“兩學(xué)一做”是新形勢(shì)下黨的建設(shè)的“細(xì)胞工程”，目的在于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根，使黨的每一個(gè)細(xì)胞都健康起來、每一個(gè)組織都堅(jiān)強(qiáng)起來

　　黨員素質(zhì)和作用如何，直接關(guān)系黨的肌體是否健康和執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。習(xí)近平同志把黨員比作“黨的肌體的細(xì)胞”，正在全黨開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，可以說就是黨的建設(shè)的“細(xì)胞工程”。

　　世界政黨史上，那些大黨老黨由盛而衰甚至垮臺(tái)，都與其肌體“病變”有關(guān)。最典型的是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨。蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)之一，就是黨的基層細(xì)胞壞死了，失去功能了。其實(shí)，蘇共早期是非常注重黨的肌體健康的，列寧在十月革命勝利前就對(duì)提高黨員質(zhì)量、發(fā)揮基層黨員作用有過許多論述，并作出了不懈努力。他指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級(jí)的黨，才不追求黨員的數(shù)量，而注意提高黨員質(zhì)量和清洗‘混進(jìn)黨來的人’。我們?cè)啻沃匦碌怯淈h員，以便把這種‘混進(jìn)黨來的人’驅(qū)除出去，只讓有覺悟的真正忠于共產(chǎn)主義的人留在黨內(nèi)。”正因如此，布爾什維克黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力才空前提高，取得了革命和建設(shè)的輝煌成就。遺憾的是，蘇共這種治黨理念和舉措后來沒有堅(jiān)持下去，甚至改弦易轍，黨員數(shù)量雖多了但質(zhì)量下降了，結(jié)果出現(xiàn)了“20萬黨員時(shí)建國(guó)、200萬黨員時(shí)衛(wèi)國(guó)、2000萬黨員時(shí)卻亡國(guó)”的現(xiàn)象。

　　我們黨有8700多萬黨員、430多萬個(gè)黨組織。這樣一個(gè)大黨，要始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須教育管理好黨員，使黨的每一個(gè)細(xì)胞都健康起來、每一個(gè)組織都堅(jiān)強(qiáng)起來。特別是當(dāng)前我們黨帶領(lǐng)人民正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，正在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更需要充分發(fā)揮每個(gè)黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮每個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的十八大以來，黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出一系列重大部署。從制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定入手，出重拳下猛藥、治積弊整頑疾，特別是以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為主開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，取得顯著成效，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。

　　同時(shí)也要清醒看到，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)的任務(wù)還很重，加強(qiáng)黨員教育、建設(shè)干部隊(duì)伍的任務(wù)還很重。尤其是對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的問題不能低估，更不能諱疾忌醫(yī)。比如，一些黨員存在理想信念模糊動(dòng)搖問題、黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化問題、黨的宗旨觀念淡薄問題、紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)缺失問題、道德品行不端問題，等等。凡此種種情況表明，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不可能畢其功于一役，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、久久為功的韌勁堅(jiān)持不懈地抓，把全面從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢(shì)鞏固發(fā)展下去，做到真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每個(gè)支部、全體黨員。

　　“四講四有”強(qiáng)調(diào)的是政治合格、守紀(jì)合格、品德合格、履責(zé)合格，使黨員能夠在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨

　　早在改革開放之初，鄧小平同志就指出，我們這個(gè)黨要恢復(fù)優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，有一個(gè)黨員要合格的問題，這個(gè)問題不只是提到新黨員面前，也提到一部分老黨員面前了。如果幾千萬黨員都合格，那將是一支多么偉大的力量！“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，就是做合格黨員。那么，什么是合格黨員？面臨 “四大考驗(yàn)”、身處“四種危險(xiǎn)”，共產(chǎn)黨員應(yīng)該加強(qiáng)哪些方面的修煉？根據(jù)習(xí)近平同志系列重要講話精神，黨中央提出了“四講四有”這樣新形勢(shì)下合格黨員的標(biāo)志和特質(zhì)。

　　講政治、有信念，強(qiáng)調(diào)的是政治合格，就是要對(duì)黨忠誠(chéng)、堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。通過“兩學(xué)一做”，做合格黨員，首先要解決的是對(duì)黨忠誠(chéng)問題，也就是政治合格問題。政治合格，最根本的是增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。這“四個(gè)意識(shí)”集中體現(xiàn)根本的政治方向、政治立場(chǎng)、政治要求，是檢驗(yàn)黨員政治素養(yǎng)的試金石。黨章黨規(guī)遵守得好不好，習(xí)近平同志系列重要講話學(xué)得好不好，重要的也是看這“四個(gè)意識(shí)”有沒有牢固樹立起來。“四個(gè)意識(shí)”的落腳點(diǎn)是“看齊意識(shí)”，要求我們經(jīng)常主動(dòng)全面地向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。看齊意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看行動(dòng)，就是要始終做到黨中央提倡什么就認(rèn)真踐行什么、黨中央禁止什么就堅(jiān)決反對(duì)什么，做到令行禁止。

　　講規(guī)矩、有紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)的是守紀(jì)合格，就是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一個(gè)組織如果沒有紀(jì)律和規(guī)矩的約束，就會(huì)成為一盤散沙。中國(guó)共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，講規(guī)矩、有紀(jì)律是黨員對(duì)黨是否忠誠(chéng)的重要檢驗(yàn)。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀(jì)律是“霸道”，這兩者都不可少。習(xí)近平同志在談到蘇聯(lián)解體時(shí)說，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨作為一個(gè)有著90多年歷史、連續(xù)執(zhí)政70多年的大黨老黨轟然倒塌，其中很重要的一個(gè)原因就是政治紀(jì)律被動(dòng)搖了，誰都可以言所欲言、為所欲為。我們說的規(guī)矩，既包括黨章黨紀(jì)國(guó)法、規(guī)章制度，又包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治要求和道德規(guī)范等。黨員講規(guī)矩，就要知曉規(guī)矩、認(rèn)同規(guī)矩、遵守規(guī)矩、維護(hù)規(guī)矩，明白哪些該做、哪些不該做，做到知大知小、知進(jìn)知退、知榮知辱、知是知非，用紀(jì)律和規(guī)矩來規(guī)范和約束自己的言行。

　　講道德、有品行，強(qiáng)調(diào)的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德。古人云：“德為立國(guó)之基”“德為國(guó)之大寶”“德為才之帥”。還有句古話叫求忠臣于孝子門，意思是說一個(gè)對(duì)父母不孝的人，很難想象他能對(duì)國(guó)家和人民忠心耿耿。德行是人的根本素養(yǎng)，評(píng)價(jià)一名黨員是否合格，“德”永遠(yuǎn)居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社會(huì)公德和職業(yè)道德，私德為家庭美德。從一些黨員干部暴露的問題和查處的案件看，大部分違規(guī)違紀(jì)黨員干部存在缺德失德問題。做一名合格黨員，就要上好道德修養(yǎng)這一人生必修課，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，時(shí)刻用正反兩方面典型教育警示自己，擇其善者而從之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　講奉獻(xiàn)、有作為，強(qiáng)調(diào)的是履責(zé)合格，就是要踐行黨的宗旨、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。中國(guó)共產(chǎn)黨具有最講奉獻(xiàn)、最講犧牲的政治品格。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命，所付出的犧牲世所罕見。毛澤東同志說：“中國(guó)人死都不怕，還怕困難么？”這正是對(duì)中國(guó)人民和中國(guó)共產(chǎn)黨人犧牲精神的真實(shí)寫照。當(dāng)前改革已進(jìn)入深水區(qū)，需要啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，需要?jiǎng)幼约旱?SPAN lang=EN-US>“奶酪”。一些黨員干部出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”“為官不為”等新情況，“不會(huì)為”“不敢為”“不愿為”的問題比較突出，這些問題的根子還是缺乏奉獻(xiàn)精神和犧牲精神。做合格黨員，就要時(shí)刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的責(zé)任，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，把畢生精力乃至生命奉獻(xiàn)給黨，面對(duì)挫折不怨天尤人，面對(duì)困難不彷徨退縮，把百姓的安危冷暖裝在心里，及時(shí)了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透，讓群眾真切感受到黨的溫暖，努力為人民群眾謀福祉。

　　總起來說，“四講四有”不是抽象的，而是具體的。做合格黨員，“四講四有”缺一不可，少了任何“一講”、缺了任何“一有”，都算不上合格黨員。

　　“兩學(xué)一做”是錘煉“四講四有”黨員的重要抓手，必須堅(jiān)持多措并舉、協(xié)同發(fā)力，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)、以學(xué)促做、知行合一的總體效應(yīng)

　　“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，無論“學(xué)”還是“做”，都要落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　落實(shí)主體責(zé)任。組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。首先要吹集結(jié)號(hào)。分層級(jí)組織全員培訓(xùn)，層層傳導(dǎo)壓力，使每個(gè)支部都動(dòng)起來、集結(jié)起來。要像習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的那樣，通過黨組織把黨員集合起來，把集結(jié)號(hào)吹起來。其次要做到心中有數(shù)。各級(jí)黨組織書記對(duì)各自“轄區(qū)”進(jìn)行排查，對(duì)軟弱渙散組織和失聯(lián)黨員、“口袋黨員”、“問題黨員”要有清單和解決辦法。第三要抓好指導(dǎo)督查。引導(dǎo)基層結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)教育，防止一個(gè)模式，防止照抄照搬。注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，注重以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作。第四要抓好工作統(tǒng)籌。緊緊圍繞黨的中心工作，堅(jiān)持兩手抓、防止兩張皮，使廣大黨員立足崗位、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)。

　　強(qiáng)化問題導(dǎo)向。學(xué)習(xí)教育是為了解決問題，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。對(duì)全體黨員，要解決在堅(jiān)定理想信念、樹立黨的意識(shí)和黨員意識(shí)、強(qiáng)化宗旨觀念、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐等方面存在的問題。對(duì)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)解決在帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的問題。要堅(jiān)持具體問題具體分析。比如對(duì)“為官不為”問題，就要科學(xué)分析其表現(xiàn)和成因，辨證施治：對(duì)不愿為、不想為、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)?，要加?qiáng)教育引導(dǎo)，提高其思想覺悟；對(duì)不會(huì)為、不善為的，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高其能力素質(zhì)；對(duì)看準(zhǔn)了卻不敢為的，要為其創(chuàng)造條件、撐腰打氣；對(duì)那些胡亂作為、違法亂紀(jì)的，要嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)肅處理。

　　打好“組合拳”。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用系統(tǒng)思維，注重措施的綜合性、聯(lián)動(dòng)性、配套性，提高措施組合的科學(xué)性。一是堅(jiān)持以上率下。群眾看黨員、黨員看干部。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，大家就會(huì)跟著學(xué)、照著做。無論什么職級(jí)、什么崗位上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)要求，防止“手電筒照人不照己”。二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把握不同地域、不同類型黨組織特點(diǎn)，聯(lián)系不同群體黨員實(shí)際情況，把學(xué)習(xí)教育任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化，給基層黨組織更多自主權(quán)和足夠靈活性，充分調(diào)動(dòng)基層單位主動(dòng)性和創(chuàng)造性，防止一刀切、一鍋煮、上下一般粗。三是加強(qiáng)全程監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理監(jiān)督，包括進(jìn)口把關(guān)、組織關(guān)系管理、組織生活、黨員教育、流動(dòng)黨員管理、疏通出口等，都要加以改進(jìn)完善。要針對(duì)新情況新問題補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來；對(duì)軟弱渙散甚至癱瘓的基層黨組織必須加以整頓；對(duì)“問題黨員”，要嚴(yán)格把握、區(qū)別對(duì)待，該轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化，該處置的處置，該清理的清理。四是用好正反典型。充分發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，把“學(xué)而優(yōu)則用”的指揮棒揮起來，激勵(lì)廣大黨員與合格黨員要求對(duì)標(biāo)、向優(yōu)秀黨員靠攏。

　　突出經(jīng)常性教育。這是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本定位。現(xiàn)在基層黨建有一種現(xiàn)象：黨組織政治功能弱化，正常作用沒有發(fā)揮好，日?；顒?dòng)沒有開展，導(dǎo)致問題由小變大、由少積多，再依靠集中教育去解決；而集中教育一過，問題又出現(xiàn)，如此陷入惡性循環(huán)。就像人體細(xì)胞時(shí)時(shí)刻刻需要營(yíng)養(yǎng)一樣，黨員也需要經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。學(xué)經(jīng)常了、做經(jīng)常了，合格黨員也就煉成了。這既符合黨員隊(duì)伍實(shí)際，也符合思想政治建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。我們要按照思想建黨和制度治黨相結(jié)合的要求，立足于抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，推動(dòng)黨內(nèi)教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把思想政治建設(shè)融入日常黨內(nèi)政治生活之中。切實(shí)落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度。尤其要充分發(fā)揮組織生活的熔爐作用，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，提高組織生活的質(zhì)量和水平，解決好庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化問題。

　?。▉碓矗喝嗣袢?qǐng)?bào) 作者為中共中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任）