(jiān)督和考核評(píng)估機(jī)制，探索第三方參與教育信息公開監(jiān)督的工作機(jī)制。

　　24.加強(qiáng)廉潔教育和廉政文化建設(shè)。深入開展廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)，在教育系統(tǒng)深入開展“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”教育活動(dòng)，形成節(jié)約型校園建設(shè)新常態(tài)。大力推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育。積極發(fā)揮高校廉政研究和文化引領(lǐng)作用，組織召開高校廉政研究機(jī)構(gòu)理論研討會(huì)，推動(dòng)反腐倡廉的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。組織開展教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重大理論和實(shí)踐課題研究。