眼下，各單位正在組織2016年度領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告集中填報(bào)。此次申報(bào)被媒體稱為“史上最嚴(yán)”，這不僅因?yàn)榕c往年相比，今年要求填報(bào)的內(nèi)容和項(xiàng)目更細(xì)更實(shí)，還因?yàn)樾滦抻喌摹吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已于今年1月1日起施行，而條例在組織紀(jì)律一章中，對(duì)此作出明確規(guī)定?？梢?，領(lǐng)導(dǎo)干部千萬(wàn)不能把個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)只當(dāng)作“個(gè)人”的事，想怎么報(bào)就怎么報(bào)。這其中橫著一條紀(jì)律的紅線，小心別碰著。

　　黨章黨紀(jì)劃紅線

　　《黨紀(jì)處分條例》第六十七條明確，違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。

　　何為“情節(jié)較重”？有關(guān)專業(yè)人士認(rèn)為，主要是指在申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，存在故意瞞報(bào)等嚴(yán)重對(duì)組織不老實(shí)、不忠誠(chéng)的情形。比如，明明有十多處房產(chǎn)，卻只申報(bào)一處；明明有股票200萬(wàn)元，卻硬說(shuō)沒(méi)有，等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，全年抽查的43.92萬(wàn)名副處級(jí)以上干部中，因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等問(wèn)題被取消提拔資格的3900多人，受調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等處理的124人，因抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的160人。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，既是組織紀(jì)律的重要內(nèi)容，也是“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)”的重要體現(xiàn)?！饵h章》第三條關(guān)于“黨員必須履行的義務(wù)”中規(guī)定，黨員要“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致”。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。要切實(shí)加強(qiáng)組織管理，引導(dǎo)黨員、干部正確對(duì)待組織的問(wèn)題，言行一致、表里如一，講真話，講實(shí)話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。

　　目前，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)的個(gè)人事項(xiàng)，相關(guān)部門都以隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查兩種方式來(lái)核實(shí)。隨機(jī)抽查體現(xiàn)普遍性，每年集中開展一次，抽查比例為10％；重點(diǎn)抽查體現(xiàn)針對(duì)性，凡是擬提拔為副處級(jí)以上干部人選、擬列入后備干部人選、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選、換屆時(shí)擬繼續(xù)提名的人選等，都要進(jìn)行核實(shí)。對(duì)巡視工作中需要核實(shí)的對(duì)象、群眾舉報(bào)反映的對(duì)象等進(jìn)行核實(shí)。

　　“家事”“家產(chǎn)”該報(bào)不報(bào)也“犯紀(jì)”

　　2010年5月中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》第十六條明確指出：領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。

　　根據(jù)《規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部須報(bào)告14項(xiàng)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。其中，涉及“家事”方面的8項(xiàng)，主要包括本人的婚姻變化情況、配偶子女從業(yè)情況等；涉及“家產(chǎn)”方面的6項(xiàng)，主要包括本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)、投資等情況。同時(shí)，《規(guī)定》還要求領(lǐng)導(dǎo)干部就本人填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性鄭重向組織作出書面“承諾”。

　　除了每年一次的“集中報(bào)告”外，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)如果發(fā)生了變化，也需在事后30天內(nèi)進(jìn)行“隨時(shí)報(bào)告”。重大事項(xiàng)包括以下8個(gè)方面：婚姻變化情況；持有因私出國(guó)（境）證件的情況；因私出國(guó)（境）的情況；子女與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人通婚的情況；子女與港澳以及臺(tái)灣居民通婚的情況；配偶、子女移居國(guó)（境）外的情況；配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國(guó)（境）外從業(yè)情況和職務(wù)情況；配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況。

　　《規(guī)定》第十七條明確，對(duì)于“無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告的；不如實(shí)報(bào)告的；隱瞞不報(bào)的；不按照組織答復(fù)意見辦理的”，將根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整工作崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

　　家事、家產(chǎn)往往是一名領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、廉潔問(wèn)題的晴雨表。掌握著公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，家事、家產(chǎn)等與公共事務(wù)相關(guān)的個(gè)人事項(xiàng)，已是公共政治生活的一部分，理應(yīng)向組織說(shuō)清楚。應(yīng)該說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度正成為正風(fēng)反腐的重要一環(huán)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生著重要的紀(jì)律約束作用。

　　“漏報(bào)”“錯(cuò)報(bào)”不是故意也會(huì)“觸線”

　　與往年相比，今年需要填報(bào)的內(nèi)容更細(xì)更實(shí)，比如，在“投資情況”方面，就增加了保險(xiǎn)、銀行理財(cái)?shù)膬?nèi)容，類似“余額寶”“招財(cái)寶”“理財(cái)通”等投資產(chǎn)品也要填報(bào)。需要填寫的表格也從以前的“幾行”到現(xiàn)在的10頁(yè)。

　　盡管相關(guān)部門在發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)表的同時(shí)，還專門附上《〈領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表〉填寫注意事項(xiàng)》等說(shuō)明資料，對(duì)填寫《報(bào)告表》作了專門的要求和提醒，但是，許多人在填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，仍會(huì)出現(xiàn)不規(guī)范填寫、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。

　　值得注意的是，即使是由于非主觀故意產(chǎn)生的漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)，也有可能觸碰紀(jì)律紅線。比如，夫妻關(guān)系緊張，配偶購(gòu)買的房產(chǎn)或投資理財(cái)產(chǎn)品，領(lǐng)導(dǎo)干部本人由于不知曉而產(chǎn)生了漏報(bào)。對(duì)此，有些地方就規(guī)定，如果漏報(bào)房產(chǎn)面積累計(jì)在50平方米以上的，或漏報(bào)投資理財(cái)、經(jīng)商辦企等實(shí)際投資額超過(guò)10萬(wàn)元的，就將被認(rèn)定是瞞報(bào)。而瞞報(bào)的結(jié)果不但“一律不得提拔任用，不得列入后備干部人選”，還將給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。而且，今年，領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)完個(gè)人事項(xiàng)后需承諾：“所填的相關(guān)內(nèi)容已與配偶、子女進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)”，這意味著“與配偶、子女溝通不夠”，將不能成為不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的理由。

　　由此可見，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，作為從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要舉措，領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)制度也執(zhí)行得越來(lái)越嚴(yán)格，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須站在對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真如實(shí)填寫個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)表，決不能有任何應(yīng)付或僥幸心理。