堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展   深入貫徹落實科學發(fā)展觀

（說明：黨課材料，根據(jù)理論家研究及個人學習體會整理而成。）

第一個問題：黨的十七大對科學發(fā)展觀作出科學定位

——科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想

　　科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。
黨的十七大報告提出：科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這是黨的十七大對科學發(fā)展觀作出的科學定位，也是黨的十七大的一個重要歷史貢獻。

第一，科學發(fā)展觀是總結(jié)我國發(fā)展實踐，在繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的基礎(chǔ)上提出來的，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。發(fā)展是馬克思主義最基本的范疇之一。馬克思、恩格斯和列寧從哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義等不同領(lǐng)域和層面，深刻論述過人類社會的發(fā)展問題，形成了關(guān)于發(fā)展問題系統(tǒng)而豐富的思想。馬克思主義誕生以來無產(chǎn)階級的解放斗爭、世界社會主義運動的不斷推進，根本上都是在推動人類社會朝著更加繁榮、文明、進步的方向發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的過程中，不斷推進理論和實踐創(chuàng)新，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀。新中國成立后，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的目標和戰(zhàn)略設(shè)想，并努力探索符合中國國情的發(fā)展道路，提出了關(guān)于發(fā)展問題的很多重要思想。由于種種復(fù)雜的原因，在發(fā)展問題上也曾經(jīng)走過彎路，經(jīng)歷過曲折。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，確立社會主義初級階段的基本路線，開辟了建設(shè)中國特色社會主義的偉大道路，創(chuàng)立鄧小平理論，制定了分三步走基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展才是硬道理、解決中國所有問題的關(guān)鍵在發(fā)展、“兩手抓、兩手都要硬”等一系列重要思想，使我們黨的發(fā)展觀發(fā)生了一次重大的飛躍，推動了改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)迅速發(fā)展。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，提出了把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，實施科教興國、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略，不斷推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展等，使我們黨的發(fā)展觀得到進一步豐富和發(fā)展?？茖W發(fā)展觀正是在繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的基礎(chǔ)上提出的，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。

第二，立足社會主義初級階段基本國情，清醒把握我國發(fā)展呈現(xiàn)出的階段性特征。

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，經(jīng)過29年的改革發(fā)展，中國社會呈現(xiàn)出一系列發(fā)展的階段性特征，這是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)。比如，我國經(jīng)濟建設(shè)成就巨大，社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善，人民生活水平總體實現(xiàn)小康，綜合國力極大增強。但是生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題；國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險增多。面對這些問題，我們只有通過科學發(fā)展，才能化解，才能應(yīng)對。我們要深刻理解黨中央關(guān)于社會發(fā)展階段性特征的理論判斷，而且對階段性特征認識越清醒、越深刻，走科學發(fā)展道路就越自覺、越堅定。

第三，科學發(fā)展觀是在借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，加快經(jīng)濟增長成為世界各國的共識，人類創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟增長奇跡。但是，由于單純追求經(jīng)濟增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視環(huán)境保護和能源、資源節(jié)約，世界各國在發(fā)展過程中普遍出現(xiàn)了這樣那樣的問題。有的國家為解決能源資源消耗過大和生態(tài)環(huán)境嚴重惡化問題付出了高昂的發(fā)展代價；有的國家由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、社會發(fā)展滯后，導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量不高、后勁不足；有的國家則出現(xiàn)了貧富懸殊、失業(yè)增加、社會腐敗、政治動蕩等問題。當代世界發(fā)展的實踐表明，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟的增長，而應(yīng)該是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，要完成實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的雙重任務(wù)，面臨著加快經(jīng)濟增長和保護資源環(huán)境的雙重壓力，這就決定了我們不能重復(fù)其他國家走過的老路，而必須走出一條具有中國特色的發(fā)展道路。科學發(fā)展觀正是在深刻總結(jié)世界各國發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上提出的，順應(yīng)了當今世界發(fā)展潮流，反映了當代世界最新發(fā)展理念。

第四，科學發(fā)展觀是適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。進入新世紀新階段，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的不斷發(fā)展，我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從社會主義初級階段基本國情出發(fā)，科學分析我國新的歷史起點上發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新要求，提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。首先，科學發(fā)展觀運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法，進一步回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的最新認識，因而對新世紀新階段的發(fā)展具有普遍指導(dǎo)意義。其次，科學發(fā)展觀針對我國發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些領(lǐng)域和方面發(fā)展不夠平衡的問題，著眼于實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，指明了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的正確道路，因而是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。其三，科學發(fā)展觀從中國特色社會主義事業(yè)總體布局出發(fā)，著眼于建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，要求我們?nèi)嫱七M經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，完善了中國特色社會主義發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略，對于發(fā)展中國特色社會主義具有長遠的指導(dǎo)意義，因而是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

十七大對科學發(fā)展觀的豐富和貫徹，使中國未來的發(fā)展道路更加清晰。科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，既一脈相承又與時俱進。十七大在理論層面全面深化和豐富了科學發(fā)展觀，又通過將科學發(fā)展觀寫入黨章等制度化安排，使科學發(fā)展觀進一步成為執(zhí)政黨的不二選擇，這無疑為中國未來的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的保證。

　　這些情況表明，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。

第二個問題     科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

這四句話是對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵所作的最全面、最深刻而又最鮮明的新概括，四個方面相互聯(lián)系，有機統(tǒng)一，實質(zhì)就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，對我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，具有重大指導(dǎo)作用。

·科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。黨的十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，提出了科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。推動科學發(fā)展，就是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。科學發(fā)展、社會和諧，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望，必須貫穿于發(fā)展中國特色社會主義的全過程。

·第一要義是發(fā)展——必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，我國發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標，進一步提高人民物質(zhì)文化生活水平，要靠發(fā)展；增強我國綜合國力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，要靠發(fā)展；實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，要靠發(fā)展；履行維護世界和平與促進共同發(fā)展的責任，在風云變幻的國際局勢中立于不敗之地，要靠發(fā)展；解決我國經(jīng)濟和社會生活中的各種矛盾，維護社會穩(wěn)定，要靠發(fā)展；增強國防實力，維護國家安全，要靠發(fā)展，解決人們的思想認識問題，說服那些不相信社會主義的人，堅定對社會主義和祖國未來前途的信念和信心，最終也要靠發(fā)展。因此，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。

·核心是以人為本——以人為本是科學發(fā)展觀的核心

科學發(fā)展觀強調(diào)的以人為本，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的。以人為本的人，指的是最廣大人民群眾。在當代中國，就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內(nèi)的廣大人民群眾。以人為本的本，就是根本，就是一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，就要牢記黨的根本宗旨，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標準，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作和實現(xiàn)人民利益的一致性，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體地、深入地落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。

為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果如何分配，這是任何一種發(fā)展觀都必須回答和解決的基本問題。以人為本之所以是科學發(fā)展觀的核心，還因為科學發(fā)展觀在對這些基本問題的回答上始終貫穿了以人為本的原則和理念。

·基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)——科學發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀

科學發(fā)展觀是全面的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀所追求的全面發(fā)展，就是要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)。這四個方面是緊密聯(lián)系、相互影響的。

科學發(fā)展觀是協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。要實現(xiàn)全面發(fā)展，必須立足新的歷史起點，處理好由發(fā)展的階段性特征所伴生的新矛盾和新問題，因此，協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)全面發(fā)展的正確道路和政策途徑。協(xié)調(diào)發(fā)展，是指各個方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)?？茖W發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀。人類的延續(xù)和代傳是社會發(fā)展的基本前提和基本要求，每一代人的發(fā)展都應(yīng)該為下一代人的更好生存和發(fā)展留下空間和條件?？茖W發(fā)展觀所要求的可持續(xù)發(fā)展，就是要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

總之，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為一個互相聯(lián)系、互相制約、互相促進的有機整體，抓住了發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是科學發(fā)展觀的基本要求。只有實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能保證經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，從而實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

·根本方法是統(tǒng)籌兼顧——落實科學發(fā)展觀的根本切入點和重要現(xiàn)實途徑

統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期革命、建設(shè)、改革實踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。科學的理論內(nèi)含科學的方法，科學的方法支撐科學的理論。從方法論意義上講，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，最根本的是要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，切實做到統(tǒng)籌兼顧，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。黨的十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的思想，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。黨的十七大報告在“五個統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，進一步提出要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。這些方面的統(tǒng)籌，拓展了統(tǒng)籌兼顧方針的內(nèi)涵、對象和范圍，體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化，從而成為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本切入點和重要現(xiàn)實途徑。

第三個問題     科學發(fā)展觀豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系

科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

·豐富和發(fā)展了黨的思想路線的時代內(nèi)涵

黨的思想路線要求我們一切從實際出發(fā)，研究新情況，解決新問題。科學發(fā)展觀在繼承毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展思想的基礎(chǔ)上，用一系列新思想、新觀點、新論斷豐富和發(fā)展了馬克思主義的發(fā)展理論。它從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的全局看發(fā)展，使發(fā)展的內(nèi)涵更加清晰，發(fā)展的途徑更加明確，發(fā)展的眼光更加深遠。

·豐富和發(fā)展了黨的基本路線的時代內(nèi)涵

解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)內(nèi)容。堅持和發(fā)展社會主義就要堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅持共同富裕的方向。科學發(fā)展觀的要義、核心、基本要求、根本方法都體現(xiàn)了解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實現(xiàn)共同富裕這一社會主義最大的優(yōu)越性。

·賦予建設(shè)中國特色社會主義的指導(dǎo)思想以新的時代內(nèi)涵

科學發(fā)展觀就是我們黨在推進中國特色社會主義實踐中形成的重大指導(dǎo)思想。只有堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁，解決我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好地推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。

·是我們黨始終做到“三個代表”的必由之路

始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。只有科學發(fā)展，才能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增強綜合國力，為實現(xiàn)社會全面進步和人的全面發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能從最廣大人民的根本利益出發(fā)，正確解決和處理不同利益矛盾和利益關(guān)系，使發(fā)展的成果惠及全體人民；只有科學發(fā)展，才能真正把我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局由經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為包括社會建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，使物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會共同發(fā)展，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，做到順民意、謀民利、得民心。