梁立新:做《準(zhǔn)則》《條例》的先學(xué)者執(zhí)行者和捍衛(wèi)者
---黨的十八屆六中全會精神學(xué)習(xí)體會

十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》13600多字，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》6800多字，習(xí)近平總書記關(guān)于兩份文件的《說明》7900多字。近三萬字的文件，就新形勢下全面從嚴(yán)治黨作出了重大部署，為深入推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。省紀(jì)委書記陳超英強調(diào)指出，省紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，要帶頭學(xué)、帶頭做、帶頭抓，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實際成效迎接省第九次黨代會勝利召開。為了把超英書記講話精神落到實處，紀(jì)檢組必須找準(zhǔn)職責(zé)定位，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好《準(zhǔn)則》《條例》的先學(xué)者、執(zhí)行者、捍衛(wèi)者。

    首先，要帶頭學(xué)、靠前學(xué)，增強思想自覺、行動自覺、紀(jì)律自覺和黨性自覺，做《準(zhǔn)則》《條例》的先學(xué)先知者。

    《準(zhǔn)則》和《條例》就加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督作出了頂層設(shè)計，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。習(xí)近平總書記在《說明》中，就《準(zhǔn)則》專門做了說明，“在黨內(nèi)法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章”。黨內(nèi)制度的位階排序，自高到低分別是黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法和細(xì)則。黨章自不必說，準(zhǔn)則在黨的制度中數(shù)量也非常少。因此，學(xué)習(xí)六中全會精神，首要的就是要抓好《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)這兩部黨內(nèi)法規(guī)作為一項重要的政治任務(wù)，先學(xué)先會、先學(xué)先知、學(xué)思踐悟、形成自覺，以學(xué)習(xí)的成效引領(lǐng)和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作。在學(xué)習(xí)中，要突出重點內(nèi)容，掌握核心要義，全面了解文件的制定背景、基本原則、總體思路、功能定位和主要內(nèi)容，做到條文全面掌握，重點熟練運用，整體融會貫通；要做好學(xué)習(xí)銜接，強化學(xué)用結(jié)合，與“兩學(xué)一做”、“作風(fēng)整頓”、統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)結(jié)合起來，融會貫通，相輔相成；要講究學(xué)習(xí)方法，務(wù)求學(xué)習(xí)實效，既要學(xué)深學(xué)透、挖掘內(nèi)涵，又要全面覆蓋、不留死角;既要大張旗鼓、掀起熱潮，又要持之以恒、久久為功。

    其次，要主動做、用心做，提高政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，做《準(zhǔn)則》《條例》的模范遵守者。

    長期以來，部分黨組織開展黨內(nèi)政治生活不正常、不規(guī)范、不嚴(yán)格，不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等問題時有發(fā)生，在一定程度上影響了黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。這次修訂的《準(zhǔn)則》深刻把握新形勢下黨內(nèi)政治生活的新情況、新特點，就堅定理想信念、維護中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強權(quán)力制約、保持清正廉潔等12個方面作出了規(guī)定?！稐l例》列出了遵守黨章黨規(guī)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中，落實八項規(guī)定等八個方面的內(nèi)容。明確了監(jiān)督體系、監(jiān)督重點、監(jiān)督任務(wù)，織密了制度監(jiān)督之網(wǎng)。這兩部黨內(nèi)法規(guī)，不僅是《黨章》的具體化，更是全面從嚴(yán)治黨生動實踐的系統(tǒng)化成果，指出了病癥，開出了藥方，標(biāo)本兼治，統(tǒng)攬全局。“惟正己可以化人，惟盡己可以服人?！奔o(jì)檢干部作為黨紀(jì)黨規(guī)的守護人，一定要牢固樹立“四個意識”，做遵守黨規(guī)黨紀(jì)的示范者、引領(lǐng)者、先行者，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求遵守和執(zhí)行好《準(zhǔn)則》《條例》，做遵紀(jì)守規(guī)護法的模范、干事創(chuàng)業(yè)為民的模范、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)哪７丁?/P>

    第三、要認(rèn)真管、從嚴(yán)管，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究、失責(zé)必問，做《準(zhǔn)則》《條例》的忠實捍衛(wèi)者。

    紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行。要想真正發(fā)揮《準(zhǔn)則》和《條例》的作用，關(guān)鍵要在貫徹執(zhí)行上下功夫。派駐紀(jì)檢組作為黨的紀(jì)律檢查的專門機關(guān)，肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重任，必須著眼于執(zhí)行和捍衛(wèi)兩項職能，全面履行黨章賦予的職責(zé)，踐行好《準(zhǔn)則》《條例》的各項要求，維護黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要加強對學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》情況的日常監(jiān)督和專項檢查，是否認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守，是否有貫徹落實的具體要求和措施，是否按照兩部黨內(nèi)法規(guī)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作；要堅持抓早抓小，挺紀(jì)在前，對違反《準(zhǔn)則》和《條例》的行為，按照“四種形態(tài)”的要求，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式予以問責(zé)，讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強力舉措保障全會精神落實，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實際成效迎接省第九次黨代會勝利召開。（作者為駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組組長）