日前,中央紀(jì)委舉辦派駐紀(jì)檢組組長副組長培訓(xùn)班,給這支歷經(jīng)深度改革后的“紀(jì)律部隊”充電加壓。這也是正風(fēng)反腐雷霆迅進(jìn)三年來,又一次對黨內(nèi)監(jiān)督資源進(jìn)行配置創(chuàng)新和“精準(zhǔn)投放”。在這場不能輸?shù)亩窢幹校?7家派駐紀(jì)檢組人員初備,整編蓄勢,其戰(zhàn)斗力和“戰(zhàn)利品”自然十分引人關(guān)注。
巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督,原本都是中國共產(chǎn)黨原創(chuàng)的黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,具有構(gòu)筑中國特色黨內(nèi)監(jiān)督“全覆蓋”之核心優(yōu)勢。回看歷史,從1928年的《巡視條例》到1956年的《中華人民共和國監(jiān)察部關(guān)于派駐縣監(jiān)察組的若干工作問題的指示》,巡視和派駐這兩大黨內(nèi)監(jiān)督重器一直是砥礪并用。近觀當(dāng)下,巡視監(jiān)督縱橫捭闔、無往不利,派駐監(jiān)督則開始發(fā)力,向著“常駐不走的巡視組”這個定位邁進(jìn)。
加強黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。如果說巡視組是“流動監(jiān)督崗哨”,那么派駐組就是“固定監(jiān)控探頭”。說到底,紀(jì)檢體制改革前的“老探頭”,主要局限是“看得見的管不了”,甚至出現(xiàn)“看見裝沒看見”的選擇性近視癥,揣著明白裝糊涂的“老好人傳染病”。久而久之,不但一些駐在部門“不怎么把紀(jì)檢組當(dāng)回事”,不少派駐干部也“不大相信自己能干成啥事”。
時過境遷,時不我待。在“四個全面”戰(zhàn)略布局新時期,全面從嚴(yán)治黨在路上不斷提速換擋,綜合派駐27家、單獨派駐20家,實現(xiàn)了對139家中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)全覆蓋。這些“中央級機關(guān)”在治國理政實踐體系中位高權(quán)重,既是正風(fēng)反腐的核心“責(zé)任田”,也是反腐懲惡的重要“樣板間”。黨中央決定深化派駐機構(gòu)改革,健全機構(gòu)、配強干部,彰顯了全面從嚴(yán)治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督的鮮明態(tài)度和政治定力。中央紀(jì)委派駐機構(gòu)是黨中央設(shè)在各個部門的監(jiān)督“探頭”,必須發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把黨章賦予的神圣職責(zé)全面落實到位。
照照巡視監(jiān)督的鏡子不難發(fā)現(xiàn),派駐監(jiān)督所直面的“減存量、遏增量”的任務(wù)繁重有加。從派駐改革“紅利”來看,黨中央的高度重視和以上率下,促使駐在部門扛起主體責(zé)任給派駐監(jiān)督騰出運作空間;派駐干部編制、考核和職務(wù)晉升等問題剝離出駐在部門,使得這支“紀(jì)律部隊”具有空前的超脫性和監(jiān)督張力。形象地講,47個“新探頭”锃光瓦亮地安上了,就應(yīng)當(dāng)從“標(biāo)清制式”升格為“高清格式”,實現(xiàn)全天候精準(zhǔn)監(jiān)督、精確執(zhí)紀(jì)、精當(dāng)問責(zé),而不是“電源時開時關(guān)、信號時斷時續(xù),畫面時有時無”。需知對“新探頭”來說,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不處理、不報告就是瀆職,都要嚴(yán)肅問責(zé)。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中央紀(jì)委的強力支撐下,要敢于善于第一時間發(fā)現(xiàn)問題、最高效能及時處置,特別是對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政狀況、履行主體責(zé)任情況的直播圖像“不斷片、不掉線”,對班子里和部門中不托底、不靠譜的干部視頻監(jiān)控“無盲區(qū)、無特區(qū)”,才能真正讓“既看得見,又管得了”成為現(xiàn)實。
“探頭”的背后還是人。從某種程度上說,新派駐紀(jì)檢組的人干的是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“技術(shù)活”,更是全面從嚴(yán)治黨的“政治活”,必須拉長耳朵、瞪大眼睛、增持心力,提高政治警覺性和政治鑒別力。如果說政治巡視成效大顯,可以說“政治派駐”才剛上路,既要努力成為常駐不走的巡視組,更要讓駐在部門時刻感受到“中央紀(jì)委就在身邊”,在不遠(yuǎn)的前方形成“流動哨”和“新探頭”的監(jiān)督合力,這應(yīng)是努力之方向,亦乃責(zé)任之擔(dān)當(dāng)。(高波)
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