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牢固樹立"四個(gè)意識(shí)" 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》

日期:2017-08-30 09:11作者:中共北京市委文章來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站點(diǎn)擊數(shù):5666次
近日,中央辦公廳印發(fā)了《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),明確了被巡視黨組織配合中央巡視工作的具體任務(wù)和責(zé)任要求。北京市委認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)定》,不斷提高政治站位和政治覺悟,積極營(yíng)造配合中央巡視工作的良好氛圍,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受巡視監(jiān)督的意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

  深刻認(rèn)識(shí)《規(guī)定》的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)配合中央巡視工作的自覺性和主動(dòng)性

  貫徹落實(shí)《規(guī)定》是推進(jìn)制度治黨的需要。巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略部署和制度安排。習(xí)近平總書記在十八屆五中全會(huì)上指出,要積極探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)制度創(chuàng)新和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,加強(qiáng)巡視工作,增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。黨中央堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,巡視實(shí)踐和理論制度不斷創(chuàng)新,相繼修訂頒布了《巡視工作條例》以及其他黨內(nèi)法規(guī)制度,作出修改《巡視工作條例》的決定,為巡視工作提供了制度保障。《規(guī)定》以《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),針對(duì)被巡視黨組織如何配合中央巡視工作,在巡視各環(huán)節(jié)上做出全面細(xì)致的制度安排,這既是推進(jìn)制度治黨的又一有力舉措,也是依規(guī)治黨的具體成果。

  貫徹落實(shí)《規(guī)定》是進(jìn)一步深化政治巡視的需要。隨著管黨治黨不斷深化,巡視工作從聚焦一個(gè)中心、圍繞“四個(gè)著力”,到緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、把紀(jì)律挺在前面,再到聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,深化政治巡視,不斷聚焦轉(zhuǎn)型。中央提出巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,并對(duì)政治巡視巡什么、怎么巡有明確要求。被巡視黨組織就是要以黨中央的旗幟立場(chǎng)態(tài)度為標(biāo)準(zhǔn),旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定不移深化政治巡視?!兑?guī)定》圍繞政治巡視的需要,列出了配合中央開展巡視工作的清單,有利于促進(jìn)被巡視黨組織準(zhǔn)確把握巡視的政治定位,更好地配合完成巡視監(jiān)督政治任務(wù)。

  貫徹落實(shí)《規(guī)定》是提高巡視工作規(guī)范化的需要。黨的十八大以來,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央巡視辦依據(jù)黨章等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合巡視實(shí)踐,制定了覆蓋巡視全流程的幾十項(xiàng)工作制度,為依紀(jì)依規(guī)開展巡視提供有力制度保障。《規(guī)定》與有關(guān)巡視制度相銜接,明確了被巡視黨組織配合巡視工作的職責(zé)任務(wù)、紀(jì)律要求等,是對(duì)以往做法的一脈相承、一以貫之和深化提升,促使巡視制度體系更加科學(xué)完備,有利于進(jìn)一步提高巡視工作制度化規(guī)范化水平,不斷推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。

  貫徹落實(shí)《規(guī)定》是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的需要。支持配合中央巡視工作是被巡視黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體體現(xiàn)。《規(guī)定》的目標(biāo)、任務(wù)、措施明確細(xì)致,極具操作性,從配合中央巡視工作的角度,為被巡視黨組織履行主體責(zé)任提供了制度規(guī)范。同時(shí),能不能配合好中央開展巡視工作,也是對(duì)被巡視黨組織“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、政治生態(tài)好不好的檢驗(yàn)?!兑?guī)定》圍繞更有效地發(fā)揮利劍作用,對(duì)被巡視黨組織的任務(wù)進(jìn)行明確,層層傳導(dǎo)壓力,有利于推動(dòng)形成配合巡視工作逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作合力。

  認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)定》,切實(shí)把配合中央巡視工作的要求落到實(shí)處

  學(xué)習(xí)宣傳好《規(guī)定》,為配合中央巡視工作營(yíng)造良好氛圍。市委要求把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與中央新修改的《巡視工作條例》一同納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,列入干部培訓(xùn)計(jì)劃,組織黨員干部逐條學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解、熟練掌握,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部做好巡視工作的責(zé)任感和接受巡視監(jiān)督、配合巡視工作的自覺性。充分運(yùn)用各種媒體和信息手段,加大對(duì)《條例》和《規(guī)定》宣傳力度,主動(dòng)引導(dǎo)輿論,注重宣傳實(shí)效,抓住契機(jī)及時(shí)宣傳中央關(guān)于巡視工作的新精神新要求新部署。加強(qiáng)對(duì)巡視反饋、整改落實(shí)情況的宣傳報(bào)道,積極營(yíng)造全市關(guān)心重視巡視、支持配合巡視、有序參與巡視的良好環(huán)境和氛圍。

  堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),在貫徹和執(zhí)行《規(guī)定》上作表率。市委要堅(jiān)決貫徹“看北京首先從政治上看”的要求,始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),把配合中央巡視工作的要求落實(shí)到具體實(shí)踐中。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞“有利于發(fā)現(xiàn)和解決問題”,把沒有列出的、可能有利于中央巡視發(fā)現(xiàn)問題的材料列入提供材料清單。建立健全市委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的巡視工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,明確分工,加大情況通報(bào)力度,對(duì)配合中央巡視工作中遇到的問題及時(shí)研究解決。加強(qiáng)督促檢查,對(duì)不重視、不支持配合巡視工作的,對(duì)違反紀(jì)律要求的組織和個(gè)人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。要把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺,把規(guī)定要求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),圍繞北京市委巡視工作實(shí)際,對(duì)照《規(guī)定》梳理當(dāng)前工作,完善工作流程,細(xì)化工作舉措,提出《規(guī)定》貫徹落實(shí)意見,推進(jìn)主體責(zé)任的有效落實(shí)。

  結(jié)合落實(shí)《規(guī)定》,抓好中央巡視“回頭看”反饋意見整改。《規(guī)定》在巡視整改落實(shí)方面,以專章形式對(duì)被巡視黨組織及其主要負(fù)責(zé)人提出了要求。今年2月,中央巡視組向北京市委反饋了對(duì)北京開展巡視“回頭看”的意見,指出了存在問題和不足。市委嚴(yán)格按要求在兩個(gè)月內(nèi)報(bào)送了整改落實(shí)情況報(bào)告。下一步,將按照《規(guī)定》有關(guān)整改落實(shí)的要求,繼續(xù)盯住問題,舉一反三,切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任,把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。

  以學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《規(guī)定》為契機(jī),推動(dòng)市委巡視工作向縱深發(fā)展

  把研究巡視工作列入市委常委會(huì)重要議題。蔡奇同志擔(dān)任市委書記以來,市委常委會(huì)已先后3次研究巡視工作。5月31日,蔡奇同志第一次主持召開市委常委會(huì)就安排會(huì)前學(xué)法,圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和5月26日中央政治局會(huì)議有關(guān)精神,邀請(qǐng)中央巡視辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo),聽取十一屆市委巡視工作匯報(bào),研究《中共北京市委關(guān)于開展區(qū)委巡察工作的意見》和《十二屆市委關(guān)于實(shí)施巡視全覆蓋五年規(guī)劃的意見》。抓好《中共北京市委常委會(huì)帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定》的貫徹落實(shí),要求市委常委會(huì)委員要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),對(duì)巡視監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的職責(zé)范圍內(nèi)的突出問題,督促職能部門認(rèn)真整改,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題親自組織研究,督促整改落實(shí)到位。

  修訂完善市委巡視巡察工作相關(guān)制度。參照新修改的《巡視工作條例》,修改《中共北京市委貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實(shí)施辦法》。參照中辦印發(fā)的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》,修訂《中共北京市委關(guān)于區(qū)委建立巡察制度的意見》。參照《規(guī)定》,制定《被巡視黨組織配合市委巡視工作規(guī)定》。建立市委書記專題會(huì)聽取巡視整改情況匯報(bào)制度,強(qiáng)化對(duì)巡視整改落實(shí)的監(jiān)督。完善巡視進(jìn)駐前情況通報(bào)會(huì)議制度和巡視期間有關(guān)情況溝通機(jī)制,加大相關(guān)部門情況通報(bào)力度。實(shí)施巡視整改情況測(cè)評(píng)制度,發(fā)揮被巡視單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)巡視整改情況的監(jiān)督作用。

  進(jìn)一步強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用。對(duì)十一屆市委巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,按照區(qū)縣、市直單位、市屬高校、市屬國(guó)企四個(gè)板塊和“不作為”“亂作為”專項(xiàng)進(jìn)行歸納提煉,形成專題報(bào)告,列出問題清單和制度清單,強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用,推動(dòng)建立或完善有關(guān)制度,通過深化改革,堵塞制度漏洞,進(jìn)一步扎緊制度的籠子。十二屆市委將把制度的建立和執(zhí)行情況作為今后五年巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。(中共北京市委)

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