“打招呼”、“遞條子”、“找關系”……“請托說情”是不少黨政機關內(nèi)存在的頑疾。
一些基層黨員干部表示,一有選拔錄用、先進評選,或土地開發(fā)、招商引資,或?qū)彶榧s談、司法裁定等,總有人會接到領導、同事、朋友的電話、條子、招呼。
在官場“請托說情”風盛行之下,黨員領導干部中還出現(xiàn)了部分貪腐之輩,為獲取個人利益,出賣手中的權力。近年來,從查處的腐敗案件上看,“請托說情”引發(fā)的腐敗不在少數(shù)。
原鐵道部運輸局副局長兼營運部主任蘇順虎在職期間,曾多次利用職權為行賄者打過“招呼”,并從中獲取非法利益上千萬元。
河北省大名縣縣委原書記邊飛的專職司機,利用與縣委書記關系密切的便利條件,幫人“請托辦事”,不到一年半時間里收受他人賄賂50萬元。
還有某些領導干部更是借用職位和權力編織“關系網(wǎng)”,以“請托說情”為業(yè),行大撈特撈之事。
由此可見,以“請托說情”之名帶來的不正之風,已逐漸成為腐敗滋生和蔓延的土壤,權錢、權權交易也在此風助長下出現(xiàn),社會的公平正義進而也遭到侵蝕。比如,在一些執(zhí)法、司法機關,領導干部插手干預案件,搞“通融”,嚴重破壞法治公平。同時,“請托說情”風還會讓許多普通百姓產(chǎn)生不信任心理,辦事時不找找關系、不給領導送送東西都覺得“心里不踏實”,極大損害了黨和政府形象。
“人情風”背后是“權力鏈”作祟
“請托說情”風緣何會滋生蔓延?
有黨員干部表示,我國傳統(tǒng)社會理念重視以血緣相聯(lián)系的人際關系,這種看重人情與血緣親疏的理念,一旦被異化就極易帶來裙帶關系、蔭庇心理、宗派傾向等不良風氣。在實際工作中,黨員干部如果不能清醒地分辨感情與法紀的界線,就很難在工作中做到鐵面無私,甚至還會以感情為依托,拉關系、搞“同盟”。
浙江省臨安市一位紀檢干部表示:“隨著黨中央正風反腐力度加大,政風社風已有很大好轉(zhuǎn)。但‘托關系’、‘走人情’這類情況還有一定‘余燼’,畢竟傳統(tǒng)講關系的心理土壤難以在短期內(nèi)徹底刪除?!?/SPAN>
從另一個方面看,一個電話、一聲招呼、一份厚禮,就能把所求之事辦妥?!罢埻姓f情”能夠如此“神通廣大”的背后實際上仍是權力的任性。
有專家表示,“請托說情”說到底是公然違背黨和國家政策的違規(guī)違紀行為,是一些腐敗分子利用體制上的漏洞從事不法勾當?shù)臐撘?guī)則。
正因為一些手中握著公權力的領導干部不能在“利”與“欲”面前做到不動心、不過線,才讓“請托說情”者乘虛而入,讓“打招呼”有了市場。也正因為權力得不到有效約束、存在太多人為操作空間,才讓“請托說情”成為一種謀取利益、搞特殊化的途徑?!罢埻姓f情”風一旦形成,便成為一條無形“互害”鏈條,一頭連著領導干部的權力,一頭連著種種利益,而身處此鏈條中的部分黨員干部在各方“勸說”、“誘惑”、“指示”之下,也逐漸淪為那些權錢之士“求關照、打招呼、求升遷”說情之路的助推者。
建章立制堵住說情的“風口”
當前,為堵住說情的“風口”,各地區(qū)、各單位頻亮“殺手锏”,為懲治“請托說情”建章立制,強化執(zhí)法監(jiān)督。
今年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,中央政法委員會印發(fā)《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》,最高人民法院出臺《關于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》等,都是旨在加強對司法體系內(nèi)人員的約束,幫助廣大干部抵御“請托說情”之風。
各省市也紛紛出臺各項規(guī)定,直指“請托說情”問題。比如福建省龍巖市委頒布《關于在全市黨員干部中糾正不良習氣樹立清風正氣的意見》,福建省莆田市北岸開發(fā)區(qū)出臺《紀檢監(jiān)察機關關于實行執(zhí)紀辦案說情報告的暫行規(guī)定》,為黨員干部劃出紅線。
當然,要想堵住說情風,光從制度、體制上努力還不夠。尋根溯源,說情風屢禁不止,往往是黨員干部違紀成本過低,重視程度不深,跨越紀律這條“約束線”,在違紀和違法的道路上越走越遠?!捌品ㄕ摺北叵取捌萍o”,要對癥下藥,紀律建設是治本之策。福州大學廉政與治理研究中心劉碧強副教授認為,要進一步明確政治紀律的紅線,健全“請托說情”責任倒查與責任追究機制,加大對“請托說情”行為的懲治力度;同時,要強化紀檢監(jiān)督與社會監(jiān)督,讓“請托說情”者無處遁形。
不可否認,說情風非一日之疾,亦非一時可絕。在權力和利益爭奪與交換的現(xiàn)實社會情境中,掃清“請托說情”風氣依然任重道遠,不僅需要制度體制的改進和完善,同樣也需要每位黨員領導干部用正確的思想去審時度勢,堅守紀律底線,時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,敢于反對和抵制各種違背原則的說情。(記者 陳金來 通訊員 林青)
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