1 輿情綜述

　　2012年12月4日，中央政治局審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

　　2015年12月3日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：截至今年10月底，全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題104934起，處理138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　3年來(lái)，八項(xiàng)規(guī)定猶如利劍高懸，警示黨員干部恪守紀(jì)律，心態(tài)與行為悄然生變。3年來(lái)，中央持續(xù)動(dòng)真格，著力強(qiáng)化抓早抓小，正風(fēng)肅紀(jì)毫不手軟。

　　積跬步以至千里，積小流以成江海，“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”已成為共識(shí)。有輿論認(rèn)為，“小切口”推動(dòng)“大變局”，3年“彈指一揮間”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，持之以恒的作風(fēng)建設(shè)為全黨“擰緊螺絲”，凈化了政治生態(tài)，重塑了政治倫理，清除了官場(chǎng)潛規(guī)。作為全面從嚴(yán)治黨的“動(dòng)員令”，八項(xiàng)規(guī)定給中國(guó)帶來(lái)的影響，何其深遠(yuǎn)。

　　2 全面從嚴(yán)治黨的動(dòng)員令

　　輿論指出，十八大以后，“全面從嚴(yán)治黨”是從抓作風(fēng)開(kāi)始的，而抓作風(fēng)的第一個(gè)舉措就是出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定。自此以后，一系列抓作風(fēng)的措施陸續(xù)出臺(tái)。反“四風(fēng)”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育等措施相繼開(kāi)展，使得作風(fēng)建設(shè)發(fā)揮著前所未有的威力。

　　中共中央黨校教授謝春濤認(rèn)為，過(guò)去3年間，人們意識(shí)到，八項(xiàng)規(guī)定不是“新官上任三把火”，更不是一次走形式，而是許多改革的開(kāi)始。

　　北京大學(xué)政治學(xué)系主任燕繼榮教授稱(chēng)，官場(chǎng)的風(fēng)氣出現(xiàn)了根本的改變，舊習(xí)慣已經(jīng)破除，新作風(fēng)正在產(chǎn)生。八項(xiàng)規(guī)定代表著我們黨希望徹底消除潛規(guī)則的決心，而八項(xiàng)規(guī)定的持續(xù)發(fā)力，則證明這不是權(quán)宜之計(jì)，而是全力扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，過(guò)去許多官員觀念里對(duì)三公消費(fèi)、大吃大喝等不以為然，覺(jué)得這不算腐敗，這些思想在八項(xiàng)規(guī)定等一系列嚴(yán)格措施出臺(tái)之后，得到了很大改變。人們意識(shí)到，貪污腐敗都是從小事開(kāi)始的。所以作為十八大以來(lái)第一個(gè)出臺(tái)的關(guān)于作風(fēng)問(wèn)題的文件，八項(xiàng)規(guī)定管的看上去是小事，實(shí)際對(duì)于觀念的改變有著很大的作用。在這個(gè)基礎(chǔ)上，才深入改變了許多官員的意識(shí)。

　　3 “小切口”推動(dòng)大改變

　　不矜細(xì)行，終累大德。作風(fēng)上的這些“小事小節(jié)”，看似“無(wú)關(guān)痛癢”，然而一旦放任不管，就容易蔓延成風(fēng)、積久成巨，成為影響黨群干群關(guān)系的“易燃易爆”隱患。改進(jìn)作風(fēng)，必須從細(xì)節(jié)入手，抓早抓小，以具體問(wèn)題的突破，帶動(dòng)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。

　　《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文指出，中央八項(xiàng)規(guī)定正是宏觀著眼、微觀著力的生動(dòng)示范。文件規(guī)定，到基層調(diào)研“不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅”、“不鋪設(shè)迎賓地毯”，“不安排宴請(qǐng)”；“精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)”，“沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)”……從清退會(huì)員卡到出臺(tái)“月餅禁令”，從卡住“小賀卡”上的浪費(fèi)到禁止公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送年貨節(jié)禮……自2013年以來(lái)，中央紀(jì)委相繼出臺(tái)了一系列規(guī)定，通過(guò)一件一件“小事”的矯正和規(guī)范，讓廣大群眾看到作風(fēng)實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變。

　　新華社發(fā)表評(píng)論員文章認(rèn)為，作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有捷徑，必須從小事入手，從細(xì)節(jié)做起，從嚴(yán)從實(shí)地抓好。許多落馬貪官聲淚俱下的“懺悔”中，往往都有一個(gè)從小節(jié)失守到深陷貪腐的蛻變過(guò)程。不少干部因違紀(jì)受到處分，也多是因?yàn)闆](méi)有把黨紀(jì)黨規(guī)當(dāng)回事。但在高壓態(tài)勢(shì)下，一些地方的“四風(fēng)”問(wèn)題更加隱蔽，使出障眼法、穿上“隱身衣”。這些問(wèn)題都在警示我們，“四風(fēng)”由來(lái)已久，革除積弊非一日之功。進(jìn)一步凈化黨風(fēng)政風(fēng)，就要繼續(xù)瞄準(zhǔn)具體問(wèn)題、盯住各個(gè)節(jié)點(diǎn)，抓早抓小、防微杜漸，不斷讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。對(duì)廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，就是要喚醒紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，落細(xì)落小、慎獨(dú)慎微，自省自重、自律自愛(ài)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　4 不斷扎緊的制度“鐵籠”

　　10月18日，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。兩項(xiàng)法規(guī)將黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，為深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)提供了重要支撐。

　　《光明日?qǐng)?bào)》撰文解讀稱(chēng)，八項(xiàng)規(guī)定一經(jīng)出臺(tái)，就變成了中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律，中國(guó)共產(chǎn)黨的規(guī)矩。對(duì)于黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩更要講認(rèn)真。這認(rèn)真就是堅(jiān)決維護(hù)八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神面前人人平等，執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神沒(méi)有例外。要真正落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，就要用進(jìn)一步的條例、規(guī)定、細(xì)則、辦法等制度把八項(xiàng)規(guī)定豐富、細(xì)化、可操作。比如，出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等，織就了一張嚴(yán)密的制度之網(wǎng)，使約束權(quán)力沖動(dòng)的“制度牢籠”越扎越緊。

　　《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論文章稱(chēng)，“木受繩則直，金就礪則利”，這3年，八項(xiàng)規(guī)定見(jiàn)證了黨的建設(shè)在制度方面不斷取得新突破，從嚴(yán)治黨不斷邁向新境界。從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，從“老虎蒼蠅一起打”到黨內(nèi)巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督全覆蓋……一系列組合拳瞄準(zhǔn)治黨管黨，讓“嚴(yán)”成為改進(jìn)作風(fēng)、懲防腐敗的關(guān)鍵詞。中央標(biāo)本兼治，一方面剛性執(zhí)紀(jì)、防止“破窗效應(yīng)”，另一方面建章立制、將制度之網(wǎng)越織越密，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》即將正式實(shí)施。從八項(xiàng)規(guī)定到“最嚴(yán)黨紀(jì)”，黨的建設(shè)“致廣大而盡精微”，誠(chéng)如專(zhuān)家所言，“黨風(fēng)廉政、反腐防腐體制基本形成”。

　　5 網(wǎng)民“點(diǎn)贊”八項(xiàng)規(guī)定 帶來(lái)黨風(fēng)政風(fēng)新氣象

　　八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)3周年之際，廣大網(wǎng)民通過(guò)論壇博客、微信、微博等平臺(tái)紛紛發(fā)表看法，經(jīng)統(tǒng)計(jì)主要有以下幾類(lèi)觀點(diǎn)：93%的網(wǎng)民認(rèn)為，八項(xiàng)規(guī)定管住了廣大黨員干部的手腳，轉(zhuǎn)變了思想，順應(yīng)了民意，改善了不良的社會(huì)風(fēng)氣，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；88%的網(wǎng)民表示，還需進(jìn)一步加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，形成清正廉潔的良好氛圍；79%的網(wǎng)民盼望，黨中央以高壓和霹靂手段對(duì)腐敗和歪風(fēng)邪氣嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)懲，并且力度不減、步伐不變、永遠(yuǎn)進(jìn)行下去；64%的網(wǎng)民建議，反“四風(fēng)”應(yīng)深入到基層，壓力要繼續(xù)向下一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)，不能有遞減；31%的網(wǎng)民提醒，反“四風(fēng)”任重道遠(yuǎn)，目前只是萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步，今后的路將更長(zhǎng)更艱難。此外，還有15%的網(wǎng)民表達(dá)了其他觀點(diǎn)。如，有網(wǎng)友發(fā)帖稱(chēng)，反“四風(fēng)”非常好，但不要廢除職工應(yīng)有的福利，不要借反“四風(fēng)”之名，損害職工的正當(dāng)利益。(人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室副秘書(shū)長(zhǎng) 鄭光魁)