5月6日~12日,王岐山先后4次主持會(huì)議,就黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等反腐敗問題與部分中央國家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談。
"五一"前,中紀(jì)委7位副書記分赴遼寧、河南、天津、浙江、貴州、廣東、甘肅等地就黨風(fēng)廉政和反腐敗問題展開調(diào)研。
在中紀(jì)委高層密集座談與調(diào)研的同時(shí),中共中央出臺(tái)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》(下稱"五年反腐規(guī)劃")逐步進(jìn)入落實(shí)期。多部委與省、市、自治區(qū)相繼發(fā)布五年反腐規(guī)劃實(shí)施方案,制度反腐引向深入。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、水利部、國家能源局、最高檢等中央國家機(jī)關(guān)和天津市、上海市、江西省、河北省等省級(jí)單位相繼發(fā)布了五年反腐規(guī)劃的具體實(shí)施辦法。
五年反腐規(guī)劃的實(shí)施辦法,是按照該規(guī)劃的部署和要求,根據(jù)本部門實(shí)際制定而成,可視為反腐規(guī)劃的具體"施工圖"。
分析人士認(rèn)為,在預(yù)防與懲治腐敗的五年規(guī)劃公布后,最重要的是各級(jí)單位和部門落實(shí),需各領(lǐng)域、各行業(yè)、各項(xiàng)舉措的銜接,同時(shí)要通過考核對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和測(cè)評(píng)。
王岐山在前述座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),對(duì)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記不再分管所在部門、企業(yè)的其他工作。重點(diǎn)查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部。
根據(jù)各部委已經(jīng)公布的實(shí)施辦法,黨委監(jiān)督主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)"回位"貫穿其中。
財(cái)政部在近日下發(fā)的《中共財(cái)政部黨組關(guān)于推進(jìn)財(cái)政部懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作任務(wù)的實(shí)施意見》中要求,落實(shí)"一崗雙責(zé)",黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉主體責(zé)任。
在反腐敗制度設(shè)計(jì)上,財(cái)政部將建立、完善信訪舉報(bào)受理、案件線索集體研究決策和案件請(qǐng)示報(bào)告等機(jī)制制度。
國家發(fā)改委的實(shí)施辦法提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持"一崗雙責(zé)";對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的單位,實(shí)行"一案雙查",既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
干部管理監(jiān)督制度上,發(fā)改委將開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告材料匯總綜合及抽查核實(shí)工作。落實(shí)《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》。
工信部黨組制定印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》及其任務(wù)分工表,要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到"四個(gè)親自"和"四個(gè)定期",即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員做到"四個(gè)定期",即定期研究、定期布置、定期檢查、定期報(bào)告。
水利部將向"人員多、項(xiàng)目多、資金量大的單位實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制試點(diǎn)"。
國家能源局將要深化行政審批制度改革和干部人事制度改革,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)和直屬單位的管理監(jiān)督。
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