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北京大學(xué)等21家被巡視單位黨組織公布整改情況

日期:2017-09-01 08:09作者:佚名文章來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報點擊數(shù):6123次

根據(jù)中央統(tǒng)一部署,十八屆中央第十二輪巡視對北京大學(xué)等29所中管高校黨委開展專項巡視。同時,對內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西等4個省區(qū)開展“回頭看”,對中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團公司等4個單位試點開展“機動式”巡視。近日,北京大學(xué)等21個單位黨組織向社會公布了巡視整改情況。以下是摘編的巡視整改部分內(nèi)容。

北京大學(xué)

開展選人用人工作專項整改

問題:選人用人問題突出

整改:學(xué)校黨委專門召開選人用人工作專題民主生活會。已免去8位校長助理和10位“三長”(教務(wù)長、總務(wù)長、秘書長)副職的相關(guān)職務(wù)。成立“三定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。初步擬定了《北京大學(xué)機構(gòu)編制委員會規(guī)程》。明確中層干部任用事項均須經(jīng)過黨委常委會研究決定。制定《北京大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用辦法》等。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)、職級的對應(yīng),避免“高職低配”的方式任用干部。對未如實報告情形比較嚴(yán)重的干部逐一甄別并進行相應(yīng)處理。對所有新上崗干部加強應(yīng)知應(yīng)會政策的專項培訓(xùn)?!氨本┐髮W(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理系統(tǒng)”已上線試運行。

北京理工大學(xué)

多舉措抓實“立德樹人”

問題:“立德樹人”抓而不實

整改:制定了《全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》《關(guān)于教授為本科生上課的規(guī)定》等文件。將校史、軍工史納入《中國近現(xiàn)代史綱要》等。啟動專任教師考評體系修訂工作,突出教學(xué)激勵。大力推動教授為本科生上課,明確60歲及以下教授每年至少上一門本科生課程。制定了《加強學(xué)生國防教育工作方案》,統(tǒng)籌全校國防教育資源、打造國防教育平臺;制定了《引導(dǎo)學(xué)生投身國防軍工激勵方案》,設(shè)立軍工企業(yè)就業(yè)獎學(xué)金以及軍工主題活動經(jīng)費,引導(dǎo)學(xué)生投身國防軍工事業(yè);策劃了“立足國防軍工百團行動”,強化學(xué)生國防軍工情結(jié)。

南開大學(xué)

終止與商業(yè)性社會辦學(xué)機構(gòu)合作

問題:有的專業(yè)學(xué)位教育逐利傾向明顯

整改:堅定社會主義辦學(xué)方向。增強政治責(zé)任。學(xué)校黨委召開2次巡視整改專題民主生活會和1次黨委常委會專題討論會。堅決扭轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)位辦學(xué)的逐利傾向。多次召開會議研究解決相關(guān)專業(yè)學(xué)位的辦學(xué)問題,終止與商業(yè)性社會辦學(xué)機構(gòu)的合作;完善招生考試錄取辦法,把思想政治素質(zhì)考核作為面試的重要條件;完善相關(guān)教師選聘辦法,堅持選拔培養(yǎng)德業(yè)精進的高素質(zhì)教師隊伍;修訂相關(guān)培養(yǎng)方案,將思想政治工作貫穿于專業(yè)學(xué)位教育的全過程;嚴(yán)格辦學(xué)經(jīng)費的使用,不斷提高教育質(zhì)量。

天津大學(xué)

堅定社會主義辦學(xué)方向

問題:學(xué)習(xí)貫徹中央重大決策部署不到位

整改:制定了學(xué)習(xí)貫徹落實中央重要講話、文件和會議精神工作實施細(xì)則。組織處級干部培訓(xùn)班,實現(xiàn)了處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的全覆蓋。嚴(yán)格落實校院兩級中心組學(xué)習(xí)制度。出臺天津大學(xué)《關(guān)于進一步規(guī)范“三會一課”制度實施意見》,明確一切工作到支部的工作要求。推動全國高校思想政治工作會議精神貫徹落實。制定《天津大學(xué)全面貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神實施方案》。堅決貫徹黨的教育方針,堅定社會主義辦學(xué)方向,將高等教育“四個服務(wù)”落到實處。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

吉林大學(xué)

全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制

問題:意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不夠有力

整改:加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了輿情研究中心,為學(xué)校黨委研判、部署思想政治工作提供信息支撐。成立教職工思想政治工作辦公室,配備專職工作人員。明確基層黨委在新聘教職工政審工作中的主體責(zé)任,制定考核標(biāo)準(zhǔn),強化監(jiān)督。邀請相關(guān)主管部門針對政審工作開展培訓(xùn),加強政審工作的專業(yè)性和有效性。完善相關(guān)工作機制和保障制度。突出榜樣引領(lǐng)。進一步推進黃大年精神學(xué)習(xí)宣傳活動,制定《吉林大學(xué)關(guān)于深入開展傳承黃大年精神的工作方案》,推出多項舉措宣傳、學(xué)習(xí)黃大年同志先進事跡。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)

把思政工作貫穿教育教學(xué)全過程

問題:思想政治工作較為薄弱

整改:把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。召開貫徹全國高校思想政治工作會議精神落實推進會,推進落實《關(guān)于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》工作部署,舉辦專題培訓(xùn)研討班。明確把思想政治表現(xiàn)作為教師評聘的首要標(biāo)準(zhǔn)。健全教書育人的考核評價獎懲機制,嚴(yán)格執(zhí)行《建立健全師德建設(shè)長效機制實施辦法》,制定實施《青年教師擔(dān)任輔導(dǎo)員或班主任工作的實施辦法》等。嚴(yán)格執(zhí)行《高水平教師承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)的規(guī)定》,落實“大師”給學(xué)生上課的剛性要求。堅持精神引領(lǐng)、典型引路傳統(tǒng)。

上海交通大學(xué)

修訂《黨政會議制度與議事規(guī)則》

問題:執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不到位

整改:修訂學(xué)校《黨政會議制度與議事規(guī)則》,完善全委會、常委會、校長辦公會會議制度和議事規(guī)則,進一步明確“黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“校長負(fù)責(zé)”的關(guān)系,明確黨委常委會和校長辦公會的議事范圍、職責(zé)定位以及銜接關(guān)系,為黨委在管黨治黨、辦學(xué)治校中發(fā)揮主體作用提供制度保障。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的制度體系和工作機制,強調(diào)學(xué)校的所有職能部門都要對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制這一根本制度負(fù)責(zé),將校院黨委書記季度座談會和校院長季度聯(lián)席會統(tǒng)籌為校院領(lǐng)導(dǎo)交流會。

同濟大學(xué)

加強校辦企業(yè)監(jiān)管

問題:校辦企業(yè)等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險較高

整改:完善企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,加強校辦企業(yè)監(jiān)管。制定《同濟大學(xué)所屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作規(guī)程》,規(guī)范校辦企業(yè)改制、清算、股權(quán)處置行為。制定流程操作表,嚴(yán)格執(zhí)行校辦企業(yè)股權(quán)增減、清算等重要事項的評估備案手續(xù)。及時清理與學(xué)科建設(shè)無關(guān)及“僵尸”企業(yè)。完善企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制。制定《中共同濟大學(xué)委員會關(guān)于健全和落實國有及國有控股企業(yè)黨建工作責(zé)任制的意見》等文件。召開了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)黨委(總支)書記聯(lián)席會議。開展了“黨建工作進公司章程”工作,逐一修訂產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各公司章程。

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)

健全基層黨組織黨建工作機制

問題:黨建工作比較薄弱,部分院系黨委發(fā)揮作用不足

整改:強化院級黨組織的政治核心作用。落實黨建工作責(zé)任制。設(shè)立黨建專項經(jīng)費。強化督查落實。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,建立常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。強化各級黨組織黨務(wù)隊伍建設(shè),抓好黨務(wù)培訓(xùn),選優(yōu)配強黨務(wù)隊伍,完善激勵考核機制。校黨委制定《2017-2019年黨務(wù)工作培訓(xùn)規(guī)劃》。院級黨組織應(yīng)配備相對固定的黨務(wù)秘書(組織員)。工作表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務(wù)思政工作者,可選拔為副處級組織員。規(guī)范發(fā)展黨員程序。

廈門大學(xué)

構(gòu)建教師思想政治工作長效機制

問題:對引進人才把關(guān)不嚴(yán)

整改:以“四有好老師”、“四個引路人”為目標(biāo),堅持“四個相統(tǒng)一”的要求,教育引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。成立黨委教師工作委員會和教師工作部,安排1位校黨委副書記分管教師思想政治工作。健全教師政治理論學(xué)習(xí)和師德教育制度,強化青年教師的理想信念教育和海外引進人才的國情教育,鼓勵支持教師積極參與社會實踐和掛職鍛煉。舉辦教師節(jié)慶?;顒拥?,大力宣傳師德師風(fēng)典型和教書育人楷模。查找管理漏洞,完善相關(guān)制度,健全考評機制,實行師德“一票否決”,構(gòu)建教師思想政治工作和師德建設(shè)長效機制。

武漢大學(xué)

停止非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任工作

問題:選人用人問題突出

整改:加強選人用人把關(guān),選好用好干部。樹立正確用人導(dǎo)向。進一步突顯中心工作需要,嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部。在新修訂的中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法中,刪除了“到齡轉(zhuǎn)非離任”的規(guī)定。廢止《武漢大學(xué)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部任用和管理暫行辦法》,停止非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任工作。圍繞學(xué)校教學(xué)科研中心工作,統(tǒng)籌配備不同學(xué)科背景的干部,堅持“人崗相適、雙向選擇”原則,大力實施干部交流輪崗制度,化解干部選用中的矛盾,激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的活力。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。強化黨委對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

華中科技大學(xué)

定期研判學(xué)校意識形態(tài)總體形勢

問題:意識形態(tài)責(zé)任制不落地,思想陣地風(fēng)險突出

整改:上半年,校黨委常委會、黨委中心組專題學(xué)習(xí)研究意識形態(tài)工作7次,校黨委作出關(guān)于意識形態(tài)工作部署12次。成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研判學(xué)校意識形態(tài)總體形勢和重點問題,部署學(xué)校意識形態(tài)工作,及時處置意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題。筑牢意識形態(tài)陣地。加強教材建設(shè)和管理。學(xué)校成立校教材建設(shè)與選用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人任組長。相關(guān)院系成立哲學(xué)社會科學(xué)教材建設(shè)與選用委員會。明確哲學(xué)社會科學(xué)教材統(tǒng)一選用馬克思主義理論研究和建設(shè)工作重點教材。

中南大學(xué)

出臺辦法防止用人“近親繁殖”

問題:執(zhí)行干部人事制度不夠嚴(yán)格

整改:加大黨管干部、黨管人才的工作力度。修訂了《中南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法(試行)》,明確屬于任職回避關(guān)系的中層領(lǐng)導(dǎo)干部不同時安排在組織、人事、財務(wù)等機關(guān)管理部門工作等規(guī)定。出臺了《中南大學(xué)教職工招聘管理辦法(試行)》,嚴(yán)把公開招聘、人員調(diào)入的標(biāo)準(zhǔn)和程序,防止近親繁殖。對違反任職回避相關(guān)規(guī)定的問題進行了認(rèn)真處理,對相關(guān)工作安排進行了調(diào)整。嚴(yán)肅整改違規(guī)設(shè)置職務(wù)、超職高配干部等問題。修訂《中南大學(xué)職員制度管理辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行干部管理有關(guān)規(guī)定,加大干部監(jiān)督管理力度。

四川大學(xué)

實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋

問題:基層黨組織不夠健全

整改:選優(yōu)配強基層黨委(總支)書記,注重選拔黨員學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任黨委(總支)書記,并對個別院級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進行了調(diào)整。推行專職組織員制度,協(xié)助基層黨委(總支)專職從事基層黨建工作。抓好《四川大學(xué)基層黨建工作考核辦法》的落實。全面實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,推行機關(guān)黨員部(處)長擔(dān)任黨支部書記制度。督促獨立學(xué)院以召開黨代會為契機,完善黨組織設(shè)置。落實學(xué)校《關(guān)于新成立單位等部分單位設(shè)置黨組織工作方案》,做到新成立單位條件成熟及時成立黨組織,實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。

西安交通大學(xué)

嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度

問題:執(zhí)行“三會一課”制度不嚴(yán)

整改:嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。學(xué)校黨委推進基層黨支部建立健全學(xué)習(xí)制度等,集中檢查“三會一課”、民主生活會制度的執(zhí)行情況。5月份以來,分批實施教工黨支部書記培訓(xùn)班、學(xué)生黨支部書記培訓(xùn)班、離退休黨支部書記培訓(xùn)班。黨委書記和校長親自給支部書記上黨課,觀摩先進黨支部組織生活等。落實教職工黨支部書記崗位待遇,推進基層“黨員之家”建設(shè)。落實《黨員幫扶專項資金管理辦法(試行)》,每年對生活困難黨員開展關(guān)心幫扶活動,增強基層黨組織的凝聚力和服務(wù)黨員功能。

西北工業(yè)大學(xué)

壓實黨委主體責(zé)任

問題:黨委履行主體責(zé)任不夠

整改:調(diào)整全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,校長、分管黨建工作校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記任副組長。啟動專職紀(jì)檢監(jiān)察員派駐試點工作,在紀(jì)委辦公室增設(shè)了3名領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)。修訂二級單位績效考核指標(biāo)體系,將意識形態(tài)、師德師風(fēng)建設(shè)等工作納入考核內(nèi)容。制定黨建工作考核指標(biāo)體系,對履行管黨治黨責(zé)任不到位的,實行“一票否決”。開展了中央八項規(guī)定精神貫徹落實等情況專項監(jiān)督檢查。制定《財政資金預(yù)算執(zhí)行管理辦法》等規(guī)章制度。修訂出國(境)管理和外國專家及留學(xué)生來校相關(guān)規(guī)定,將學(xué)院常規(guī)類引智經(jīng)費下?lián)芨鲗W(xué)院。

蘭州大學(xué)

規(guī)范科研經(jīng)費購置車輛管理

問題:超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公車使用不規(guī)范

整改:學(xué)校對超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待等問題進行了嚴(yán)肅處理。對公務(wù)接待情況進行了再梳理,逐條核實、逐項整改。修訂了國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法,規(guī)范了公務(wù)接待的審批程序。開展了違規(guī)公款購買、消費高檔白酒問題自查自糾工作。進一步規(guī)范科研經(jīng)費購置車輛管理,對現(xiàn)有科研經(jīng)費購置的車輛進行分類處置,今后科研任務(wù)用車均通過社會租賃方式解決。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費報銷制度,加強報銷審核,試行重點業(yè)務(wù)“雙復(fù)核”制度;加強會計人員培訓(xùn),編制公務(wù)接待業(yè)務(wù)報銷審核要點,提高會計人員審核把關(guān)的能力和水平。

內(nèi)蒙古

堅決避免發(fā)生新超配問題

問題:上輪巡視指出的超職數(shù)配備干部問題整改不到位

整改:深入開展“三超兩亂”專項整治行動,7月21日前超配的干部全部消化。加強事業(yè)單位超編整治工作情況督查,實行月報告制度,對整改進度慢的盟市進行重點督辦。各盟市實行事業(yè)單位“零空編”管理,空余編制全部收歸盟市編委統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)審報備制度,堅決避免發(fā)生新超配問題。在下半年各級人大、政府、政協(xié)換屆工作中,將整改消化超配、執(zhí)行預(yù)審備案制度情況作為換屆風(fēng)氣督查的重點內(nèi)容。發(fā)揮12380信訪舉報和輿情監(jiān)控平臺作用,發(fā)現(xiàn)問題及時查處。

吉林

加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)

問題:存在“好人主義”

整改:深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),并將落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。制定印發(fā)《關(guān)于召開“中央巡視組巡視‘回頭看’問題整改落實”專題民主生活會方案》,省委常委會帶頭開好并指導(dǎo)各級黨委(黨組)開好民主生活會。舉辦5期縣處級以上干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神集中輪訓(xùn)班。省委明確制度要求,并派出督導(dǎo)組對159個省管領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會進行全過程督導(dǎo),嚴(yán)格審核把關(guān)指導(dǎo)。

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

把講政治落實到工作各方面

問題:政治擔(dān)當(dāng)缺失,維護政治安全不力

整改:推動互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)分級分類許可管理工作。修訂完成《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,制訂出臺《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實施細(xì)則》,啟動國家和地方兩級新許可申請的受理、審批工作。加強許可管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全聯(lián)審聯(lián)評機制。加強對新聞網(wǎng)站從業(yè)人員管理。加強教育培訓(xùn),提升從業(yè)人員素養(yǎng)。在中央網(wǎng)信辦和省級網(wǎng)信辦兩級部署開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作。推進分級分類管理,逐步實現(xiàn)從業(yè)人員管理服務(wù)全覆蓋。

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

防止產(chǎn)業(yè)扶貧盲目跟風(fēng)

問題:脫貧形式主義等時有發(fā)生

整改:堅決防止形式主義等問題。印發(fā)了《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進一步克服形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的通知》,從減少填表報數(shù)、檢查考評、會議活動、發(fā)文數(shù)量和規(guī)范調(diào)查研究、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)六個方面對扶貧系統(tǒng)提出工作要求。同時,要求各地扶貧部門繼續(xù)落實2016年10月印發(fā)的《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于解決扶貧工作中形式主義等問題的通知》精神,減少展板表冊掛圖,防止產(chǎn)業(yè)扶貧盲目跟風(fēng),嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管,完善駐村幫扶工作。今年,扶貧辦將組織力量對形式主義、官僚主義、數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題開展暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理,公開曝光。

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