全省高校開展黨的群眾路線

教育實(shí)踐活動指導(dǎo)意見

（2014年1月28日）

根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，針對高校特點(diǎn)和實(shí)際，現(xiàn)就全省高校開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，提出如下指導(dǎo)意見。

一、基本要求

全省高校開展教育實(shí)踐活動，要不折不扣落實(shí)省委第二批活動《實(shí)施方案》各項(xiàng)要求，保持指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、總體要求和基本環(huán)節(jié)不變，更加注重正面教育、嚴(yán)字當(dāng)頭、層層示范、有序參與，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題，突出整治意識形態(tài)陣地意識不牢、管理行政化、學(xué)術(shù)不端、創(chuàng)新進(jìn)取意識不強(qiáng)等問題，推動全省高等教育科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)，為實(shí)現(xiàn)河北綠色崛起作出新的貢獻(xiàn)。

具體活動中，既要確保規(guī)定動作抓到位、基本環(huán)節(jié)不走樣，又要充分體現(xiàn)高校特色、貼近高校實(shí)際。學(xué)習(xí)教育、聽取意見，要把加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系教育擺在重要位置，把發(fā)放征求意見表、深入師生召開座談會作為聽取意見的主要形式，學(xué)校中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)不少于7天。查擺問題、開展批評，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和院系領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，各基層支部要召開專題組織生活會，基層黨支部和普通師生黨員不撰寫對照檢查材料。整改落實(shí)、建章立制，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)師生、培育人才、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)展開，列出問題清單，明確措施、逐一整改。

二、重點(diǎn)任務(wù)

在落實(shí)省委《實(shí)施方案》各項(xiàng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，高校要著力解決五個方面的突出問題。

1、解決學(xué)校發(fā)展理念偏差問題。切實(shí)解決辦學(xué)規(guī)模片面求大、專業(yè)盲目求全，缺乏辦學(xué)特色；抓人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)不夠；領(lǐng)導(dǎo)干部頻繁出國考察、外出講課，忙項(xiàng)目評審、學(xué)術(shù)交流，沒有把主要精力用在學(xué)校發(fā)展和管理上等問題，切實(shí)糾正高校領(lǐng)導(dǎo)班子政績觀偏差。

2、解決意識形態(tài)陣地意識不牢問題。通過強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀教育、典型示范教育，認(rèn)真解決少數(shù)師生黨員政治信仰不堅(jiān)定、理想信念模糊、世界觀價(jià)值觀定位扭曲、社會責(zé)任感缺乏等問題，堅(jiān)決糾正少數(shù)教職工黨員為“博得眼球”隨意發(fā)表不負(fù)責(zé)任言論的問題。

3、解決學(xué)校管理行政化問題。切實(shí)厘清行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力邊界，大力整治濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評定、科研經(jīng)費(fèi)使用、招生考試、教材選用、研究生招生名額分配等教育資源配置問題，嚴(yán)肅查處利用職務(wù)插手基建工程、校辦企業(yè)經(jīng)營、招標(biāo)采購問題，糾正教學(xué)科研人員兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)過多問題。通過嚴(yán)肅問責(zé)、公開曝光、推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開，推進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依規(guī)辦事，加快構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)管理制度。

4、解決學(xué)術(shù)不端、創(chuàng)新進(jìn)取意識不強(qiáng)問題。通過強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣宣傳教育、制定學(xué)術(shù)工作規(guī)范、健全評審鑒定體系、完善調(diào)查處理機(jī)制等措施，大力整頓教研活動中急功近利、浮躁浮夸、抄襲剽竊、偽造篡改、買賣論文、考試舞弊、學(xué)術(shù)造假等問題。

5、解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)問題。大力整頓公款大吃大喝、相互宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動，借開會、調(diào)研、考察等名義變相旅游，違規(guī)占用住房、辦公用房和公車私用，各類會議、論壇、慶典等活動過多過濫問題。通過專項(xiàng)整治、社會監(jiān)督、強(qiáng)化一把手責(zé)任等方式，狠剎歪風(fēng)、大樹正風(fēng)。

三、推進(jìn)措施

緊密結(jié)合高校工作和黨員隊(duì)伍實(shí)際，積極創(chuàng)新活動載體和抓手，在堅(jiān)決落實(shí)省委第二批活動《實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，著力在以下六個方面抓推進(jìn)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部正風(fēng)肅紀(jì)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加快高校“去行政化”進(jìn)程，切實(shí)解決濫用權(quán)力問題。推行黨委書記、校長不直接分管財(cái)務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、物資采購制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整頓、嚴(yán)肅查處。

2、倡導(dǎo)節(jié)儉辦學(xué)辦校。對高校領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)工作生活待遇規(guī)定情況，進(jìn)行全面自查和專項(xiàng)核查。狠抓資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理，繼續(xù)清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。堅(jiān)持勤儉建校，有效控制工程造價(jià)，保證建設(shè)資金安全、合理、有效使用，提高投資效益。全面清理會議、文件、簡報(bào)，減少表彰、慶典、論壇等活動。

3、培育健康學(xué)術(shù)風(fēng)氣。深入開展學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣建設(shè)宣傳教育，大力培育廣大師生科研誠信、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、追求真理的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。重點(diǎn)整治教研活動中學(xué)術(shù)腐敗，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，切實(shí)改善和優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境，推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。

4、加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大師生中深入開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)和正反典型教育，堅(jiān)定“三個自信”、堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定黨性原則。開展“中國夢”系列宣傳，加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是青年教師思想理論教育，加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)體思想引導(dǎo)，建好用好校園網(wǎng)絡(luò)，積聚高校意識形態(tài)的強(qiáng)大“正能量”。

5、為師生辦一批實(shí)事好事。以整治校園和周邊管理秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，創(chuàng)建健康、文明、和諧校區(qū)；以患病教職工為重點(diǎn)，實(shí)施醫(yī)療互助；以學(xué)業(yè)困難學(xué)生為重點(diǎn)，開展幫扶指導(dǎo)；以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為重點(diǎn)，深化資助育人；以就業(yè)困難學(xué)生為重點(diǎn)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)；以心理困難學(xué)生為重點(diǎn)，推進(jìn)心理援助。

  6、加強(qiáng)高校內(nèi)部制度建設(shè)。狠抓規(guī)章制度立、改、廢，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾、干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、科研評價(jià)體系、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、學(xué)術(shù)組織建設(shè)等方面出臺一批新的制度。開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決制止和糾正不規(guī)范收費(fèi)，健全治理教育亂收費(fèi)工作長效機(jī)制。

加強(qiáng)對高校教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和督促檢查，省委向省屬本科院校派駐督導(dǎo)組，省委教育工委向直屬高職高專院校派駐督導(dǎo)組，通過全覆蓋、強(qiáng)有力的督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。搞好宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮微博客、網(wǎng)站、校報(bào)等作用，營造良好輿論氛圍。