梁立新:做《準(zhǔn)則》《條例》的先學(xué)者執(zhí)行者和捍衛(wèi)者
---黨的十八屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)體會(huì)

十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》13600多字，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》6800多字，習(xí)近平總書記關(guān)于兩份文件的《說(shuō)明》7900多字。近三萬(wàn)字的文件，就新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨作出了重大部署，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。省紀(jì)委書記陳超英強(qiáng)調(diào)指出，省紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，要帶頭學(xué)、帶頭做、帶頭抓，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效迎接省第九次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。為了把超英書記講話精神落到實(shí)處，紀(jì)檢組必須找準(zhǔn)職責(zé)定位，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好《準(zhǔn)則》《條例》的先學(xué)者、執(zhí)行者、捍衛(wèi)者。

    首先，要帶頭學(xué)、靠前學(xué)，增強(qiáng)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)、紀(jì)律自覺(jué)和黨性自覺(jué)，做《準(zhǔn)則》《條例》的先學(xué)先知者。

    《準(zhǔn)則》和《條例》就加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作出了頂層設(shè)計(jì)，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。習(xí)近平總書記在《說(shuō)明》中，就《準(zhǔn)則》專門做了說(shuō)明，“在黨內(nèi)法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章”。黨內(nèi)制度的位階排序，自高到低分別是黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法和細(xì)則。黨章自不必說(shuō)，準(zhǔn)則在黨的制度中數(shù)量也非常少。因此，學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神，首要的就是要抓好《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)這兩部黨內(nèi)法規(guī)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，先學(xué)先會(huì)、先學(xué)先知、學(xué)思踐悟、形成自覺(jué)，以學(xué)習(xí)的成效引領(lǐng)和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。在學(xué)習(xí)中，要突出重點(diǎn)內(nèi)容，掌握核心要義，全面了解文件的制定背景、基本原則、總體思路、功能定位和主要內(nèi)容，做到條文全面掌握，重點(diǎn)熟練運(yùn)用，整體融會(huì)貫通；要做好學(xué)習(xí)銜接，強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，與“兩學(xué)一做”、“作風(fēng)整頓”、統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，融會(huì)貫通，相輔相成；要講究學(xué)習(xí)方法，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)效，既要學(xué)深學(xué)透、挖掘內(nèi)涵，又要全面覆蓋、不留死角;既要大張旗鼓、掀起熱潮，又要持之以恒、久久為功。

    其次，要主動(dòng)做、用心做，提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，做《準(zhǔn)則》《條例》的模范遵守者。

    長(zhǎng)期以來(lái)，部分黨組織開(kāi)展黨內(nèi)政治生活不正常、不規(guī)范、不嚴(yán)格，不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。這次修訂的《準(zhǔn)則》深刻把握新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的新情況、新特點(diǎn)，就堅(jiān)定理想信念、維護(hù)中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)權(quán)力制約、保持清正廉潔等12個(gè)方面作出了規(guī)定?！稐l例》列出了遵守黨章黨規(guī)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定等八個(gè)方面的內(nèi)容。明確了監(jiān)督體系、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督任務(wù)，織密了制度監(jiān)督之網(wǎng)。這兩部黨內(nèi)法規(guī)，不僅是《黨章》的具體化，更是全面從嚴(yán)治黨生動(dòng)實(shí)踐的系統(tǒng)化成果，指出了病癥，開(kāi)出了藥方，標(biāo)本兼治，統(tǒng)攬全局。“惟正己可以化人，惟盡己可以服人?！奔o(jì)檢干部作為黨紀(jì)黨規(guī)的守護(hù)人，一定要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，做遵守黨規(guī)黨紀(jì)的示范者、引領(lǐng)者、先行者，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求遵守和執(zhí)行好《準(zhǔn)則》《條例》，做遵紀(jì)守規(guī)護(hù)法的模范、干事創(chuàng)業(yè)為民的模范、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)哪７丁?/P>

    第三、要認(rèn)真管、從嚴(yán)管，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究、失責(zé)必問(wèn)，做《準(zhǔn)則》《條例》的忠實(shí)捍衛(wèi)者。

    紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行。要想真正發(fā)揮《準(zhǔn)則》和《條例》的作用，關(guān)鍵要在貫徹執(zhí)行上下功夫。派駐紀(jì)檢組作為黨的紀(jì)律檢查的專門機(jī)關(guān)，肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重任，必須著眼于執(zhí)行和捍衛(wèi)兩項(xiàng)職能，全面履行黨章賦予的職責(zé)，踐行好《準(zhǔn)則》《條例》的各項(xiàng)要求，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》情況的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，是否認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守，是否有貫徹落實(shí)的具體要求和措施，是否按照兩部黨內(nèi)法規(guī)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作；要堅(jiān)持抓早抓小，挺紀(jì)在前，對(duì)違反《準(zhǔn)則》和《條例》的行為，按照“四種形態(tài)”的要求，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式予以問(wèn)責(zé)，讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的強(qiáng)力舉措保障全會(huì)精神落實(shí)，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效迎接省第九次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。（作者為駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組組長(zhǎng)）