第一章 總則

第一條 為落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范省委巡視工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 省委實行巡視制度，建立專職巡視機(jī)構(gòu)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督，實現(xiàn)巡視常態(tài)化、全覆蓋。

省委承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任，研究決定巡視工作整體安排、階段任務(wù)和其他重要事項。省委常委會研究巡視工作每年不少于2次。

第三條 省委巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實中央巡視工作方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

第四條 省委巡視工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省委負(fù)責(zé)；堅持實事求是、依法依規(guī)；堅持群眾路線、發(fā)揚民主。

第二章 機(jī)構(gòu)和人員

第五條 省委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向省委負(fù)責(zé)并報告工作。

省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省紀(jì)委書記擔(dān)任，副組長由省委組織部部長擔(dān)任，成員包括省紀(jì)委、省委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為組織實施省委巡視工作的主要責(zé)任人。

省委巡視工作接受中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

（一）貫徹中央和省委有關(guān)決議、決定；

（二）研究提出巡視工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務(wù)安排；

（三）聽取巡視工作匯報；

（四）研究巡視成果的運用，分類處置，提出相關(guān)意見和建議；

（五）向省委報告巡視工作情況；

（六）對巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（七）研究處理巡視工作中的其他重要事項。

第七條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)。

省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為省委工作部門，設(shè)在省紀(jì)委。

第八條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：

（一）向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況，傳達(dá)貫徹省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署；

（二）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)省委巡視組開展工作；

（三）承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作；

（四）對省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項進(jìn)行督辦；

（五）配合有關(guān)部門對巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理；

（六）管理巡視工作專項經(jīng)費；

（七）辦理省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

第九條 省委設(shè)立巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報告工作。

第十條 省委巡視組設(shè)組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視專員為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

建立巡視組組長庫，入庫人選應(yīng)為政治堅定、原則性強(qiáng)、公道正派、年富力強(qiáng)的廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。

巡視組實行組長負(fù)責(zé)制，副組長協(xié)助組長開展工作。巡視組組長為兼職的，組內(nèi)干部管理和巡視間隙日常工作由副組長負(fù)責(zé)。實行組務(wù)會制度。

第十一條 建立巡視人才庫。多渠道選配熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計、檢察、信訪等業(yè)務(wù)的專業(yè)干部參加巡視工作，視情配備國資監(jiān)管、教育管理等相關(guān)領(lǐng)域和部門的專業(yè)干部。

健全后備干部和年輕干部到巡視組掛職鍛煉的工作機(jī)制。

第十二條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）理想信念堅定，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；

（二）堅持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔；

（三）遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；

（四）熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；

（五）身體健康，能勝任工作要求。

第十三條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。

巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。

巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。

第十四條 對巡視工作人員的職務(wù)晉升和調(diào)整，省委組織部、省紀(jì)委組織部及有關(guān)單位的干部主管部門應(yīng)當(dāng)聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)巡視組的意見。

第十五條 省委巡視機(jī)構(gòu)建立黨的組織，落實黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格組織生活制度，做好黨員教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督和思想政治工作。

第十六條 設(shè)區(qū)市市委成立巡視工作聯(lián)絡(luò)組，組長由市紀(jì)委書記擔(dān)任，副組長由市委組織部部長擔(dān)任，成員由市紀(jì)委、市委組織部等機(jī)關(guān)和部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組下設(shè)辦公室（設(shè)在市紀(jì)委），負(fù)責(zé)與省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委巡視組日常聯(lián)絡(luò)，督促移交事項的辦理和有關(guān)整改工作的落實。

省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市委巡視聯(lián)絡(luò)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第十七條 實行符合巡視工作特點和巡視干部實際的考評辦法。巡視工作人員成績突出、作出重要貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵、提拔重用；對工作中不守紀(jì)律、不認(rèn)真履行職責(zé)的，嚴(yán)肅作出組織處理或追究責(zé)任。

第三章 巡視范圍和內(nèi)容

第十八條 省委巡視組的巡視對象和范圍是：

（一）設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，設(shè)區(qū)市中級人民法院、人民檢察院黨組和省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人；

（二）省委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，政府部門、人民團(tuán)體黨組（黨委、黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（三）省管國有企業(yè)、省屬高等學(xué)校及市屬本科院校、省屬事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（四）省委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

對前款第（一）（二）（三）項巡視對象的巡視，每屆省委任期內(nèi)至少開展1次。堅持對市縣兩級實行常態(tài)化巡視監(jiān)督。

第十九條 省委巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問題：

（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題；

（二）違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；

（三）違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題；

（四）違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題；

（五）省委要求了解的其他問題。

第二十條 省委可以根據(jù)工作需要，針對所轄地方、部門、企事業(yè)單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況，開展機(jī)動靈活的專項巡視。

第四章 工作方式和權(quán)限

第二十一條 省委巡視組可以采取以下方式開展工作：

（一）聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報；

（二）與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個別談話；

（三）受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪等；

（四）抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況；

（五）向有關(guān)知情人詢問情況；

（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；

（七）召開座談會；

（八）列席被巡視地區(qū)（單位）的有關(guān)會議；

（九）進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查；

（十）以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)（單位）的下屬地方、單位、部門或者被巡視對象上一任職地以及相關(guān)聯(lián)地區(qū)（單位）了解情況；

（十一）開展專項檢查；

（十二）提請有關(guān)單位予以協(xié)助；

（十三）省委批準(zhǔn)的其他方式。

第二十二條 省委巡視組依靠被巡視黨組織開展工作，不干預(yù)被巡視地區(qū)（單位）的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。

第二十三條 省委巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。

特殊情況下，省委巡視組可以直接向省委書記報告。

第二十四條 巡視期間，經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，省委巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理；對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議。

第五章 工作程序

第二十五條 省委巡視組開展巡視前，應(yīng)當(dāng)向省、設(shè)區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等渠道收集相關(guān)信息。

第二十六條 省委巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)（單位）后，應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報巡視任務(wù)，按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限，開展巡視了解工作。

省委巡視組對反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索，可以進(jìn)行深入了解。

第二十七條 巡視了解工作結(jié)束后，省委巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報告，如實報告了解的重要情況和問題，并提出處理建議。

對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應(yīng)當(dāng)形成專題報告，分析原因，提出建議。

第二十八條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)自收到巡視報告之日起15個工作日內(nèi)聽取巡視組的巡視情況匯報，研究提出處理意見，報省委決定。

第二十九條 省委應(yīng)當(dāng)及時聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報，研究并決定巡視成果的運用。

第三十條 經(jīng)省委同意后，省委巡視組應(yīng)當(dāng)及時向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問題，有針對性地提出整改意見。

根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，省委巡視組將巡視的有關(guān)情況通報省委和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門。

第三十一條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實，并于2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報告，經(jīng)有關(guān)巡視組報送省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整改情況報告要以黨委（黨組）正式文件呈報，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報告要有本人親筆簽名。

被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。

第三十二條 對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，省委作出分類處置的決定后，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，按照以下途徑進(jìn)行移交：

（一）對領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問題，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；

（二）對執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交有關(guān)組織部門；

（三）其他問題移交相關(guān)單位。

建立巡視成果運用臺賬管理制度。對整改工作不力、措施不到位的嚴(yán)肅追責(zé)。

第三十三條 有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三十四條 省委、設(shè)區(qū)市市委和省直有關(guān)部門、單位黨組織及其組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。

第三十五條 在巡視期間，被巡視對象是擬提拔人選的，省委組織部或有關(guān)干部考察組應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)巡視組的意見。對省委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析研判時，應(yīng)當(dāng)參考巡視組對領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人廉潔從政、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、選拔任用干部和執(zhí)行民主集中制情況的反映及相關(guān)的意見、建議。

第三十六條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同巡視組采取適當(dāng)方式，了解和督促被巡視地區(qū)（單位）整改落實工作并向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。適時安排對被巡視地區(qū)（單位）進(jìn)行回訪，檢查整改落實情況。

省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報。

第三十七條 巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況，除涉及黨和國家秘密以及其他不宜公開的情形經(jīng)批準(zhǔn)不予公開外，均應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開，接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。

第三十八條 省委宣傳部、省紀(jì)委宣傳部和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視宣傳工作，營造有利于巡視工作開展的輿論氛圍。

第六章 紀(jì)律與責(zé)任

第三十九條 省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力，發(fā)生嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作。對違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四十一條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；

（二）不如實報告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；

（三）泄露巡視工作秘密的；

（四）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；

（五）利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；

（六）有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。

第四十二條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。

黨員有義務(wù)向巡視組如實反映情況。

第四十三條 被巡視地區(qū)（單位）及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對該地區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的；

（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；

（三）指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的；

（四）無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；

（五）對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的；

（六）其他干擾巡視工作的情形。

第四十四條 被巡視地區(qū)（單位）的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本實施辦法第四十一條所列行為的，可以向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。如果反映屬實，應(yīng)當(dāng)及時作出處理。

第七章 附則

第四十五條 本實施辦法由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

第四十六條 本實施辦法自2015年10月31日起施行。2009年9月30日印發(fā)的《中共河北省委巡視工作實施辦法（試行）》同時廢止。