對(duì)換屆人選加強(qiáng)日常了解，對(duì)政治上有問(wèn)題的一票否決

認(rèn)真排查梳理反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，及時(shí)更新廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)

嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

“各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于換屆工作的部署，堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆工作正確方向?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委七次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好今年換屆工作提出明確要求。王岐山同志在工作報(bào)告中，將“嚴(yán)明換屆紀(jì)律”列入全會(huì)部署的七項(xiàng)任務(wù)中的第一項(xiàng)內(nèi)容。

2017年，17個(gè)省區(qū)市黨委將完成換屆，黨的十九大代表、中央“兩委”委員也將陸續(xù)產(chǎn)生，選好人用對(duì)人是頭等大事。作為黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)、管黨治黨重要力量，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，為確保選對(duì)人用好人、確保換屆工作健康順利開(kāi)展提供紀(jì)律保障。

據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)部門(mén)介紹，落實(shí)七次全會(huì)的這一部署，將抓住產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)重點(diǎn)，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。

對(duì)政治上有問(wèn)題的一票否決。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，講政治是第一位的要求。近年來(lái)查處的不少案例表明，黨員干部政治不過(guò)關(guān)，就容易在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害甚烈。因此，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照“好中選優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)突出政治要求，真正把政治合格擺在首要位置?！耙嗲懒私馊诉x理想信念、政治品格、道德修養(yǎng)等方面情況，深化對(duì)人選的全面評(píng)價(jià)；對(duì)存在疑點(diǎn)的必須核實(shí)清楚，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要堅(jiān)決攔住?！敝醒爰o(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室主任李欣然近期撰文表示。

去年，中央紀(jì)委扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，梳理中管干部和省管干部遵守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律情況，摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)更新，對(duì)反映問(wèn)題線索及時(shí)核查，共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)征求函1381人次。今年，面對(duì)換屆工作政治性強(qiáng)、工作量大、涉及人多、影響面廣的形勢(shì)，必須提早謀劃，把紀(jì)律挺在前面，把功夫下在平時(shí)，對(duì)換屆人選加強(qiáng)日常了解。中央紀(jì)委第十一紀(jì)檢監(jiān)察室主任王興寧撰文提出，要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系地區(qū)干部的日常了解，密切關(guān)注聯(lián)系地區(qū)的輿情動(dòng)態(tài)，為黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作打好基礎(chǔ)。李欣然表示，要深入分析“樹(shù)木”和“森林”狀況，切實(shí)把握政治生態(tài)。

為落實(shí)黨中央“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)，線索具體的信訪舉報(bào)必查”的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清除不合格人選，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須認(rèn)真排查梳理反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，及時(shí)更新廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。李欣然對(duì)此表示，要建立健全黨的十九大和地方換屆人選的廉政情況臺(tái)賬，組織專(zhuān)班動(dòng)態(tài)管理，突出重點(diǎn)、分清緩急，認(rèn)真分析研判，及時(shí)處置各類(lèi)問(wèn)題線索，確保換屆人選問(wèn)題線索“零暫存”。

目前，一些地方已采取措施，對(duì)換屆涉及的干部問(wèn)題線索實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四川省都江堰市紀(jì)委對(duì)推選的該市社區(qū)黨組織班子成員共計(jì)255名人員建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)反映社區(qū)黨員干部的信訪舉報(bào)件實(shí)行專(zhuān)賬專(zhuān)管，由專(zhuān)職人員逐一分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理登記，既摸清了基本信息，又實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理。貴州省長(zhǎng)順縣紀(jì)委對(duì)十八大以來(lái)的問(wèn)題線索進(jìn)行分類(lèi)歸檔整理，將線索信息臺(tái)賬列為重點(diǎn)，按要求對(duì)臺(tái)賬作規(guī)范補(bǔ)充登記，并分送相關(guān)承辦單位和部門(mén)填寫(xiě)，集中收集和匯總，統(tǒng)一管理，使每件問(wèn)題線索從受理到辦結(jié)的過(guò)程得到有效管控，確保換屆工作順利開(kāi)展。

中央紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室均有各自聯(lián)系地區(qū)或單位，如第七紀(jì)檢監(jiān)察室就負(fù)責(zé)聯(lián)系華東地區(qū)。如何督促指導(dǎo)這些地方做好換屆中的把關(guān)工作？李欣然表示，要以省管干部廉政把關(guān)為抓手，壓實(shí)聯(lián)系地區(qū)黨委紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”，督促指導(dǎo)省紀(jì)委對(duì)標(biāo)中央紀(jì)委，審慎處置好問(wèn)題線索，準(zhǔn)確提出把關(guān)意見(jiàn)，并對(duì)聯(lián)系地區(qū)所報(bào)廉政把關(guān)意見(jiàn)嚴(yán)格履行“二次把關(guān)”責(zé)任。

黨的十八大以來(lái)，黨中央嚴(yán)肅查處了湖南衡陽(yáng)破壞選舉案，四川南充、遼寧拉票賄選案，彰顯了對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選問(wèn)題“零容忍”的決心。做好今年換屆工作，嚴(yán)查違反換屆紀(jì)律的行為決不能放松。中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了部署，要求嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，既要嚴(yán)肅查處買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等典型問(wèn)題，也要緊盯換屆過(guò)程中人選把關(guān)不嚴(yán)、跑風(fēng)漏氣、偽造檔案材料、違反換屆程序等行為，對(duì)換屆工作中出現(xiàn)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

從不少省區(qū)市前不久召開(kāi)的紀(jì)委全會(huì)看，各地均把嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題，作為今年的工作重點(diǎn)。以河南為例，該省紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督，重申和嚴(yán)明換屆紀(jì)律，組織巡回督查、集中檢查、重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，嚴(yán)肅查處拉票賄選、說(shuō)情打招呼、買(mǎi)官賣(mài)官、官商勾結(jié)、干擾換屆、破壞選舉等行為。一些地方還在實(shí)踐中探索出不少好做法。廣東省開(kāi)展了對(duì)換屆風(fēng)氣的專(zhuān)項(xiàng)巡視，組建違反換屆紀(jì)律問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)查核組，建立信訪舉報(bào)快速查核機(jī)制，及時(shí)查處和通報(bào)了一批違紀(jì)典型問(wèn)題；湖南省緊盯省黨代會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，并“一對(duì)一”派出14個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組奔赴各市州，對(duì)換屆選舉工作開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，受理相關(guān)舉報(bào)并及時(shí)查處；重慶市開(kāi)州區(qū)紀(jì)委建立了干部信訪反映問(wèn)題快查快結(jié)和“帶病提拔”問(wèn)題責(zé)任倒查機(jī)制。

違反換屆紀(jì)律行為的背后，往往隱藏著團(tuán)團(tuán)伙伙、宗派主義等嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，遼寧拉票賄選案就是其中的典型。對(duì)此，中央紀(jì)委案件審理室主任羅東川撰文強(qiáng)調(diào)，今年要加強(qiáng)對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的審核，認(rèn)真審查處理買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選以及通過(guò)拉票、排擠他人，甚至違反組織意圖，搞非組織政治活動(dòng)等行為，在性質(zhì)認(rèn)定、處分檔次、條款適用等方面嚴(yán)格把關(guān)，要審查是否構(gòu)成違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)對(duì)違反換屆紀(jì)律行為的嚴(yán)懲，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。