對換屆人選加強(qiáng)日常了解，對政治上有問題的一票否決

認(rèn)真排查梳理反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，及時更新廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)

嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處買官賣官、拉票賄選問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

“各級黨委要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于換屆工作的部署，堅(jiān)持黨管干部原則不動搖，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆工作正確方向?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委七次全會上，習(xí)近平總書記對做好今年換屆工作提出明確要求。王岐山同志在工作報告中，將“嚴(yán)明換屆紀(jì)律”列入全會部署的七項(xiàng)任務(wù)中的第一項(xiàng)內(nèi)容。

2017年，17個省區(qū)市黨委將完成換屆，黨的十九大代表、中央“兩委”委員也將陸續(xù)產(chǎn)生，選好人用對人是頭等大事。作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)、管黨治黨重要力量，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須深入貫徹落實(shí)全會精神，為確保選對人用好人、確保換屆工作健康順利開展提供紀(jì)律保障。

據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)部門介紹，落實(shí)七次全會的這一部署，將抓住產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和省級領(lǐng)導(dǎo)班子這個重點(diǎn)，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。

對政治上有問題的一票否決。對黨員干部來說，講政治是第一位的要求。近年來查處的不少案例表明，黨員干部政治不過關(guān)，就容易在政治上出問題，對黨的危害甚烈。因此，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照“好中選優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)突出政治要求，真正把政治合格擺在首要位置。“要多渠道了解人選理想信念、政治品格、道德修養(yǎng)等方面情況，深化對人選的全面評價；對存在疑點(diǎn)的必須核實(shí)清楚，對發(fā)現(xiàn)問題的要堅(jiān)決攔住?！敝醒爰o(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室主任李欣然近期撰文表示。

去年，中央紀(jì)委扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，梳理中管干部和省管干部遵守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律情況，摸清底數(shù)、動態(tài)更新，對反映問題線索及時核查，共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見征求函1381人次。今年，面對換屆工作政治性強(qiáng)、工作量大、涉及人多、影響面廣的形勢，必須提早謀劃，把紀(jì)律挺在前面，把功夫下在平時，對換屆人選加強(qiáng)日常了解。中央紀(jì)委第十一紀(jì)檢監(jiān)察室主任王興寧撰文提出，要加強(qiáng)對聯(lián)系地區(qū)干部的日常了解，密切關(guān)注聯(lián)系地區(qū)的輿情動態(tài)，為黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作打好基礎(chǔ)。李欣然表示，要深入分析“樹木”和“森林”狀況，切實(shí)把握政治生態(tài)。

為落實(shí)黨中央“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，及時發(fā)現(xiàn)、清除不合格人選，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須認(rèn)真排查梳理反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，及時更新廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。李欣然對此表示，要建立健全黨的十九大和地方換屆人選的廉政情況臺賬，組織專班動態(tài)管理，突出重點(diǎn)、分清緩急，認(rèn)真分析研判，及時處置各類問題線索，確保換屆人選問題線索“零暫存”。

目前，一些地方已采取措施，對換屆涉及的干部問題線索實(shí)行動態(tài)管理。四川省都江堰市紀(jì)委對推選的該市社區(qū)黨組織班子成員共計255名人員建立數(shù)據(jù)庫，對反映社區(qū)黨員干部的信訪舉報件實(shí)行專賬專管，由專職人員逐一分門別類進(jìn)行梳理登記，既摸清了基本信息，又實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理。貴州省長順縣紀(jì)委對十八大以來的問題線索進(jìn)行分類歸檔整理，將線索信息臺賬列為重點(diǎn)，按要求對臺賬作規(guī)范補(bǔ)充登記，并分送相關(guān)承辦單位和部門填寫，集中收集和匯總，統(tǒng)一管理，使每件問題線索從受理到辦結(jié)的過程得到有效管控，確保換屆工作順利開展。

中央紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室均有各自聯(lián)系地區(qū)或單位，如第七紀(jì)檢監(jiān)察室就負(fù)責(zé)聯(lián)系華東地區(qū)。如何督促指導(dǎo)這些地方做好換屆中的把關(guān)工作？李欣然表示，要以省管干部廉政把關(guān)為抓手，壓實(shí)聯(lián)系地區(qū)黨委紀(jì)委“兩個責(zé)任”，督促指導(dǎo)省紀(jì)委對標(biāo)中央紀(jì)委，審慎處置好問題線索，準(zhǔn)確提出把關(guān)意見，并對聯(lián)系地區(qū)所報廉政把關(guān)意見嚴(yán)格履行“二次把關(guān)”責(zé)任。

黨的十八大以來，黨中央嚴(yán)肅查處了湖南衡陽破壞選舉案，四川南充、遼寧拉票賄選案，彰顯了對買官賣官、拉票賄選問題“零容忍”的決心。做好今年換屆工作，嚴(yán)查違反換屆紀(jì)律的行為決不能放松。中央紀(jì)委七次全會工作報告對此進(jìn)行了部署，要求嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處買官賣官、拉票賄選問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。對紀(jì)檢機(jī)關(guān)來說，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，既要嚴(yán)肅查處買官賣官、拉票賄選等典型問題，也要緊盯換屆過程中人選把關(guān)不嚴(yán)、跑風(fēng)漏氣、偽造檔案材料、違反換屆程序等行為，對換屆工作中出現(xiàn)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。

從不少省區(qū)市前不久召開的紀(jì)委全會看，各地均把嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處各類違反換屆紀(jì)律問題，作為今年的工作重點(diǎn)。以河南為例，該省紀(jì)委全會工作報告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督，重申和嚴(yán)明換屆紀(jì)律，組織巡回督查、集中檢查、重點(diǎn)抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，嚴(yán)肅查處拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、官商勾結(jié)、干擾換屆、破壞選舉等行為。一些地方還在實(shí)踐中探索出不少好做法。廣東省開展了對換屆風(fēng)氣的專項(xiàng)巡視，組建違反換屆紀(jì)律問題專項(xiàng)查核組，建立信訪舉報快速查核機(jī)制，及時查處和通報了一批違紀(jì)典型問題；湖南省緊盯省黨代會會風(fēng)會紀(jì)，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，并“一對一”派出14個現(xiàn)場督導(dǎo)組奔赴各市州，對換屆選舉工作開展現(xiàn)場監(jiān)督，受理相關(guān)舉報并及時查處；重慶市開州區(qū)紀(jì)委建立了干部信訪反映問題快查快結(jié)和“帶病提拔”問題責(zé)任倒查機(jī)制。

違反換屆紀(jì)律行為的背后，往往隱藏著團(tuán)團(tuán)伙伙、宗派主義等嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，遼寧拉票賄選案就是其中的典型。對此，中央紀(jì)委案件審理室主任羅東川撰文強(qiáng)調(diào)，今年要加強(qiáng)對違反換屆紀(jì)律問題的審核，認(rèn)真審查處理買官賣官、拉票賄選以及通過拉票、排擠他人，甚至違反組織意圖，搞非組織政治活動等行為，在性質(zhì)認(rèn)定、處分檔次、條款適用等方面嚴(yán)格把關(guān)，要審查是否構(gòu)成違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)對違反換屆紀(jì)律行為的嚴(yán)懲，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。