義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資取得階段性成果，絕大多數(shù)省份兌現(xiàn)了基礎(chǔ)性績效工資，出臺(tái)了考核實(shí)施意見，教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出——

　　實(shí)施績效工資關(guān)鍵是建立激勵(lì)機(jī)制

　　記者從教育部有關(guān)部門獲悉，義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作取得了重要階段性成果，目前絕大多數(shù)省份兌現(xiàn)了基礎(chǔ)性績效工資，制定出臺(tái)了本省(區(qū)、市)義務(wù)教育學(xué)?？冃Э己藢?shí)施意見，縣(市、區(qū))及學(xué)校正著手制訂績效考核具體辦法和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配方案。按照規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資將在績效考核后按學(xué)期或?qū)W年發(fā)放。

　　據(jù)介紹，從2006年起，包括各級(jí)各類公辦學(xué)校在內(nèi)的事業(yè)單位進(jìn)行了收入分配制度改革，實(shí)行了崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資、特殊崗位津貼補(bǔ)貼及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼四部分構(gòu)成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。這次改革先進(jìn)行了基本工資套改，再按國家統(tǒng)一部署分步實(shí)施績效工資。

　　教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資是落實(shí)《義務(wù)教育法》的重要舉措，為確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平提供了制度保障。

　　據(jù)了解，義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平核定；其中，義務(wù)教育學(xué)校教師規(guī)范后津貼補(bǔ)貼平均水平，由縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定。對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休教師相應(yīng)發(fā)放生活補(bǔ)貼。具體操作中，市(地)、區(qū)(縣)所屬義務(wù)教育學(xué)校教師規(guī)范后津貼補(bǔ)貼平均水平，分別按照相同隸屬關(guān)系公務(wù)員的相應(yīng)平均水平確定。

　　教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，由于參照系不同，客觀上目前還存在不同區(qū)(縣)之間、區(qū)屬學(xué)校與市直學(xué)校之間教師平均績效工資水平的差異。這是社會(huì)發(fā)展的階段性特征。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，地區(qū)之間統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大，教師績效工資水平的地區(qū)間統(tǒng)籌機(jī)制今后將逐步完善。

　　據(jù)介紹，實(shí)施績效工資是與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行的。實(shí)施績效工資后，由于過去一些地方和學(xué)校自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼要在規(guī)范后納入績效工資總量，如果當(dāng)?shù)卦趯?shí)施績效工資前義務(wù)教育學(xué)校教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平相差不大，或者過去自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼水平比較高，就有可能出現(xiàn)實(shí)施績效工資后教師總體增資較少的情況，這是正常的。

　　教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資是一項(xiàng)重大人事制度改革，關(guān)鍵是要建立激勵(lì)機(jī)制。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，將依法保障教師收入總體水平，但不能簡單理解為就是“漲工資”。

　　記者了解到，義務(wù)教育學(xué)校績效工資總量分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分，其中基礎(chǔ)性部分占70%。基礎(chǔ)性績效工資由當(dāng)?shù)卣耸?、?cái)政、教育部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，統(tǒng)一規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，一般按月發(fā)放。其余的30%總量作為獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，由學(xué)校主管部門按要求分配到各校，再由學(xué)校按照規(guī)范的程序和辦法自主分配。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，不能搞平均主義“大鍋飯”，根據(jù)績效考核結(jié)果，對(duì)有突出表現(xiàn)或者作出突出貢獻(xiàn)的教師，視不同情況發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任及其他作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，充分發(fā)揮激勵(lì)功能?？冃ЧべY分配還要向農(nóng)村教師傾斜，以吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師在農(nóng)村任教。對(duì)于過去的津貼補(bǔ)貼發(fā)放辦法與績效工資分配辦法不一致的，要逐步做好銜接過渡工作。

　　教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)教育事業(yè)的高度重視和對(duì)廣大教師的親切關(guān)懷，有利于完善教師工資水平確定機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，合理配置教師資源、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實(shí)施績效工資得到了廣大教師的擁護(hù)和支持，進(jìn)一步激發(fā)了教師的工作熱情。這項(xiàng)工作非常復(fù)雜、難度很大，需要依靠和團(tuán)結(jié)廣大教師積極探索、及時(shí)總結(jié)、不斷完善。各級(jí)教育行政部門要與當(dāng)?shù)厝耸?、?cái)政部門密切配合，認(rèn)真做好政策解釋工作，使教師人人知曉、深入理解，要暢通教師反映意見的渠道，認(rèn)真聽取教師的意見和建議；要按照《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》的要求，進(jìn)一步嚴(yán)格要求教師不以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序、損害學(xué)生利益，并將此作為教師績效考核合格的必備基本要求，確保義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施工作順利平穩(wěn)進(jìn)行。