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迎接省紀委八屆六次全會特稿之五

日期:2016-01-23 09:06作者:習近平文章來源:河北省紀委監(jiān)察部網(wǎng)站點擊數(shù):4369次

迎接省紀委八屆六次全會特稿之五

著眼監(jiān)督力 鍛造“打鐵人”

[編者按]2015年,在黨中央、中央紀委的堅強領(lǐng)導下,省委和全省各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對河北的重要指示精神,堅決與黨中央保持高度一致,堅決貫徹全面從嚴治黨要求,堅決糾正和肅清周本順帶來的不良影響,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。省紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,踩著不變的步伐,把握節(jié)奏和力度,在嚴懲極少數(shù)的同時,更加注重管住大多數(shù);在快查快結(jié)的同時,更加注重依紀依規(guī);在強化震懾的同時,更加注重“不敢、不能、不想”的協(xié)調(diào)推進,扭轉(zhuǎn)了“執(zhí)紀失之于寬、失之于軟”局面,全省黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn),腐敗蔓延勢頭進一步得到遏制,由膠著狀態(tài)向反腐敗斗爭正在取得壓倒性態(tài)勢轉(zhuǎn)變。本網(wǎng)從今天起推出系列報道“迎接省紀委八屆六次全會特稿”,敬請關(guān)注。

  “對黨絕對忠誠是對紀檢監(jiān)察干部第一位的要求,敢于擔當是紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察干部必須勇毅篤行、敢于擔當,不怕得罪人,不當老好人?!?SPAN lang=EN-US>2015年初,在省紀委八屆五次全會上,省委常委、省紀委書記陳超英對加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設提出明確要求。

  一年來,省紀委常委會堅持更高標準、更嚴要求,不斷加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,努力打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍,為全省深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了堅強的組織保障。

  突出監(jiān)督執(zhí)紀問責需要,選用獎勵敢監(jiān)督、會監(jiān)督的紀檢監(jiān)察干部

  20158月,省委選拔任用了16名廳級干部,擔任省直派駐機構(gòu)紀檢組長或副廳級紀檢監(jiān)察員。與以往相比,此次干部任用工作多了幾重新意——

  此舉嚴格按照中央提名考察要求,開創(chuàng)了紀檢組長以上級紀委會同組織部門提名考察為主的先例;此次選用突出監(jiān)督執(zhí)紀問責需要,堅持“敢于擔當、善于監(jiān)督”的標準;此次選任突出了把紀律審查工作考核優(yōu)秀作為選拔任用的優(yōu)先條件。

  16名干部分別產(chǎn)生于省紀委監(jiān)察廳機關(guān)、設區(qū)市紀委、省直派駐機構(gòu)及紀檢監(jiān)察系統(tǒng)外。引人注目的是其中7人來自設區(qū)市紀委和省直派駐機構(gòu):4名設區(qū)市紀委副書記、3名省直派駐機構(gòu)副組長。

  “這在以往簡直不敢想象。”一名長期從事紀檢監(jiān)察工作的業(yè)內(nèi)人士說。

  “紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支專業(yè)隊伍,不能等同于一般的黨務工作者?!笔〖o委常務副書記馬玉蟬介紹,著眼于提高監(jiān)督力,省紀委堅持正確的用人導向,堅持把能監(jiān)督、敢監(jiān)督的干部放到重要崗位。此次選任的16名副廳級干部,多數(shù)是長期從事紀檢監(jiān)察工作,富有監(jiān)督經(jīng)驗,并在紀律審查年度考核中因業(yè)績突出受到表彰。

  提拔重用領(lǐng)導干部如此,選調(diào)新生力量也同樣。為優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),省紀委嚴格準入條件,擇優(yōu)錄取具有紀律審查相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員。2015年下半年,按照“熟悉紀律審查”的條件和標準,從省公安廳、省檢察院、省法院、省審計廳及各市紀委推薦的401名人選中,省紀委嚴格按照資格審查、筆試、面試等程序,確定了19名政治素質(zhì)好、業(yè)務能力突出、作風過硬的紀律審查業(yè)務骨干作為擬選調(diào)人員,為委廳機關(guān)紀律審查工作及時充實了人員力量。

  發(fā)揮考核的導向和激勵作用,引導和推動紀檢監(jiān)察機關(guān)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。20154月,省紀委首次聯(lián)合省委組織部、省人社廳,對全省44個紀律審查優(yōu)秀集體、154名優(yōu)秀個人,給予了通報表彰,并按照公務員獎勵規(guī)定(試行)分別給予記功獎勵,對其中優(yōu)秀的干部優(yōu)先進行了提拔重用。

注重建章立制,扎緊制度籠子,嚴格規(guī)范紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀行為

  信任不能代替監(jiān)督。規(guī)范紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀行為,是落實依規(guī)治黨要求的具體要求。2015年,省紀委積極推進規(guī)范化建設,通過加強制度建設,健全內(nèi)控機制,加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

  為推動委廳機關(guān)基層黨組織“兩個責任”的落實,制定印發(fā)了《河北省紀委監(jiān)察廳機關(guān)基層黨組織落實黨風廉政建設責任制意見》,進一步明確了委廳各單位黨組織的黨風廉政建設主體責任,列出了責任清單,同時提出了檢查考核和責任追究的具體措施,為加強委廳機關(guān)黨員干部的日常管理提供了重要的制度保障。

  為解決紀律審查工作中存在的問題,強化過程監(jiān)督、規(guī)范審查行為,組織開展了紀律審查規(guī)范建設年活動,制定了紀委領(lǐng)導談話、涉案協(xié)調(diào)事項歸口辦理、證據(jù)提前審核把關(guān)、集體會審、紀律審查責任等五項制度,研究制定了《涉案款物管理辦法》,規(guī)范移送會審報告、調(diào)查報告、審理報告格式。

  為嚴肅辦案紀律,規(guī)范辦案人員行為,制定了《委廳機關(guān)執(zhí)紀辦案人員“十個嚴禁”》,為全省紀檢監(jiān)察干部拉起了規(guī)范執(zhí)紀辦案的高壓線。

  為有效防止紀檢監(jiān)察干部“帶病提拔”,制定印發(fā)了《關(guān)于紀檢監(jiān)察干部任前征求黨風廉政情況的通知》,要求全省各級紀委組織部門要根據(jù)干部管理權(quán)限,以書面形式就考察對象的黨風廉政情況,征求相應紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門的意見,有問題反映沒有核實清楚的干部一律不得上會研究。

  為進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察干部信訪舉報件辦理工作,厘清工作職責,理順工作關(guān)系,提升工作效率,制定印發(fā)了《紀檢監(jiān)察干部信訪舉報件辦理流程》。

  據(jù)了解,2015年省紀委共出臺相關(guān)制度20項,初步實現(xiàn)了項項有規(guī)定、環(huán)環(huán)有規(guī)范。

  強化教育監(jiān)督,堅決防止“燈下黑”,切實提升紀檢監(jiān)察干部履職能力

2015年6月16,全省169名縣(市、區(qū))紀委書記齊聚省委黨校,進行了為期4天的集中培訓。期間,來自中央紀委、中央黨校、中國人民大學的專家教授,與工作在基層的紀檢監(jiān)察干部面對面,分析反腐形勢,解讀中央精神,并結(jié)合基層實際答疑解惑。在全省范圍內(nèi)對所有縣(市、區(qū))紀委書記進行培訓,在我省紀檢監(jiān)察工作歷史上尚屬首次。

將紀檢監(jiān)察干部培訓納入全省黨員培訓的總體規(guī)劃,通過加大培訓力度,提升執(zhí)紀者的觀念、素質(zhì)和能力,是省紀委加強干部隊伍建設的一個思路。2015年,省紀委以開展“三嚴三實”專題教育活動為契機,著力加強黨的建設和干部隊伍建設,鍛造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。

  515日,陳超英以《從嚴從實標準踐行“三嚴三實”》為題,為省紀委監(jiān)察廳全體黨員干部講專題教育黨課,委廳班子其他成員也結(jié)合分管工作和聯(lián)系點實際,開展講黨課和蹲點調(diào)研活動。委廳還組織開展“每月一講”活動,連續(xù)聘請專家學者為機關(guān)黨員干部進行政治和業(yè)務輔導。

  發(fā)揮身邊先進典型的教育感召作用,激發(fā)紀檢監(jiān)察干部履職盡責的責任感使命感。通過開展向“百姓喜愛的好官”省紀委第三紀檢監(jiān)察室副主任程慶全,敢于查處大案要案的廊坊市紀委第一紀檢監(jiān)察室主任李長海,扎根基層、無私奉獻的石家莊市紀委副處級紀檢監(jiān)察員陳建明等身邊的先進典型學習活動,引導黨員干部以先進模范為鏡,找差距、彌不足,營造對標先進、干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的氛圍。

  活化教育方式,提高教育效果。七一期間,組織委廳機關(guān)全體黨員干部赴八路軍一二九師紀念館舉行黨日活動,通過重溫入黨誓詞、參觀八路軍一二九師舊址,重溫革命歷史,接受傳統(tǒng)教育。7月下旬,組織機關(guān)黨員干部到省科技廳參觀“河北創(chuàng)新發(fā)展成果展”,激發(fā)黨員干部認真踐行“三嚴三實”要求,切實提高監(jiān)督執(zhí)紀問責的科學化水平,著力營造風清氣正的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

在加強教育管理的基礎上,省紀委以零容忍的態(tài)度嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部違紀行為,嚴肅查處少數(shù)害群之馬,以干部隊伍的純潔性保障反腐敗斗爭的決戰(zhàn)決勝。2015年,省市兩級紀委干部監(jiān)督機構(gòu)共受理相關(guān)信訪舉報429件,初核95件,談話、函詢53件,立案13件,紀律處分14人。

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