【條例原文】第八十條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
【模擬案例】秦某,某縣副縣長(zhǎng),分管全縣文化體育工作,中共黨員。為發(fā)展縣里體育事業(yè)、提高群眾身體素質(zhì),縣政府決定在縣城修建一個(gè)大型體育館。工程招投標(biāo)階段,秦某的老同學(xué)、當(dāng)?shù)亟ㄖ习逯苣痴业角啬常?qǐng)其為自己承攬?jiān)擁?xiàng)目提供便利,考慮到同學(xué)情誼,秦某答應(yīng)了。事后,周某“知恩圖報(bào)”,多次給秦某送去財(cái)物,但考慮到現(xiàn)在管得嚴(yán)、風(fēng)聲緊,秦某皆予拒絕。之后,在秦某不知情的情況下,周某送給秦某兒子5萬(wàn)元人民幣。直至他人舉報(bào)案發(fā),兒子也未將收受周某財(cái)物一事告知秦某。
“辦事者不收錢,收錢者不辦事”?,F(xiàn)實(shí)中,一些黨員干部存在這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū):幫別人辦事,只要自己不收錢,就不會(huì)違反紀(jì)律。殊不知,依據(jù)新近實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,不僅利用職權(quán)為他人謀利有違紀(jì)律要求,一旦管不好親屬,自己辦事、親屬收錢,只要情節(jié)較重,一樣違反廉潔紀(jì)律。
具體到秦某的案件,浙江省杭州市紀(jì)委案件審理室主任朱春根告訴記者,由于秦某對(duì)兒子收受他人財(cái)物一事并不知情,不能認(rèn)定其構(gòu)成收受他人財(cái)物錯(cuò)誤,但這并不妨礙他構(gòu)成違紀(jì)。
他解釋道,《黨紀(jì)處分條例》第八十條將黨員干部利用職權(quán)為他人謀利,親屬收受對(duì)方財(cái)物的情況,納入紀(jì)律規(guī)制范疇,體現(xiàn)了黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法的要求。這意味著,一旦親屬收受了他人財(cái)物,且情節(jié)較重,利用職權(quán)為他人謀利的黨員干部哪怕對(duì)此不知情,也要受到處分。本案中,秦某利用職權(quán)為周某謀利,其子收受周某5萬(wàn)元,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。如果秦某對(duì)其子收受周某財(cái)物一事知情,則構(gòu)成受賄。
實(shí)踐中,不僅存在黨員干部為他人謀利,本人配偶、子女及其配偶等親屬收受對(duì)方財(cái)物的情況,如在浙江省衢州市委原常委葉志翔那里,“丈夫辦事,妻子收錢”便是固定模式;還存在如情婦這樣的特定關(guān)系人,收受對(duì)方財(cái)物的情況,如安徽省阜陽(yáng)市人大常委會(huì)原副主任、太和縣委原書(shū)記劉家坤便常常沖在前面為他人辦事,情婦趙曉莉則在背后收錢。對(duì)此,新修訂的《黨紀(jì)處分條例》第八十條也將此類情況納入了懲戒范疇。
“黨的紀(jì)律決不允許黨員干部利用職權(quán)為所欲為,也不允許他們的身邊人就此獲益?!敝齑焊嵝?,權(quán)力是人民賦予的,嚴(yán)以用權(quán),就要嚴(yán)格按規(guī)矩辦事,并加強(qiáng)對(duì)身邊人的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,任何時(shí)候都不能公權(quán)私用、以權(quán)謀私。(本報(bào)記者 張磊)
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