拓寬民主渠道        實(shí)施校務(wù)公開 

——省級(jí)校務(wù)公開示范點(diǎn)申報(bào)材料

滄州市第一中學(xué)

實(shí)施校務(wù)公開制度，是進(jìn)一步落實(shí)黨的十六大精神和深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和樹立科學(xué)發(fā)展觀的緊迫要求。近年來，我校根據(jù)上級(jí)指示精神，積極探索完善校務(wù)公開的制度、途徑、方法，使校務(wù)公開工作取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、實(shí)施校務(wù)公開情況

滄州市第一中學(xué)創(chuàng)建于1913年，為河北省首批重點(diǎn)學(xué)校。近年來，學(xué)校在加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)的同時(shí)，狠抓學(xué)校內(nèi)部事務(wù)公開制度的實(shí)踐和探索，初步建立起了一套較完善的校務(wù)公開工作體系。經(jīng)黨、政、工共同努力，學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)已全面公開，公開內(nèi)容涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大工作安排、民主評議干部、教師的職稱評審、工作調(diào)動(dòng)、績考評、評優(yōu)評獎(jiǎng)、工程招投標(biāo)、大宗物品購買、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)收支情況、招生編班、教職工計(jì)生管理工作等；公開載體有教代會(huì)、教職工大會(huì)、行政例會(huì)、公開欄、校園網(wǎng)絡(luò)等，基本形成了對內(nèi)和對外公開相結(jié)合，部分公開與全面公開相銜接，過程公開與結(jié)果公開相協(xié)調(diào)，校務(wù)公開與解釋說明相統(tǒng)一的工作格局。校務(wù)公開工作的開展，強(qiáng)化了廣大教職工和群眾的民主意識(shí)，并積極主動(dòng)地參與學(xué)校的各項(xiàng)工作中來。校務(wù)公開在促進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，治理商業(yè)賄賂,從源頭上預(yù)防和治理腐敗，提高辦學(xué)效益和管理效率等方面起了積極作用，樹立了學(xué)校和教師的良好形象，為滄州一中教育教學(xué)良性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 二、采取主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。我校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子歷來十分重視校務(wù)公開工作，堅(jiān)持把校務(wù)公開工作作為學(xué)校民主辦學(xué)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作來抓，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度。

 1、黨政重視，成立機(jī)構(gòu)。為了保證校務(wù)公開的順利開展，我們建立了校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨委書記劉宗茂同志任組長，成員由學(xué)校行政負(fù)責(zé)人、各職能處室負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席和教職工代表組成。校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和工作、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的成立為我校全面推行校務(wù)公開工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

 2、分工協(xié)作，整體推進(jìn)。我校堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，校長大力支持，行政職能處室各負(fù)其責(zé)，工會(huì)協(xié)調(diào)、監(jiān)督，工作小組付諸實(shí)施，廣大教職工積極參與的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。學(xué)校行政將推行校務(wù)公開與加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密地結(jié)合起來，作為密切干群關(guān)系、增強(qiáng)師生員工凝聚力的重要舉措；工會(huì)從加強(qiáng)校務(wù)公開的主要載體入手，著力建設(shè)好教代會(huì)制度，通過教代會(huì)履行教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。校務(wù)公開工作小組具體負(fù)責(zé)校務(wù)公開工作，及時(shí)收集公開內(nèi)容和群眾對校務(wù)公開結(jié)果的意見和要求；對校務(wù)公開工作是否正常開展，有否如實(shí)公開，改正措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并提出解決措施和辦法；同時(shí)，負(fù)責(zé)材料的分類整理保管歸檔。

（二）制度健全，規(guī)范有序。

 1、加強(qiáng)制度建設(shè)。全面推行校務(wù)公開需要完善的制度作保障。近年來，我們著力加強(qiáng)校務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，先后制訂完善了下列有關(guān)制度：

（1）完善校務(wù)公開程序，規(guī)范了校務(wù)公開的操作要求。在公開程度上，做到即將公開的內(nèi)容先由公開工作小組討論通過，報(bào)經(jīng)監(jiān)督小組認(rèn)可后，再進(jìn)行公開。在內(nèi)容上，公開政策法規(guī)、規(guī)章制度、財(cái)務(wù)收支、學(xué)校政務(wù)時(shí)，做到?jīng)Q策過程、執(zhí)行情況、辦事結(jié)果同時(shí)公開。在途徑和方式上，將召開教代會(huì)、會(huì)議通報(bào)與設(shè)立校務(wù)公開專欄、舉報(bào)電話、學(xué)校網(wǎng)站和教職工直接參與等形式結(jié)合起來。在時(shí)間上，堅(jiān)持每月公開與隨時(shí)公開相結(jié)合。每月公開主要指學(xué)校的財(cái)務(wù)收支、每月重要工作安排，每月初在公開欄公示。隨時(shí)公開主要指學(xué)校重大決策、重大問題、臨時(shí)性工作以及其他需要隨時(shí)公開的事務(wù)根據(jù)需要靈活公開。從2000年起，我校通過教代會(huì)這一平臺(tái)，實(shí)行“點(diǎn)題公開”，凡群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問題，都可以經(jīng)由教代會(huì)實(shí)行公開。

（2）堅(jiān)持和完善教職工代表大會(huì)制度，全面落實(shí)教代會(huì)職權(quán)。做到按《滄州市第一中學(xué)教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，每年至少召開一次教代會(huì)，做到學(xué)校重大決策、規(guī)章制度，諸如《滄州市第一中學(xué)教職工考評細(xì)則（修定草案）》、《滄州市第一中學(xué)教學(xué)事故處理辦法（修定草案）》和《滄州市第一中學(xué)高考獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等涉及教職工切身利益的事項(xiàng)一律經(jīng)教代會(huì)公開，提交代表審議通過。凡未經(jīng)教代會(huì)審議通過的事項(xiàng)，一律不得實(shí)施。

（3）建立財(cái)務(wù)公開制度。學(xué)校建立了物品采購制度，嚴(yán)格實(shí)行四方會(huì)簽制度。大宗物品購買必須經(jīng)校務(wù)會(huì)研究通過，經(jīng)由市政府采購中心同意，統(tǒng)一招、投標(biāo)購買。近年來，我校隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，新增了一些教育教學(xué)設(shè)施，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定了“固定資產(chǎn)增新、報(bào)廢、轉(zhuǎn)出統(tǒng)計(jì)表”，并規(guī)定總務(wù)，工會(huì)，群眾代表三方參與此項(xiàng)管理，要求將統(tǒng)計(jì)的過程與結(jié)果張貼公示，接受群眾監(jiān)督。

2、拓寬公開載體。校務(wù)公開載體建設(shè)是推進(jìn)校務(wù)公開工作的重要環(huán)節(jié)。近年來，我校在積極發(fā)揮教代會(huì)的校務(wù)公開主要載體作用的同時(shí)，不斷地豐富校務(wù)公開的載體形式，拓寬校務(wù)公開的渠道。

（1）充分發(fā)揮教代會(huì)在推行校務(wù)公開方面的主要載體作用。學(xué)校定期召開教代會(huì)，就學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、改革方案等重大事項(xiàng)及教職工關(guān)注的一些問題如學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支、職稱評聘等向教代會(huì)報(bào)告，提請教代會(huì)代表討論和審議。通過校務(wù)公開更好地全面落實(shí)了教代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)。

（2）最大限度發(fā)揮校務(wù)公開專欄的經(jīng)常公開作用。及時(shí)在公開欄公開基建項(xiàng)目承包、年度考核評優(yōu)、財(cái)務(wù)收支、職稱評定、干部任職、教師調(diào)動(dòng)、計(jì)生管理、招生編班、學(xué)校收費(fèi)等情況，使廣大教職工能隨時(shí)了解學(xué)校行政活動(dòng)的真實(shí)情況，增加行政活動(dòng)的透明度，取得教職工的理解與支持。

（3）建立豐富多樣的“多媒體”校務(wù)公開渠道。通過召開座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等會(huì)議，輔以通知、簡報(bào)、布告欄、意見箱、學(xué)校網(wǎng)站等一系列形式，組成校務(wù)公開渠道網(wǎng)絡(luò)，保證廣大師生及時(shí)了解有關(guān)情況。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督狠抓落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)制約是校務(wù)公開工作取得良好成效的保證。為確保公開工作的真實(shí)性和有效性，我校建立健全了監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對校務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。

1、加強(qiáng)教代會(huì)民主監(jiān)督力度。采取激勵(lì)措施，積極引導(dǎo)廣大教職參政議政，鼓勵(lì)教職工積極行使監(jiān)督權(quán)。在教代會(huì)上，代表們向?qū)W校提出許多的意見和建議，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、反思，并作一一答復(fù)，虛心接受群眾的批評，提出改進(jìn)措施，懇請群眾監(jiān)督。

2、發(fā)揮校務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制作用。在充分發(fā)揮黨組織、職工大會(huì)、教代會(huì)民主監(jiān)督作用的基礎(chǔ)上，我們充分發(fā)揮學(xué)校校務(wù)公開監(jiān)督小組的作用，對校務(wù)公開工作進(jìn)行全方位監(jiān)督，保證公開的真實(shí)性和有效性；我們設(shè)立校務(wù)公開意見箱，收集對公開內(nèi)容以及學(xué)校、教職工工作的意見，并予以公開答復(fù)；對涉及社會(huì)、家庭的問題如學(xué)校收費(fèi)等對外公開，自覺接受家長及社會(huì)各界的監(jiān)督。

（四）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。如何保證校務(wù)真公開，出實(shí)效，是廣大教職工普遍關(guān)心的問題，也是校務(wù)公開的根本目的。為使我校的校務(wù)公開預(yù)期目的，除了學(xué)校的一般性事務(wù)隨時(shí)在行政會(huì)、教師會(huì)議通報(bào)外，努力做好“四個(gè)”公開：

1、學(xué)校重大事項(xiàng)公開 。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每周日晚上召開行政會(huì)議，總結(jié)上周的教育教學(xué)情況，安排下周的教育教學(xué)工作任務(wù)，于每一在周務(wù)欄進(jìn)行公開，讓教師職工共同監(jiān)督執(zhí)行。有關(guān)學(xué)校教育教學(xué)和發(fā)展的重大決策、發(fā)展規(guī)劃、校內(nèi)各種管理制度與方案、年度工作計(jì)劃張榜予以公開。

2、人事管理公開。 教職工工資調(diào)升；教師崗位聘任辦法；職稱評聘辦法和評聘結(jié)果；對教職工年度工作的考核辦法、考核情況和考核結(jié)果；教師參加各種教育教學(xué)論文、說課、優(yōu)質(zhì)課比賽獲獎(jiǎng)情況；班主任和科任每月津貼標(biāo)準(zhǔn)，文明班級(jí)評比，獎(jiǎng)教制度、金額分配辦法；各級(jí)各類先進(jìn)評選的條件、名額、對象、程序、確定上報(bào)人選和評選結(jié)果張榜予以公開。

3、教學(xué)管理公開。每學(xué)期學(xué)科課程設(shè)置；教師任課安排；班主任工作安排以及學(xué)年度新生錄取及分班情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等張榜予以公開。

4、財(cái)務(wù)管理公開。對學(xué)校的財(cái)務(wù)制度、收支、付出情況、資金流向等方面進(jìn)行及時(shí)、全面的張榜公開。

三、校務(wù)公開取得顯著成效

1、校務(wù)公開，密切了干群關(guān)系。實(shí)行校務(wù)公開，為我校的發(fā)展注入了新的活力，促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。校務(wù)公開后，學(xué)校中的大小事情，件件樁樁都公開了，群眾心里明白，領(lǐng)導(dǎo)心里坦然，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，猜疑與誤解減少了，理解與支持加強(qiáng)了，極大地改善了干群關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，提高了依法辦事，民主管校的自覺性，增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，得到了廣大教職工的信任，群眾的滿意率得到不斷的提高，這樣全校上下形成了巨大的凝聚力，有力地促進(jìn)了學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展。

2、校務(wù)公開，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量提高。實(shí)行校務(wù)公開，有力地推動(dòng)了學(xué)校民主管校的發(fā)展，全校形成了一種寬松、和諧、奮進(jìn)的氛圍，廣大教職工心情愉快地投入到教學(xué)工作中去。近年來，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)定提高。2007年，高考成績?nèi)〉昧酥卮笸黄啤Ｒ槐旧暇€583人（不含藝體特長生和外地考生），超教育局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)133人；二本以上上線1038人（不含藝體特長生和外地考生），超預(yù)定指標(biāo)156人。劉唱同學(xué)以632分獲得滄州市文科狀元，劉曉雯同學(xué)以629分獲得滄州市文科第二名。高考成績?nèi)〉?SPAN lang=EN-US>600分以上的學(xué)生364人。實(shí)驗(yàn)班一本上線率80％，普通班一本上線平均每班16人。孫東、王辰、曹辰三名同學(xué)免考提前被重點(diǎn)大學(xué)錄取。學(xué)校得到了家長和社會(huì)各界的一致肯定和好評。

3、校務(wù)公開激發(fā)了教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過校務(wù)公開、民主管理，合理化建議能夠得到順暢的采納，激發(fā)了教職工的工作熱情，以主人翁精神積極參與學(xué)校改革和發(fā)展。經(jīng)連續(xù)多次民主測評，教職工對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和開展民主管理、校務(wù)公開工作都十分滿意，滿意率均為98%以上。

管理不是目的，是達(dá)成目標(biāo)的手段。通過實(shí)施民主管理、校務(wù)公開，學(xué)校取得了顯著的成績：學(xué)校曾先后被授予“河北省示范學(xué)?！薄ⅰ昂颖笔∥拿鲉挝弧薄昂颖笔〗逃蒲邢葘?dǎo)性實(shí)驗(yàn)學(xué)?！薄皽嬷菔形拿鲉挝弧薄皽嬷菔幸婪ㄖ涡Ｊ痉秾W(xué)?！薄鞍踩€(wěn)定責(zé)任制目標(biāo)管理先進(jìn)單位”“先進(jìn)基層黨組織”“高中教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)學(xué)?！薄捌胀ǜ咧薪逃虒W(xué)質(zhì)量特殊貢獻(xiàn)學(xué)?！薄皽嬷菔袃?yōu)秀青少年維權(quán)單位”“滄州市關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”“滄州市教育系統(tǒng)‘四五’普法工作先進(jìn)集體”等數(shù)十項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。 

我校的校務(wù)公開工作已經(jīng)逐步進(jìn)入規(guī)范化階段，但我們深知，隨著時(shí)代的發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問題，需要我們認(rèn)真地去分析、研究、處理。我們?nèi)皂毨^續(xù)堅(jiān)持 “三個(gè)代表”的思想，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)本校的具體情況汲取先進(jìn)的校務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)，以期我們的校務(wù)工作更加公開化、制度化、合理化，更具民主性、科學(xué)性和先進(jìn)性。

2007年7月12日