省委決定,今年4月至11月底,在全省開展“一問責八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治工作。
據(jù)了解,“一問責八清理”專項行動聚焦人民群眾和市場主體反映強烈及巡視巡察、紀律審查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、落實政策不力、有章不循、懶政怠政等影響我省改革發(fā)展和黨的建設的突出問題,推進標本兼治,進一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、市場營商環(huán)境,確保中央和省重大決策部署貫徹落實。
“一問責”的主要任務是依據(jù) 《中國共產(chǎn)黨問責條例》等,重點解決落實黨的路線方針政策和中央、省委決策部署不力,黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力,維護黨的六項紀律等三個方面問題,抓住典型,嚴肅問責,公開處理,倒逼“兩個責任”落實。“八清理”具體包括:對“放管服”改革不到位問題進行清理。重點解決簡政放權改革不到位、商事制度改革不到位、清單管理制度改革不到位、加強事中事后監(jiān)管不到位、優(yōu)化政府服務不到位等問題,加快轉(zhuǎn)變政府職能,最大程度釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。對項目落地難問題進行清理。對照中央和我省有關政策要求,聚焦解決市場主體反映的審批效率不高,土地、資金及相關配套要素供應不及時,承諾條件不兌現(xiàn),服務不到位等突出問題,促進項目盡早落地投產(chǎn)。對政事政企政會職責不分、謀取不當利益問題進行清理。全面清理行政機關、事業(yè)單位、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會存在的政事、政企(事企)、政會不分,職責不清、管理不嚴、違規(guī)兼職、權力尋租等問題,進一步轉(zhuǎn)變職能、嚴格管理、優(yōu)化環(huán)境。對落實治霾措施不力問題進行清理。圍繞省委、省政府大氣污染治理重點工作,聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,著力解決制度措施不健全、工作執(zhí)行不到位、監(jiān)管責任不落實,完成任務疲于應付、弄虛作假、欺上瞞下等問題。對脫貧攻堅政策不落實問題進行清理。聚焦精準扶貧、精準脫貧,重點清理2015年11月中央扶貧開發(fā)工作會議以來脫貧攻堅政策不落實方面存在的突出問題,切實提高脫貧質(zhì)量和貧困群眾獲得感。對招標投標不規(guī)范問題進行清理。對2016年7月以來依法必須進行招標的工程建設項目招標投標、公共資源交易平臺運行服務不規(guī)范問題進行回頭看,對2015年10月以來政府采購項目招標投標、藥品集中采購不規(guī)范問題進行專項清理,進一步營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。對設立“小金庫”等違反財經(jīng)紀律問題進行清理。在全省各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會團體,依法依規(guī)、全面清理未按規(guī)定審批開設銀行賬戶或公款私存設立“小金庫”問題,以及超標準超范圍支出等問題,切實嚴肅財經(jīng)紀律。對不作為、亂作為、慢作為問題進行清理。聚焦優(yōu)化市場營商環(huán)境,全面清理和糾正“不作為亂作為慢作為”問題,促進全省各級干部講政治守紀律、強擔當轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務提效能。
基層“微腐敗”專項整治的重點范圍是市縣鄉(xiāng)直接聯(lián)系服務群眾的基層執(zhí)法單位、窗口服務單位和基層站所的領導班子及黨員干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領導班子及黨員干部,村(社區(qū))“兩委”班子成員;黨組織關系在地方的垂直管理機構領導班子及黨員干部。緊盯重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié),重點整治4類問題:以權謀私問題。重點整治在扶貧資金、惠農(nóng)資金等專項資金管理使用中“雁過拔毛”、虛報冒領、克扣侵占;在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領域強占掠奪、貪污挪用;在惠農(nóng)政策落實等領域超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規(guī)收繳群眾款物和處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題。處事不公問題。重點整治在救濟補助、社會保障、項目扶持和物資分配上優(yōu)親厚友、吃拿卡要、與民爭利等問題。作風不實問題。重點整治高高在上、漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴重,工作推諉扯皮、應付了事等問題。濫用職權問題。重點整治行政執(zhí)法和辦理涉及群眾事務時執(zhí)法不公、濫用職權,甚至成為家族勢力、黑惡勢力代言人,橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓等問題。
按照活動安排,“一問責八清理”專項行動分為制定方案、動員部署,全面清理、自查自糾,集中整改、解決問題,完善制度、總結提高4個階段,堅持標本兼治,綜合運用“四種形態(tài)”,狠抓問題整改,深入推進體制機制改革,從根本上防止問題發(fā)生?;鶎印拔⒏瘮 睂m椪喂ぷ鞴卜譃閯訂T部署、自查自糾、集中查處、總結提高4個階段,重點采取提高思想認識、開展自查自糾、加大懲處力度、強化責任追究、及時通報曝光、加強經(jīng)常性教育、健全體制機制等措施,壓緊壓實主體責任,嚴肅整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
省委要求,各級黨委、政府和有關牽頭單位、責任單位要切實增強“四個意識”,嚴格落實管黨治黨的政治責任,敢擔當、善作為。黨委(黨組)主要負責同志是第一責任人,必須靠前指揮、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。各牽頭單位要充分發(fā)揮牽總作用,加強組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度;各責任單位要積極負責、主動溝通、密切配合。各領導小組辦公室要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強督促指導,推動兩個專項工作扎實深入開展,為進一步優(yōu)化“三個環(huán)境”,加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出應有貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
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