挺紀(jì)在前，紀(jì)嚴(yán)于法。去年以來，河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，重點(diǎn)突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格管住絕大多數(shù)，嚴(yán)肅懲治極極少數(shù)，將嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)到紀(jì)律檢查工作的各方面、各環(huán)節(jié)、全過程，有力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

　　盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好政治上的明白人，遵規(guī)守紀(jì)的示范者、帶動者

　　把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治上的明白人，遵規(guī)守紀(jì)的示范者，引領(lǐng)帶動廣大黨員干部把紀(jì)律要求落到實(shí)處。

　　河北省委印發(fā)《河北省委常委十項(xiàng)公開承諾》，承諾內(nèi)容主要包括嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任、認(rèn)真貫徹民主集中制、認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作條例、嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等十項(xiàng)內(nèi)容，接受全省廣大干部群眾監(jiān)督。省委書記趙克志多次明確要求，省委常委和副省級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，各市縣黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，修復(fù)政治生態(tài)。

　　著眼于管住“關(guān)鍵少數(shù)”，河北省實(shí)行守紀(jì)律講規(guī)矩明示制度，在省紀(jì)委全會期間，省紀(jì)委認(rèn)真組織省市兩級領(lǐng)導(dǎo)干部406人填寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”有關(guān)事項(xiàng)明示表》，促使領(lǐng)導(dǎo)干部知紀(jì)守紀(jì)，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供依據(jù)。

　　抓住重要的時間節(jié)點(diǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的廉政教育。2015年初，省委建立了新提拔重用省管領(lǐng)導(dǎo)干部集體談話制度。截至目前，省委常委、省紀(jì)委書記陳超英，省委常委、組織部長梁田庚已分三次對197名新提拔重用省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，并與每一個談話對象簽訂《廉潔從政承諾書》。

　　在面對面談話的同時，河北省以張家口、廊坊為試點(diǎn)，根據(jù)巡視和日常監(jiān)督情況拉出問題清單，組織市委班子成員在專題民主生活會上對照檢查，促使咬耳扯袖、紅臉出汗具體化。省、市、縣三級定期召開警示教育大會，及時通報(bào)典型問題。省紀(jì)委還通過開辦“廉政早提醒”短信平臺，探索建立咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài)化機(jī)制。截至目前，廉政短信已發(fā)送89期100萬余條，被一些領(lǐng)導(dǎo)干部稱為“廉政鬧鐘準(zhǔn)時響”。

　　嚴(yán)格管好“絕大多數(shù)”，在“好同志”和“階下囚”之間形成帶電的“緩沖區(qū)”

　　公車私用、公款吃喝、公費(fèi)旅游、超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房……2015年，這些以往被一些黨員干部不太在意的“小事”，卻正是河北省紀(jì)委挺紀(jì)在前的切入點(diǎn)，因“小事”違紀(jì)而受到處分并被公開曝光的黨員干部屢見不鮮。

　　破法者無不從破紀(jì)始?；谶@一認(rèn)識，河北著眼于全省黨員干部這片“森林”，抓早抓小，通過談心提醒、誡勉談話、黨紀(jì)輕處分、組織處理等措施，“修枝剪葉”，教育挽救有違紀(jì)苗頭和輕微違紀(jì)的黨員干部，既彰顯紀(jì)在法前，又防止黨員干部跌入違法犯罪的深淵。

　　禍患積于忽微，治病當(dāng)于初始。談話提醒是咬耳扯袖、紅臉出汗的最直接、最有效的措施。河北省將談話方式細(xì)化為廉政談話、核實(shí)談話和誡勉談話三種，出臺《關(guān)于紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話、核實(shí)談話、誡勉談話的實(shí)施辦法》，對談話對象、內(nèi)容、程序等作出明確規(guī)定。

　　“核實(shí)談話不僅要簽字背書，還要抽查核實(shí)；誡勉談話作為一種處理措施，明確了誰來談、談什么，談話結(jié)果要入檔案，并規(guī)定被談對象6個月內(nèi)不得提拔或重用?！笔〖o(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解釋，之所以這么做，就是要讓咬耳扯袖不僅是一陣子臉紅心跳，而是收到實(shí)在的警示效果。據(jù)了解，去年省紀(jì)委對132名省管干部進(jìn)行了核實(shí)談話和誡勉談話。

　　為把抓早抓小、挺紀(jì)在前落到實(shí)處，省紀(jì)委理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步明確省紀(jì)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下的分級負(fù)責(zé)制，突出副書記齊抓共管紀(jì)律審查工作，明確紀(jì)檢監(jiān)察室為懲治極少數(shù)與管住大多數(shù)的一線執(zhí)紀(jì)部門。同時發(fā)揮考核引領(lǐng)作用，修訂《河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查工作考核辦法》，立足抓早抓小、快查快結(jié)，引導(dǎo)推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變政績觀，回歸“原教旨”。

　　嚴(yán)肅懲治極極少數(shù)，彰顯紀(jì)律懲戒的強(qiáng)大威力

　　“日前，經(jīng)省委批準(zhǔn)，省紀(jì)委對石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委原書記郝東恒嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查，郝東恒違反政治紀(jì)律，干擾、妨礙組織審查；違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物；違反工作紀(jì)律，不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重不良影響。其中，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物問題涉嫌犯罪……”

　　這則充滿“紀(jì)言紀(jì)語”的處分決定，是河北省紀(jì)委在紀(jì)律審查中挺紀(jì)在前、回歸“原教旨”的具體體現(xiàn)。

　　堅(jiān)決拔“爛樹”，嚴(yán)懲“極極少數(shù)”，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的最后一環(huán)，彰顯了紀(jì)律懲戒的強(qiáng)大震懾力。2015年，河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”氛圍，堅(jiān)持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，最果斷的措施遏制腐敗增量，嚴(yán)肅審查了鄭雪碧、陳貴、周杰、古懷璞、陳學(xué)軍等一批重大違紀(jì)問題。

　　在紀(jì)律審查環(huán)節(jié)，把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為審查重點(diǎn)，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，從紀(jì)律和規(guī)矩角度去衡量、處置黨員干部違紀(jì)問題。同時堅(jiān)持快查快結(jié)與深挖細(xì)查有機(jī)結(jié)合，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題、查清主要違紀(jì)事實(shí)、固定關(guān)鍵證據(jù)后及時處理，涉及違紀(jì)的抓緊按程序給予紀(jì)律處分，涉嫌違法的在給予紀(jì)律處分后立即移送司法機(jī)關(guān)。在處分環(huán)節(jié)，規(guī)范審理報(bào)告格式，更多地描述和報(bào)告違反黨紀(jì)的情形和后果，真正體現(xiàn)和落實(shí)了紀(jì)在法前的要求。

　　既狠打“老虎”，又快拍“蒼蠅”。2015年河北省紀(jì)委聚焦腐敗問題多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的土地、城建、交通、涉農(nóng)資金、醫(yī)保新農(nóng)合等10個重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“小官巨腐”問題。全省共排查問題線索9152件，初核7295件，立案6413件，處分6313人，涉及縣處級干部111人、鄉(xiāng)科級干部621人。（來源： 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 記者 張素娟 樊曉華）