分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下、從思想層面進(jìn)入實踐層面的重要階段。這一階段要接受群眾公開評議和監(jiān)督，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，做好這一階段工作對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。為扎實做好分析檢查階段的各項工作，切實增強(qiáng)分析檢查階段的針對性、指導(dǎo)性和實效性，根據(jù)上級黨委分析檢查階段工作安排意見特制定如下實施方案。

一、時間安排

從5月初開始，到6月底基本完成，時間兩個月左右。

二、主要任務(wù)

分析檢查階段主要任務(wù)是，征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。活動中要在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展”這一主題，以形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為重點，深入聚焦提煉問題、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、組織搞好群眾評議。具體要召開五個會議、形成五個報告。五個會議，就是聚焦提煉問題的黨委擴(kuò)大會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨員組織生活會、研究分析檢查報告的黨委擴(kuò)大會、分析檢查報告群眾評議會；五個報告，就是聚焦提煉問題專項報告、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況報告、領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會個人發(fā)言、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、第二階段工作總結(jié)報告。

三、方法步驟

（一）認(rèn)真做好分析檢查階段工作準(zhǔn)備（5月上旬）

1、制定方案。根據(jù)市委及教育工委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的部署安排，緊密結(jié)合我校實際，制定出符合實際、可操作性強(qiáng)的分析檢查階段方案。

2、召開推進(jìn)會議。在全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組同意后，我校學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開推進(jìn)會議，對學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動情況進(jìn)行一次全面總結(jié)，部署安排分析檢查階段各項工作任務(wù)。主要負(fù)責(zé)同志要做講話，市委指導(dǎo)檢查組參加推進(jìn)會議并給予指導(dǎo)。

（二）深入聚焦提煉問題（5月15日前）

要把學(xué)習(xí)調(diào)研階段初步查找出來的問題匯總梳理、聚焦提煉，切實找準(zhǔn)影響制約教育科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

 1、匯總梳理。學(xué)校黨委要對各支部學(xué)習(xí)調(diào)研階段初步查找出的問題和征求到的意見建議，進(jìn)一步歸納、梳理，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審閱后，形成《匯總梳理稿》。

2、征求意見?！秴R總梳理稿》形成后，要進(jìn)一步征求有關(guān)方面的意見。各支部匯總梳理出來的問題，要征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員和服務(wù)對象等方面的意見。根據(jù)征求到的意見，學(xué)校黨委對《匯總梳理稿》做進(jìn)一步補充調(diào)整。

3、聚焦提煉。召開黨委擴(kuò)大會議，對匯總梳理的問題進(jìn)一步比較篩選、研究討論，切實找準(zhǔn)影響制約我?？茖W(xué)發(fā)展和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，形成《聚焦提煉問題報告》，并將《聚焦提煉問題報告》印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部書記，作為對照檢查的重要內(nèi)容，為召開專題民主生活會和撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告打好基礎(chǔ)。《聚焦提煉問題報告》經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組審核后，報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

（三）開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會（5月底前）

領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展上水平這個主題，與年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門將派人列席。

1、開展談心活動。在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會之前，班子主要負(fù)責(zé)同志要與每位班子成員談心，班子成員之間要相互談心，并與所分管科室主要負(fù)責(zé)人及一般工作人員談心。談心活動要做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識。

2、認(rèn)真組織自查。在廣泛征求意見和談心活動的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要認(rèn)真開展“四對照、四查找”活動，即對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，深入查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；對照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的需要，深入查找影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題；對照工作實際，深入查找我校發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照自身實際和人民群眾的新期待，深入查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。普通黨員要做到“三查三看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實效是否明顯。

3、準(zhǔn)備發(fā)言材料。學(xué)校班子成員要根據(jù)查找和聚焦的問題，充分運用前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和解放思想大討論的成果，結(jié)合工作分工和個人的思想工作實際，撰寫好專題民主生活會發(fā)言提綱。專題民主生活會發(fā)言提綱要主題鮮明、認(rèn)識深刻、剖析準(zhǔn)確、改進(jìn)措施明確，重點圍繞班子和個人對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識、在落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題、下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容展開?！耙话咽帧币獙Π嘧映蓡T的發(fā)言材料審閱把關(guān)。

4、召開專題民主生活會。民主生活會堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，重在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，重在凝聚領(lǐng)導(dǎo)班子合力。經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組同意后，學(xué)校召開民主生活會。時間確定后，向教育紀(jì)工委和紀(jì)檢組報告，紀(jì)工委和紀(jì)檢組派人列席參加。學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志不在，不召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐，深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題、影響教育健康快速發(fā)展的突出問題，特別要注意聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實際，從宗旨意識、責(zé)任意識、實干意識、廉政意識等方面查找問題、分析原因，開展批評與自我批評。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開展批評和自我批評。民主生活會要以突出解決領(lǐng)導(dǎo)班子的問題為重點，客觀評價工作中的成績，正確對待發(fā)展中的問題，不糾纏細(xì)枝末節(jié)和歷史舊賬，不追究個人責(zé)任，既要嚴(yán)格要求，注重質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)。注意保護(hù)黨員干部的發(fā)言積極性，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。

5、形成民主生活會報告。民主生活會后，我?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組將民主生活會情況報告經(jīng)指導(dǎo)檢查組審核后，分別報市委和教育工委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室，并分別報送市委和教育工委紀(jì)律、組織部門備案。

6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員要在專題組織生活會上，就個人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行討論交流，緊密聯(lián)系本職工作談如何達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀的要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

（四）形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（6月1日至15日）

1、撰寫初稿。分析檢查報告的起草堅持群眾路線，認(rèn)真研究梳理群眾提出的問題和意見建議，抓住核心問題。向群眾提前公開分析檢查報告的提綱和起草說明，廣泛征求群眾的意見建議，還要盡可能地征求上級部門、專家學(xué)者的意見建議，并根據(jù)收集整理的意見建議對分析檢查報告進(jìn)行修改，從而使班子的分析檢查報告成為反映實際情況、真實體現(xiàn)群眾意愿、更好凝聚集體智慧、形成科學(xué)發(fā)展新共識的報告。

分析檢查報告內(nèi)容應(yīng)該包括以下四個方面：一是充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和民主生活會形成的思想成果，充分反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效；二是系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對教育工作帶來的挑戰(zhàn)和影響，充分反映廣大黨員干部在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上形成的共識，謀劃提出本單位、本學(xué)校的深化教育改革，推動教育科學(xué)發(fā)展的思路、目標(biāo)和舉措；四是提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和改進(jìn)作風(fēng)的具體措施。

2、征求意見和分析論證。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后，要充分征求各方面意見，對事關(guān)發(fā)展全局的重大問題要組織有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行論證，我校的分析檢查報告，一要在《匯總梳理稿》征求意見的人員范圍內(nèi)書面征求意見；二要根據(jù)工作分工，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別召開不同層面的懇談會進(jìn)一步聽取意見；三是要對事關(guān)發(fā)展全局的重大問題，組織有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行分析論證。根據(jù)征求到的意見和論證結(jié)果，對分析檢查報告作進(jìn)一步修改完善。

3、研究討論。要召開黨委擴(kuò)大會議，由主要負(fù)責(zé)同志親自主持，專門研究討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要提前送到參會人員手中，并安排充足時間組織討論，確保參會人員充分發(fā)表意見。會后，要根據(jù)會議討論提出的意見，進(jìn)一步修改分析檢查報告?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組將分析檢查報告送教育局分管局長審閱。

（五）組織群眾評議（6月16日至30日）

1、合理確定參評范圍。根據(jù)學(xué)校實際情況，合理確定參加評議的人員，保證參評人員的廣泛性和代表性。參評范圍不小于《匯總梳理稿》征求意見的人員范圍。參評人員要熟悉情況、具有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和參政議政能力，確保群眾評議質(zhì)量。

2、明確評議項目和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的主要內(nèi)容，評議項目包括7個具體項目、1個綜合項目。（1）對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深；（2）調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；（3）問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)；（4）原因分析得透不透；（5）推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路清不清；（6）工作措施可行不可行；（7）加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施實不實；（8）對分析檢查報告整體質(zhì)量進(jìn)行綜合評價。評議標(biāo)準(zhǔn)分為好、較好、一般、不好四個檔次。

3、組織評議。群眾評議以會議和書面兩種方式為主，根據(jù)實際情況，我校將通過互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、開座談會、發(fā)放征詢意見表等方式接受群眾評議。分析檢查報告要提前3天發(fā)給參評人員。分析檢查報告的群眾評議工作，由學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查組組織。

4、公開分析檢查報告和評議結(jié)果。群眾評議結(jié)束后，學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，由學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動辦公室統(tǒng)一印發(fā)，并向社會公開發(fā)布，接受群眾監(jiān)督，并將評議結(jié)果及時報教育工委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室，

（六）回顧總結(jié)（6月底前）

分析檢查階段基本結(jié)束時，學(xué)校黨委進(jìn)行一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找分析，并及時加以糾正和完善。分析檢查階段結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗和成果，并形成書面材料及時報送教育工委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

四、工作要求

分析檢查階段，既要分析現(xiàn)在又要評價過去，既要總結(jié)經(jīng)驗又要吸取教訓(xùn)，政治性、政策性比較強(qiáng)，要做到“五個堅持”。

一是堅持深化學(xué)習(xí)。在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照把學(xué)習(xí)貫穿始終的要求，繼續(xù)組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通讀、精讀規(guī)定書目，不斷提高思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，不斷提高認(rèn)識水平和判斷能力。要堅持理論聯(lián)系實際，特別要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和社會穩(wěn)定形勢，及時把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到分析檢查階段的各項工作中去，做到問題查得更準(zhǔn)、原因分析更透、發(fā)展思路更清、工作對策更可行。

二是堅持正面教育。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，正確開展批評與自我批評，堅持“三重兩不”，即重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。對專題民主生活會和組織生活會既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)言積極性。

三是堅持依靠群眾。要廣開言路聽取群眾意見，力求做到征求意見的范圍更廣一些，內(nèi)容更實一些，形式更多一些，問題找得更準(zhǔn)一些。要集思廣益寫好分析檢查報告，更好地形成對科學(xué)發(fā)展的共識。要開誠布公接受群眾評議，參加評議的范圍要體現(xiàn)代表性、廣泛性，評議的方式要體現(xiàn)創(chuàng)新性、務(wù)實性。

四是堅持突出實踐特色。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，認(rèn)真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制的工作。要突出重點，立足于學(xué)校教育工作實際，著力解決影響學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題。對要解決的問題進(jìn)行分理交辦，限定解決時間，明確責(zé)任到人。對已經(jīng)著手解決的問題要實行動態(tài)管理，確保落實；對尚未解決的問題要緊盯不放，切忌虎頭蛇尾，讓廣大黨員干部、教職員工和社會群眾看到學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

五是堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”。各支部一定要把科學(xué)發(fā)展觀的要求同學(xué)校工作實際結(jié)合起來，努力推進(jìn)教育工作改革創(chuàng)新。特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實踐活動中，要切實做到認(rèn)真落實市委要求，認(rèn)真遵從教育規(guī)律，認(rèn)真執(zhí)行工作部署，認(rèn)真謀劃發(fā)展方略，要妥善處理好工學(xué)矛盾，做到統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合、合理安排，保證學(xué)習(xí)實踐活動和教育教學(xué)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。