開欄的話

黨的紀(jì)律是黨員必須遵守的底線。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，梳理整合黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律要求，形成“六大紀(jì)律”，為廣大黨員開列了一份“負(fù)面清單”，體現(xiàn)了對(duì)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，也體現(xiàn)了我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。

為進(jìn)一步深入宣傳《條例》，幫助黨員更好地理解《條例》精神，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心間，從今日起，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)推出“結(jié)合案例學(xué)《條例》”專欄，圍繞廣大黨員在日常生活工作中容易觸碰的條款，分析相關(guān)案例，明晰紀(jì)律底線。

【條例原文】第四十六條：通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

……

（二）妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的；

……

吳某，東部某市公安局副局長(zhǎng)，中共黨員。一個(gè)周六的午后，在家休息的吳某閑來(lái)無(wú)事，便打開微信瀏覽朋友圈。其間，他看到一篇關(guān)于“一國(guó)兩制”的文章，覺(jué)得“甚好”，便輕點(diǎn)手機(jī)屏幕進(jìn)行分享，并罔顧“一國(guó)兩制”政策出臺(tái)的背景與實(shí)際，發(fā)表評(píng)論大肆抨擊、公然否定。由于吳某社會(huì)關(guān)系廣、朋友雜，其觀點(diǎn)被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成惡劣影響。

吳某只是在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了一篇文章，并配發(fā)評(píng)論，殊不知，看似不經(jīng)意的舉動(dòng)，其實(shí)違反了政治紀(jì)律。山東省紀(jì)委案件審理室干部王靜告訴記者，吳某不僅違反了，而且違反的是很重要的一條政治紀(jì)律——妄議中央大政方針。

王靜表示，妄議中央大政方針構(gòu)成違紀(jì)的關(guān)鍵是妄議。“一國(guó)兩制”是中央為了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而提出的基本國(guó)策，對(duì)解決歷史遺留問(wèn)題具有重要意義，并已經(jīng)在解決香港、澳門問(wèn)題中得到成功運(yùn)用。吳某身為共產(chǎn)黨員，不顧“一國(guó)兩制”基本國(guó)策出臺(tái)的歷史背景和實(shí)踐意義，大肆抨擊、公然否定，顯然屬于妄議。

另外，妄議中央大政方針構(gòu)成違紀(jì)，形式是通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播或者座談會(huì)等公開的，使不特定人或者特定多數(shù)人聽到、看到的方式發(fā)表看法。吳某社會(huì)關(guān)系廣、朋友雜，微信朋友圈并非僅有家人和少數(shù)經(jīng)常交往的好友，不屬于私人空間，而是具有相當(dāng)?shù)墓_性。其通過(guò)微信朋友圈妄言妄語(yǔ)，被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成了惡劣影響，破壞了黨的集中統(tǒng)一。

值得注意的是，造成破壞黨的集中統(tǒng)一的危害后果，是妄議中央大政方針構(gòu)成違紀(jì)的必要條件。如果沒(méi)有這樣的嚴(yán)重后果，則不構(gòu)成違紀(jì)，但可以結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”，給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理。

王靜提醒，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”，是《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新增加的內(nèi)容。黨中央在制定重大方針政策時(shí)，已經(jīng)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，聽取了有關(guān)黨組織和黨員的意見建議。黨員干部應(yīng)自覺(jué)在思想上、行動(dòng)上與中央保持高度一致，決不能“當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)”、“會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)”、“臺(tái)上不說(shuō)，臺(tái)下亂說(shuō)”；也不能心無(wú)敬畏，在網(wǎng)絡(luò)世界里喪失政治立場(chǎng)，隨心所欲、妄言妄語(yǔ)。否則，一不小心就可能觸犯紀(jì)律底線，悔之莫及。（記者 張磊）