部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位：

　　《貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）〉精神進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施辦法》已經(jīng)部黨組會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共教育部黨組

2015年10月30日

貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》精神

進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施辦法

第一章　總體要求

　　第一條　根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》精神，為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”事項(xiàng))必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的要求，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　“三重一大”事項(xiàng)決策要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。凡屬“三重一大”事項(xiàng)必須由教育部黨組會(huì)議集體研究決定，部黨組對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策負(fù)主體責(zé)任。

　　第三條　“三重一大”事項(xiàng)決策必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)政策，要建立公眾參與、專家咨詢、調(diào)研論證、合法性審查和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，確保決策合法合規(guī)、科學(xué)有序。

　　第四條　“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目管理，部黨組制定“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容目錄。

第二章　“三重一大”事項(xiàng)主要內(nèi)容

　　第五條　重大決策事項(xiàng)是指事關(guān)教育改革發(fā)展穩(wěn)定全局，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)由部黨組集體研究決定的重要事項(xiàng)。主要包括：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨的路線方針政策和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要措施，以部黨組或教育部名義向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送的重要請(qǐng)示、報(bào)告，以部黨組或教育部名義印發(fā)的重要文件，直屬單位、直屬高校黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

　?。ǘ┙逃煞ㄒ?guī)起草、重要規(guī)章制度制定及其修改工作，中央所屬高等學(xué)校章程核準(zhǔn)及其修改事項(xiàng)。

　　（三）全國(guó)教育規(guī)劃、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、標(biāo)準(zhǔn)、改革方面的重要事項(xiàng)。

　　（四）國(guó)家統(tǒng)一的學(xué)制系統(tǒng)以及學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類教育的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)大綱、專業(yè)設(shè)置、國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和重要教材審定。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于招生考試、學(xué)籍管理、學(xué)歷管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面重要政策制度的制定、修改和廢除。

　　（六）教育對(duì)外開放（國(guó)際合作與交流）、港澳臺(tái)事務(wù)方面的重大事項(xiàng)。

　?。ㄆ撸╆P(guān)于各級(jí)各類學(xué)校教師的資格準(zhǔn)入、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、考核獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)培訓(xùn)、待遇保障等方面的重大政策措施。

　?。ò耍﹥?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、主要職能、人員編制、制度規(guī)章、內(nèi)部管理等方面的重要事項(xiàng)。

　?。ň牛└刹俊⑷耸?、人才工作方面的重大政策和制度建設(shè)。

　?。ㄊ┗窘ㄔO(shè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)使用和管理重大政策制定，年度預(yù)算安排和預(yù)算追加。

　　（十一）國(guó)家語言文字事業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)。

　　（十二）黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)、巡視監(jiān)督、安全穩(wěn)定、重大輿情應(yīng)對(duì)等方面的重要事項(xiàng)。

　?。ㄊ┢渌卮鬀Q策事項(xiàng)。

　　第六條　重要人事任免事項(xiàng)是指按照干部管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)由部黨組決定和需報(bào)請(qǐng)中央審批的重要人事事項(xiàng)。主要包括：

　?。ㄒ唬┲醒牍芾砀刹拷ㄗh人選的推薦。

　?。ǘC(jī)關(guān)司局、直屬單位、直屬高校、駐外教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免。

　　（三）部黨組管理的后備干部人選的推薦。

　　（四）全國(guó)黨的代表大會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選的推薦。

　?。ㄎ澹┎奎h組管理的司局級(jí)干部的獎(jiǎng)懲。

　?。┢渌匾耸氯蚊馐马?xiàng)。

　　第七條　重大項(xiàng)目安排是指對(duì)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括：

　?。ㄒ唬┲卮蠼逃?xiàng)目、人才項(xiàng)目、科技項(xiàng)目。

　?。ǘ┲卮笤u(píng)估、評(píng)審、評(píng)比、競(jìng)賽和表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

　?。ㄈ┲卮蠡窘ㄔO(shè)項(xiàng)目投資和重要國(guó)有資產(chǎn)處置方案。

　　（四）其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

　　第八條　大額度資金使用是指推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展和管理工作中較大金額資金調(diào)動(dòng)、分配和支出事項(xiàng)。主要包括：

　?。ㄒ唬┰谪?cái)政部正式批復(fù)預(yù)算前，向財(cái)政部報(bào)送的預(yù)算細(xì)化方案。

　?。ǘ┓峙湟雅鷱?fù)預(yù)算，項(xiàng)目總金額在2000萬元以上的經(jīng)費(fèi)分配方案。

　　項(xiàng)目總金額不足2000萬元的經(jīng)費(fèi)分配方案，按照各司局“三重一大”事項(xiàng)決策，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)和主管財(cái)務(wù)工作的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　?。ㄈ┢渌箢~度資金使用事項(xiàng)。

第三章　“三重一大”事項(xiàng)決策主要程序

　　第九條　需要提請(qǐng)部黨組會(huì)議討論決定的“三重一大”事項(xiàng)，由各司局、各單位提出建議，經(jīng)分管黨組成員審核同意，報(bào)黨組書記確定后提請(qǐng)黨組會(huì)議研究決定，所研究事項(xiàng)不得臨時(shí)動(dòng)議。

　　第十條　各司局、各單位提請(qǐng)黨組審議“三重一大”決策事項(xiàng)前，要進(jìn)行深入調(diào)查研究，充分聽取和吸納各方面意見。如有專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)或者涉及公共利益的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)專家進(jìn)行充分論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法合規(guī)性審查，必要時(shí)可召開聽證會(huì)。選拔任免干部，提請(qǐng)部黨組會(huì)議決策前需書面征求中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組意見，涉及機(jī)關(guān)、直屬單位干部還應(yīng)征求直屬機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委意見。

　　第十一條　部黨組會(huì)議討論決定“三重一大”事項(xiàng)前，相關(guān)單位要認(rèn)真準(zhǔn)備議題材料，經(jīng)分管黨組成員審核、黨組書記同意后，會(huì)前24小時(shí)送達(dá)參會(huì)人員閱知。

　　第十二條　部黨組會(huì)議表決“三重一大”事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。黨組成員要明確表示同意、不同意或者緩議并說明理由。因故不能參會(huì)的黨組成員，對(duì)議題的重要意見也可以用書面形式表達(dá)。表決實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制。

　　第十三條　部黨組會(huì)議討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)有三分之二以上黨組成員到會(huì)。議題事項(xiàng)的分管黨組成員必須參加會(huì)議。

　　第十四條　部黨組表決“三重一大”事項(xiàng)，以超過應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)同意形成決定。人事任免事項(xiàng)實(shí)行無記名票決。

　　第十五條　“三重一大”事項(xiàng)決策情況，包括參加人員、發(fā)表意見、表決結(jié)果等內(nèi)容，由黨組秘書真實(shí)、完整、詳細(xì)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、議題材料包括論證報(bào)告、合法合規(guī)性評(píng)估材料等一并存檔備查。

第四章　“三重一大”事項(xiàng)決策保障機(jī)制

　　第十六條　“三重一大”事項(xiàng)一經(jīng)部黨組研究決定，必須堅(jiān)決執(zhí)行，不得打折扣搞變通，確因發(fā)生特殊情況難以執(zhí)行的，應(yīng)由相關(guān)司局、直屬單位提出調(diào)整建議，經(jīng)分管黨組成員審核提出意見，報(bào)黨組書記審批。執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部黨組報(bào)告。重大調(diào)整應(yīng)當(dāng)召開部黨組會(huì)議重新作出決策。

　　第十七條　部黨組會(huì)議討論“三重一大”事項(xiàng)，涉及部黨組成員本人或者其親屬，以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十八條　部黨組會(huì)議決定的“三重一大”事項(xiàng)，除涉密事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在一定范圍內(nèi)予以公開，接受查詢。

　　第十九條　部黨組及其成員執(zhí)行本辦法的情況，應(yīng)當(dāng)自覺接受中央紀(jì)委及中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組、各級(jí)黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，納入民主生活會(huì)、述職述廉內(nèi)容。

　　第二十條　組織人事、審計(jì)、巡視、督察等部門要認(rèn)真研究制定“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行情況監(jiān)督制度，建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證決策執(zhí)行。

　　第二十一條　實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)決策責(zé)任追究制度。對(duì)違反“三重一大”事項(xiàng)決策程序，決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的，干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問題的，應(yīng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章　附　則

　　第二十二條　本辦法由部黨組授權(quán)辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　機(jī)關(guān)司局、各直屬單位依據(jù)本辦法，制定本司局、本單位“三重一大”事項(xiàng)決策制度。

　　第二十四條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。