知為行之始,行為知之成。加強紀律建設,把紀律挺在前面,首先要深刻理解其基本要義。重點要從五個方面來把握:
總的目標是管全黨、治全黨。圍繞管全黨、治全黨的目標,把握好“樹木”與“森林”的關系,既緊盯極少數(shù)腐敗分子,又管住全體黨員;把握好“抓大”與“抓小”的關系,既堅決查處嚴重違紀的問題,又高度重視抓早抓小抓苗頭的工作;把握好“重點”與“全局”的關系,既管住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,又管好廣大普通黨員;把握好“高標準”與“底線”的關系,既發(fā)揮理想信念宗旨的引領作用,又強化黨規(guī)黨紀的約束作用。
基本方針是懲前毖后、治病救人。監(jiān)督執(zhí)紀的定位不能放在單純處分人上,而要把幫助同志、挽救干部作為最大追求。堅持教育在前、懲治在后,做到先教后誅,不搞不教而誅;堅持區(qū)分情況、對癥下藥,把握政策界限,做到寬嚴相濟;堅持既要斗爭、又要團結,注重“靈魂救贖”,促其知錯悔錯。
基本方法是標本兼治、懲防結合。注重發(fā)揮紀律建設本身所具有的教育引導、約束規(guī)范、訓誡懲治等綜合功能,深化標本兼治,推進懲防結合。把紀律審查擺在首要位置,保持遏制腐敗高壓態(tài)勢;把紀律教育作為基礎工作,強化廣大黨員的紀律意識;把紀律監(jiān)督作為重點任務,堅持問題導向,敢于動真碰硬;把紀律追究作為重要手段,倒逼管黨治黨責任落實。
基本要求是紀嚴于法、紀在法前、紀法分開。堅持紀嚴于法的標準,把對黨員的底線要求從法律拉回到紀律上來,嚴格用黨紀的尺子衡量黨員的行為;落實紀在法前的要求,對黨員的問題,紀律必須先于法律作出反應,做到執(zhí)紀先于執(zhí)法;樹立紀法分開的理念,該法律管的歸法律,該紀律管的歸紀律,回歸黨紀的政治屬性和政黨特性。
基本路徑是實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。針對違紀違法問題發(fā)生發(fā)展的過程,層層設防、步步攔阻。在黨員干部出現(xiàn)違紀苗頭和不良傾向的第一時間,及時批評提醒,促其紅臉出汗,防病于未然;在輕微違紀的時候,給予黨紀輕處分和組織處理,當頭棒喝,止惡于初萌;在嚴重違紀的關頭,給予黨紀重處分和作出重大職務調整,狠抽一鞭,使其懸崖勒馬;如果走向嚴重違紀涉嫌違法了,就要堅決立案審查,采取霹靂手段,清除害群之馬,維護黨的純潔。
——摘自湖北省委常委、省紀委書記侯長安在省紀委常委務虛研討會上的講話(湖北省紀委)
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