“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”

——準(zhǔn)確把握當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨形勢和任務(wù)

本刊記者 黃月

       反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn)”。中央紀(jì)委七次全會上習(xí)近平總書記對全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭形勢作出科學(xué)判斷，既振奮人心又引人警醒。

　　重視分析形勢、科學(xué)判斷形勢，是作出正確決策的前提，是贏得勝利的條件，是重要的思想方法和工作方法。立足對形勢的準(zhǔn)確把握，黨中央旗幟鮮明、意志頑強(qiáng)、立場堅(jiān)定，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

　　來之不易——

　　從正在形成到已經(jīng)形成，壓倒性態(tài)勢極大提振黨心民心

　　反腐敗斗爭是一場順黨心、合民意的正義之戰(zhàn)！中央紀(jì)委七次全會公布的這樣一組數(shù)據(jù)引人關(guān)注。在國家統(tǒng)計局二十多年口徑不變的抽樣調(diào)查中，十八大后群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效的滿意度逐年走高，從2012年的75%，到2013年的81%、2014年的88.4%、2015年的91.5%，再到2016年達(dá)到92.9%——一路上揚(yáng)的曲線背后，是蓬勃高漲的民意、是高度凝聚的民心，表明全面從嚴(yán)治黨增強(qiáng)了人民群眾對黨的信心、信任和信賴，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，這是最大的政治成就。

　　與人民群眾滿意度變化高度契合的，是反腐敗斗爭形勢不斷向好的可喜變化。毛澤東同志曾說過：“跨過戰(zhàn)爭的艱難路程之后，勝利的坦途就到來了，這是戰(zhàn)爭的自然邏輯?！睆?014年的取得新進(jìn)展，到2015年成效明顯、但處于膠著狀態(tài)，到2016年壓倒性態(tài)勢正在形成、取得新的重大成效，再到今年壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成、取得顯著成效，在這四年中，我們打響了突出治標(biāo)、嚴(yán)懲腐敗的“遭遇戰(zhàn)”，發(fā)起了扎緊制度籠子的“阻擊戰(zhàn)”，進(jìn)行了構(gòu)筑不想腐堤壩、標(biāo)本兼治的“持久戰(zhàn)”，經(jīng)過多少殊死較量、寸土不讓，方才形成反腐敗斗爭“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”的不易局面。

　　“請問一下咱們說壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的依據(jù)是什么？”在七次全會精神新聞發(fā)布會上，有記者提出了社會十分關(guān)注的話題。壓倒性態(tài)勢當(dāng)然不是隨意下結(jié)論，有著顯著的成效支撐。

　　壓倒性態(tài)勢體現(xiàn)在一個個絕對數(shù)字的呈現(xiàn)上。黨的十八大以來，周永康、令計劃等240名中管干部被立案審查，223人被給予紀(jì)律處分；全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分120萬人；2014年以來共追回外逃人員2566名，“百名紅通”人員已有37人落網(wǎng)，追贓金額86.4億元……數(shù)據(jù)背后是正義的步步勝利，是腐敗的節(jié)節(jié)敗退。

　　壓倒性態(tài)勢還體現(xiàn)在相對數(shù)字的變化上。突出的體現(xiàn)是一降一升兩反轉(zhuǎn)?！耙唤怠保?016年比2015年接到的檢舉控告類舉報下降了17.5%，是十八大以來的首次回落；“一升”，指紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案審查和處分的黨員人數(shù)持續(xù)上升，十八大以來黨員處分率從千分之1.8上升到千分之4.3；“兩反轉(zhuǎn)”指十八大后實(shí)現(xiàn)了國際追逃追贓追回人數(shù)首次超過外逃人數(shù)的歷史性反轉(zhuǎn)；去年有5.7萬名黨員主動向組織交代了自己的問題，是前年的10倍多，這也是很有說服力的反轉(zhuǎn)！

　　不惟如此，全面從嚴(yán)治黨帶來了更深層次的價值觀的變化，正風(fēng)反腐，正在使?jié)撘?guī)則失去土壤，規(guī)矩意識逐漸深入人心，社會交換成本不斷降低，崇廉尚儉的生活方式日漸回歸，越來越多的企業(yè)將廉潔經(jīng)商當(dāng)成座右銘；清風(fēng)正氣正在成為這個時代的價值追求，反腐敗這場價值觀較量的天平偏向了正義的一方，反腐敗的強(qiáng)大合力正在形成。

　　正是因?yàn)辄h內(nèi)正氣在上升，社會風(fēng)氣在上揚(yáng)，邪氣在下降，國家和社會發(fā)生了全面深刻、影響深遠(yuǎn)、鼓舞人心的變化，為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量，我們才有自信拍著胸脯說，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。

　　尤需鞏固——

　　形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)，必須保持戰(zhàn)略和政治定力

　　“反腐敗斗爭取得重大勝利，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，“全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn)”。這樣的辯證判斷充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在成績面前的冷靜清醒，是基于歷史的、辯證的、發(fā)展的眼光，對腐敗這一危害人類社會發(fā)展毒瘤特性的深刻認(rèn)識。

　　腐敗，根植于人性中的消極面，自有人類文明史以來就一直存在。無論是“一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來”的奢侈，“三年清知府，十萬雪花銀”的貪婪，還是馬克·吐溫對于美國南北戰(zhàn)爭后“鍍金時代”政治腐敗的辛辣諷刺，都深刻地反映了腐敗于古今中外、概莫能外。事實(shí)上，任何公權(quán)力都面臨被腐敗侵蝕的風(fēng)險，執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會面對與腐敗的斗爭。

　　當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，作為執(zhí)政黨，在我們面對的內(nèi)外挑戰(zhàn)中，最根本的還是來自黨內(nèi)，腐敗就是黨面臨的最大威脅。冰凍三尺非一日之寒，不正之風(fēng)和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一個長期的歷史過程，管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬亦需經(jīng)歷一個砥礪淬煉的過程，不可能一蹴而就。

　　“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”“仍然任重道遠(yuǎn)”的冷靜清醒判斷，還源于對現(xiàn)實(shí)問題的深刻洞悉。

　　“民政部原主要領(lǐng)導(dǎo)李立國、竇玉沛履行管黨治黨政治責(zé)任不力被問責(zé)”，“甘肅省委常委、副省長虞海燕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查?！逼叽稳珪筮@兩大重磅消息的公開引發(fā)社會關(guān)注，也再次驗(yàn)證正風(fēng)反腐遠(yuǎn)未到鳴金收兵、刀槍入庫的時候。從黨的建設(shè)看，黨內(nèi)存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現(xiàn)了一些新情況新問題需高度重視。比如，有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，管黨治黨責(zé)任意識不強(qiáng)，落實(shí)黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位；忽視日常管理，不注重抓早抓小，紀(jì)律還沒有真正嚴(yán)起來。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠、紀(jì)律松弛。有的“四風(fēng)”問題禁而不絕、腐敗現(xiàn)象潛滋暗長。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任缺位，個別人甚至違反審查紀(jì)律，跑風(fēng)漏氣、以案謀私。一些黨員、干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不到位，各種錯誤模糊認(rèn)識還有一定市場。

　　“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層?！本C上種種，能讓我們更加深刻理解，習(xí)近平總書記緣何冷靜清醒地用“依然”“仍然”去警醒、鞭策全黨同志，因?yàn)槲覀凕h面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束，“溫水煮青蛙”的危險仍在，被壓倒的腐敗還有爬起來伺機(jī)反撲的可能。全面從嚴(yán)治黨沒有暫停鍵，遠(yuǎn)未到可以松口氣、歇歇腳的時候，唯有保持堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力和政治定力，運(yùn)用科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和方法，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)和守底線”、“抓懲治和抓責(zé)任”、“查找問題和深化改革”、“選人用人和嚴(yán)格管理”四個相統(tǒng)一，克服“屆末之年可以收官”的錯誤思想，再接再厲、乘勢而上，才能鞏固來之不易的好局面，最終打贏反腐敗這場輸不起也不能輸?shù)恼x之戰(zhàn)！

　　標(biāo)本兼治——

　　推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開

　　治標(biāo)和治本內(nèi)在統(tǒng)一，相輔相成。沒有離開“標(biāo)”的“本”，也沒有離開“本”的“標(biāo)”。治標(biāo)是為了治本，為治本贏得時間、創(chuàng)造條件；治本才能鞏固治標(biāo)成果、根除病源。

　　“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治?！薄耙獔?jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本?！绷?xí)近平總書記立足于形勢判斷，對今年工作提出明確要求。

　　認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，王岐山同志在全會報告中強(qiáng)調(diào)，“對形勢的判斷要多一份冷靜清醒，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，靠嚴(yán)肅政治生活、靠加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、靠強(qiáng)化責(zé)任追究、靠選對人用好人，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入?！?/P>

　　目標(biāo)已經(jīng)明確，方向已經(jīng)指明，各級黨組織應(yīng)向黨中央看齊，認(rèn)清形勢任務(wù)，牢記責(zé)任使命，以無須揚(yáng)鞭自奮蹄的自覺，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。

　　——增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。抓好思想教育這個根本，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，探索加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以思想涵養(yǎng)和文化自信提高政治覺悟、堅(jiān)定理想信念，促使廣大黨員干部特別是高級干部不忘初心、堅(jiān)守正道。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是日常監(jiān)督管理，推動形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　——深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，黨委（黨組）認(rèn)真履行主體責(zé)任，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，按照七次全會工作報告部署的七項(xiàng)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿黨的建設(shè)各方面、全過程；抓鐵有痕、踏石留印狠抓作風(fēng)建設(shè)，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷；用好問責(zé)利器，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任；扎實(shí)推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，完善黨和國家自我監(jiān)督；鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，增強(qiáng)人民群眾獲得感；立足本屆完成紀(jì)檢體制改革任務(wù)，提煉總結(jié)實(shí)踐成果；建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，不辜負(fù)黨和人民重托。

　　“管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)?！彼哪陙淼娜鎻膰?yán)治黨歷程，早已向我們深刻揭示，全面從嚴(yán)治黨不是請客吃飯，不是作秀演戲，而是“不是東風(fēng)壓倒西風(fēng)，就是西風(fēng)壓倒東風(fēng)”的艱難較量，是開弓沒有回頭箭的決絕征程。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。唯有以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好，才能將當(dāng)前壓倒性態(tài)勢轉(zhuǎn)為勝勢乃至定勢！