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黨紀(jì)法規(guī)

“數(shù)說”《準(zhǔn)則》《條例》關(guān)鍵詞

日期:2016-11-21 10:22作者:旬武楚文章來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志社點擊數(shù):5640次
黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有許多新要求、新舉措、新提法,概要梳理如下:

 

  關(guān)于《準(zhǔn)則》

  1.黨內(nèi)政治生活中存在“十個主義”等問題

  《準(zhǔn)則》前言部分指出,一個時期以來,黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)了一些突出問題,其中包括個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出等。

  2.黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)問題造成“四個嚴重”危害

  《準(zhǔn)則》前言部分指出,這些問題,嚴重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),嚴重破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。

  3.加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活“四個著力”

  《準(zhǔn)則》前言部分指出,新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性。

  4.向黨中央看齊“三個堅決”

  《準(zhǔn)則》第三部分指出,黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

  5.貫徹執(zhí)行黨中央決策部署“三不準(zhǔn)”“三個決不允許”

  《準(zhǔn)則》第三部分指出,對黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,不準(zhǔn)先斬后奏,更不準(zhǔn)口是心非、陽奉陰違。屬于部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署,要以貫徹黨中央決策部署為前提,發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,但決不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對策。

  6.嚴明政治紀(jì)律“十二個不準(zhǔn)”

  《準(zhǔn)則》第四部分指出,全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論,不準(zhǔn)泄露黨和國家秘密,不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動,不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨員不準(zhǔn)搞封建迷信,不準(zhǔn)信仰宗教,不準(zhǔn)參與邪教,不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。黨員、干部特別是高級干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙,嚴禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。

  7.反對“四風(fēng)”四個重在”

  《準(zhǔn)則》第五部分指出,全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以身作則。反對形式主義,重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實,文山會海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對官僚主義,重在解決脫離實際、脫離群眾,消極應(yīng)付、推諉扯皮,作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等問題。反對享樂主義,重在解決追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩物喪志等問題。反對奢靡之風(fēng),重在解決鋪張浪費、揮霍無度,驕奢淫逸、腐化墮落等問題。

  8.好干部“二十字標(biāo)準(zhǔn)”

  《準(zhǔn)則》第八部分指出,選拔任用干部必須堅持黨章規(guī)定的干部條件,堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。

  9.選人用人“五堅決”“三不準(zhǔn)”

  《準(zhǔn)則》第八部分指出,黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽、要待遇行為,堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。堅決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向,堅決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策,不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏,不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心,不準(zhǔn)個人為干部提拔任用打招呼、遞條子。

  10.干部選拔任用“三種情況”不得干預(yù)

  《準(zhǔn)則》第八部分指出,領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作。

  11.批評和自我批評要打消“四怕”

  《準(zhǔn)則》第十部分指出,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言,以批評和自我批評的示范行動引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。

  12.反映他人問題“三不準(zhǔn)”

  《準(zhǔn)則》第十一部分指出,黨員、干部反映他人的問題,應(yīng)該出于黨性,通過黨內(nèi)正常渠道實名進行,不準(zhǔn)散布小道消息,不準(zhǔn)散發(fā)匿名信,不準(zhǔn)誣告陷害等。

  13.對待反映問題的黨員“三不準(zhǔn)”

  《準(zhǔn)則》第十一部分指出,對通過正常渠道反映問題的黨員,任何組織和個人都不準(zhǔn)打擊報復(fù),不準(zhǔn)擅自進行追查,不準(zhǔn)采取調(diào)離工作崗位、降格使用等懲罰措施。

  14.領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重“三家”凈化“三圈”

  《準(zhǔn)則》第十二部分指出,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員。

  全體黨員、干部特別是高級干部必須拒腐蝕、永不沾,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,堅決抵制潛規(guī)則,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來。

 

  

  關(guān)于《條例》

  1.權(quán)責(zé)關(guān)系“四原則”

  《條例》第三條指出,各級黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來,促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。

  2.黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)“一確?!薄叭WC”

  《條例》第五條指出,黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

  3.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

  《條例》第七條指出,黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

  4.黨內(nèi)監(jiān)督體系“六部分”

  《條例》第九條指出,建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。

  5.述責(zé)述廉“四重點”

  《條例》第二十三條指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責(zé)述廉,接受評議。述責(zé)述廉重點是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況。

  6.領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項“三報告”

  《條例》第二十四條指出,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,及時報告?zhèn)€人及家庭重大情況,事先請示報告離開崗位或者工作所在地等。

  7.發(fā)現(xiàn)插手干預(yù)重大事項“四種情況”需報告

  《條例》第二十五條指出,建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動等問題,應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織報告。

  8.執(zhí)紀(jì)審查“三類重點人”

  《條例》第三十二條指出,依規(guī)依紀(jì)進行執(zhí)紀(jì)審查,重點審查不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,三類情況同時具備的是重中之重。

  9.點名道姓通報曝光“四種情形”

  《條例》第三十三條指出,對違反中央八項規(guī)定精神的,嚴重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的,嚴重失職失責(zé)被問責(zé)的,以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題,應(yīng)當(dāng)點名道姓通報曝光。

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