部屬各高等學校、各直屬單位：

　　《高等學校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》已經(jīng)部黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行?！　　　?/P>

中共教育部黨組

2015年6月29日

高等學校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員

廉潔從業(yè)若干規(guī)定

第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實中央八項規(guī)定精神，根據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)，結(jié)合高等學校（以下簡稱高校）所屬企業(yè)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于高校所屬獨資或者控股企業(yè)及其各級獨資或者控股子企業(yè)的領(lǐng)導班子成員，以及高校所屬獨資或者控股子企業(yè)分支機構(gòu)的領(lǐng)導班子成員。

　　第三條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員要嚴格遵守法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)，切實維護國家利益、高校利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益?！　?/P>

第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范

　　第四條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員要切實維護國家和出資人利益，確保國有資產(chǎn)保值增值。不得有下列行為：

　　（一）違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項；

　?。ǘ┻`反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定投資、融資、擔保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標投標等；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國（境）外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者進行其他經(jīng)營活動；

　　（五）授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經(jīng)紀律、企業(yè)財務(wù)制度的活動；

　?。┢渌麨E用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。

　　第五條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員要忠實履行職責，正確行使經(jīng)營管理權(quán)。不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┍救恕⑴渑?、子女及其他特定關(guān)系人在與本企業(yè)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)投資入股，或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、高校利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來；

　?。ǘ┧魅　⒔邮芑蛘咭越铻槊加帽酒髽I(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)以及管理和服務(wù)對象所提供的物質(zhì)性利益；

　?。ㄈ┮越灰住⑽欣碡?shù)刃问街\取不正當利益；

　　（四）利用企業(yè)內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)謀取利益；

　　（五）將企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎勵的財物等據(jù)為己有或者私分；

　?。┍救藦氖聽I利性經(jīng)營活動和有償中介活動，或者為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件，或者相互為對方及其配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；

　?。ㄆ撸╇x職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)和中介機構(gòu)擔任職務(wù)、投資入股，或者在上述單位從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動；

　?。ò耍┌凑找?guī)定應(yīng)當實行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避；

　?。ň牛┢渌寐殭?quán)謀取私利以及可能侵害公共利益、高校利益、企業(yè)利益的行為。

　　第六條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員兼職要嚴格履行審批程序,按照企業(yè)領(lǐng)導人員管理權(quán)限報教育部、高校、資產(chǎn)經(jīng)營公司或所屬上級控股企業(yè)批準。不得有下列行為：

　　（一）未經(jīng)批準兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)的領(lǐng)導職務(wù)；

　?。ǘ┰诩媛毱髽I(yè)（單位）領(lǐng)取工資、獎金、津貼等報酬，或者獲取股權(quán)和其他額外利益；

　　（三）其他違反兼職規(guī)定的行為。

　　第七條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員要嚴格履行薪酬管理備案程序。不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和其他福利性貨幣收入等，超出出資人或董事會核定的薪酬項目和標準發(fā)放薪酬、支付福利保障待遇；

　?。ǘ┻`反規(guī)定領(lǐng)取年度薪酬方案所列收入以外的其他貨幣性收入；

　?。ㄈ┢渌`反薪酬管理規(guī)定的行為。

　　第八條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員要嚴肅財經(jīng)紀律，按規(guī)定使用公款。不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┯霉钷k理理療保健卡、運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡；

　?。ǘ┯霉钪Ц堵男泄ぷ髀氊熞酝獾膽?yīng)由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、贈送禮品及培訓等各種費用；

　?。ㄈ┯霉盥糜位蛘咦兿嗦糜?；

　?。ㄋ模┯霉钪Ц秴⒓訉W歷教育以及為取得學位而參加在職教育的費用；

　?。ㄎ澹┫蜃悠髽I(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個人費用支出；

　?。┩诵莼蛘{(diào)離本企業(yè)后要求原企業(yè)繼續(xù)為其提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出；

　?。ㄆ撸┢渌褂霉钣糜趥€人支出的行為。

　　第九條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員要按規(guī)定享受履職待遇，加強作風建設(shè)，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┏瑯藴逝鋫涔?，或者以任何方式換用、借用、占用子企業(yè)或其他有利益關(guān)系的單位和個人的車輛；

　?。ǘ┏瑯藴适褂棉k公用房，豪華裝飾辦公用房，或者長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房；

　?。ㄈ┡撟骷?，騙取榮譽、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益；

　?。ㄋ模├没閱氏矐c借機斂財；

　?。ㄎ澹┠S、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動；

　?。┠暵毠ふ斠螅趾β毠ず戏?quán)益；

　　（七）從事有悖社會公德的活動。

第三章 實施與監(jiān)督

　　第十條 高校所屬企業(yè)黨組織主要負責人、董事長、總經(jīng)理為企業(yè)實施本規(guī)定的主要責任人。

　　第十一條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員要將貫徹落實本規(guī)定的情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。

　　第十二條 高校所屬企業(yè)要建立健全職工代表大會制度，認真落實職工代表大會各項職權(quán)，大力推進企業(yè)信息公開制度。關(guān)系職工切身利益的重大事項，要經(jīng)過職工代表大會審議，由職工代表大會投票表決，形成決議。

　　第十三條 高校所屬企業(yè)要建立健全決策程序，將本企業(yè)制訂的“三重一大”實施辦法報高校國有資產(chǎn)管理委員會或高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會批準后實施。

　　第十四條 高校所屬企業(yè)要建立健全薪酬管理、履職待遇和業(yè)務(wù)支出制度，報高校國有資產(chǎn)管理委員會或高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會備案。

　　第十五條 高校的紀檢監(jiān)察機構(gòu)、組織人事部門、國有資產(chǎn)管理委員會或經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會等機構(gòu)，要對高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員進行經(jīng)常性教育和監(jiān)督。

　　第十六條 高校審計部門要依照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定對高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任進行審計。

　　第十七條 高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的紀檢監(jiān)察機構(gòu)、組織人事部門要對所管轄的高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，并作出評估，向企業(yè)黨組織和上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告。

　　第十八條 高校黨的組織要把高校所屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員執(zhí)行廉潔從業(yè)情況作為對領(lǐng)導人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)?！　?/P>

第四章 違反規(guī)定行為的處理

　　第十九條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)部門和機構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。

　　應(yīng)當追究紀律責任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。

　　對于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀處分。

　　涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生違反本規(guī)定所列行為規(guī)范的，要依據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定追究其責任。

　　第二十一條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，要減發(fā)或者全部扣發(fā)當年的績效年薪和任期激勵收入。

　　第二十二條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員違反本規(guī)定獲取的不正當經(jīng)濟利益，要責令清退；給所屬企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，還要依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔經(jīng)濟賠償責任。

　　第二十三條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員違規(guī)兼職的，除依照本規(guī)定第十九條的規(guī)定處理外，還要責令其辭去所兼任的職務(wù)。

　　第二十四條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導人員違反本規(guī)定受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

　　受到免職處理的，兩年內(nèi)不得擔任高校所屬企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)；違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的，五年內(nèi)不得擔任高校所屬企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)。

　　構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔任高校所屬企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)。　　　　

第五章 附 則

　　第二十五條 中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司及其所屬各級獨資或者控股子公司的領(lǐng)導班子成員、教育部直屬事業(yè)單位所屬企業(yè)的領(lǐng)導班子成員依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 高校所屬企業(yè)任命的中層以上管理人員和重要崗位人員、派出的在參股企業(yè)中擔任領(lǐng)導職務(wù)的人員，以及企業(yè)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 教育部直屬單位、直屬高校要根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，報財務(wù)司、人事司和中央紀委駐教育部紀檢組監(jiān)察局備案。

　　第二十八條 本規(guī)定由中央紀委駐教育部紀檢組監(jiān)察局商財務(wù)司、人事司解釋。

　　第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。