推進(jìn)普通高中課程改革堅定不移實施素質(zhì)教育
——教育部基礎(chǔ)教育司朱穆菊副司長
2006年10月10日星期二
算一次交流，不是講課。行政工作人員不是專家，是對我工作領(lǐng)域里的一些思考。談如何推進(jìn)新課程，你們這些樣板校應(yīng)該是高中新課程推進(jìn)的星星之火。
01年在大連培訓(xùn)校長，選擇了42個國家級實驗區(qū)。星星之火，以點帶面，行之有效。在各地區(qū)確定樣本校。這一次我們討論的問題很集中，就是如何推進(jìn)新課改。高中新課改是04年進(jìn)入的。更多的是在價值分析上的討論。在此我從宏觀的層面和一些突破點上怎樣認(rèn)定等方面給大家一個介紹和交流，介紹一些思路和改革的目標(biāo)，這次是一攬子改革。
1999年正好是班子換屆，我們組織了一個20人的班子出臺了教育行動計劃，這是有里程碑性質(zhì)的，對高等教育和基礎(chǔ)教育，對轉(zhuǎn)型期間的5年確定了目標(biāo)，明確地提出了任務(wù)，非常實的改革項目，基礎(chǔ)教育是這里最重要的一個方面。
改革的背景：關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化，文化價值的多元。這些都成為我們反思基礎(chǔ)教育是不是適應(yīng)未來的背景。
到現(xiàn)在基教改革已經(jīng)5年，我們需要回顧5年，梳理、思考：取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)。
主要是對我們的設(shè)計思路和改革目標(biāo)給大家做一個分析：
基礎(chǔ)教育具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的重要戰(zhàn)略地位。1999年中 共中 央國 務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，明確提出建立新的基礎(chǔ)教育課程體系要求。2001年全國基礎(chǔ)教育工作會議召開，國 務(wù)院批轉(zhuǎn)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，啟動了建國以來最為廣泛和深刻的新一輪基礎(chǔ)教育課程改革。
背景分析：（為什么改？）
經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化轉(zhuǎn)向單極化、信息時代到來、高新科技、文化多元、知識經(jīng)濟(jì)、科教興國、沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人口資源。
一、基礎(chǔ)教育課程改革回顧
?。ㄒ唬?、人才培養(yǎng)觀念與培養(yǎng)方式的探索、突破與創(chuàng)新
1、人才培養(yǎng)觀念
?。?）政治方向：教育最重要的是我們要培養(yǎng)什么樣的人。傳統(tǒng)的觀念把知識從A處搬到B處。我們要考慮價值導(dǎo)向，不僅是生動、活潑、主動地發(fā)展。還要有價值導(dǎo)向。社 會主義最重要的是價值導(dǎo)向，人類共同的：熱愛和平，反對戰(zhàn)爭；有同情心，理解寬容、善良熱心幫助別人，誠實守信。除此之外，還有我們國家確定的：愛國主義，集體主義，愛黨，繼承民族傳統(tǒng)，愿意為人民服務(wù)。
（2）培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力
如何把這些東西設(shè)計在課程中，這是課程追求的核心價值。濃厚的學(xué)習(xí)興趣，旺盛的求知欲，積極的探索精神，堅持真理，獨立思考的科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度，不盲目崇拜；獲取新知的能力，發(fā)現(xiàn)問題分析解決問題的能力
?。?）培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)代社會的能力和技能
讓學(xué)生知道現(xiàn)在的社會。封閉式的教育，學(xué)生怎么能適應(yīng)社會呢？培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)當(dāng)代社會的能力和技能非常重要。具有終身學(xué)習(xí)的愿望和能力；具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識?；炯寄芎头椒?；學(xué)會收集、判斷和處理信息；具有初步的科學(xué)與人文素養(yǎng)、環(huán)境意識；強(qiáng)健的體魄、頑強(qiáng)的意志，積極健康的生活方式和審美情趣。
?。?）初步的人生規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)意識。
很多高中生對自己的職業(yè)規(guī)劃是非常模糊的。
自己創(chuàng)業(yè)方向想得很少，想如何給人家打工，不想自己如何創(chuàng)業(yè)。
學(xué)生自己認(rèn)識自己是很重要的。報大學(xué)很多時候是父母的意志。
教育要讓學(xué)生知道社會上有哪些職業(yè)？那些是夕陽職業(yè)，那些是新生的。（世界上每年有20%的職業(yè)在消亡）。
初步具有獨立生活的能力；職業(yè)意識；創(chuàng)業(yè)精神和人生規(guī)劃的能力；政確認(rèn)識自己；學(xué)會交流合作，具有團(tuán)隊精神；理解文化多樣性；初步具有面向世界的開放意識。
2、人才培養(yǎng)方式
（1）三維目標(biāo)：
討論我們的教材，院士們認(rèn)為：“內(nèi)容并不重要，重要的是如何保持學(xué)生對科學(xué)的興趣”。科學(xué)的定義都是一樣的。如：阿吉米德定義，我們國家的沈括講的東西在6、7百年中都是錯誤的，但不影響他是科學(xué)家。如何建立學(xué)習(xí)方法，是情感和價值觀，情感講的是求知欲和熱情。當(dāng)代人最基本的東西是計算機(jī)，小學(xué)就開始學(xué)英語?，F(xiàn)實生活的挑戰(zhàn)和機(jī)會很多時候是我們想象不到的，很難一個孩子學(xué)的專業(yè)就是他今后要從事的職業(yè)。
在標(biāo)準(zhǔn)里有基本內(nèi)容，但最重要的是學(xué)習(xí)方法問題，價值觀的問題。教育的內(nèi)容是可以完成價值觀的教育，價值觀是一種選擇、學(xué)生選擇對的，排斥錯的。
人的價值觀形成有4步（教育部有一個人研究的非常好）：認(rèn)知，體驗，潛意識，上升。
社會主義教育的價值觀：對社會主義的認(rèn)可，如何育人，光追求考高分是對教育的褻瀆，只為升學(xué)率存在的教育是一文不值的教育。需要培養(yǎng)健全人格、有理想、有道德的人。
精選教育內(nèi)容，具有時代特征的基礎(chǔ)知識基本技能；社會發(fā)展，科技進(jìn)步，文化多元；學(xué)生經(jīng)驗；
關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的過程與方法；鼓勵學(xué)生建立富有個性的學(xué)習(xí)策略；
各學(xué)科滲透價值觀教育。
?。?）綜合實踐活動
研究性學(xué)習(xí)是一個載體，培養(yǎng)學(xué)生探究的精神，讓學(xué)生去經(jīng)歷一個過程，知道找資料，與人合作，對待成功和失敗，如何分享，不嫉妒別人，能夠反映真實的數(shù)據(jù)。可以說這是活動課課程的性質(zhì)，價值在于讓學(xué)生體驗，如何認(rèn)識世界。
法國人的研究性學(xué)習(xí)叫個體學(xué)習(xí)指導(dǎo)。結(jié)果不一樣的時候，學(xué)生有各種表現(xiàn)：不服氣的， 打架的……
上海的一個學(xué)生小組調(diào)查一種病菌，沒有解決的答案，老師給他們評中。學(xué)生們很不高興，說明老師對研究性學(xué)習(xí)的理解有問題。我們不是想讓學(xué)色發(fā)明什么彌補(bǔ)什么空白。
讓學(xué)生了解時代的變化：股票，期貨。
美國人：不會理財?shù)娜耸潜康啊０彦X存起來是傻瓜。我們的生活有很多機(jī)會。我們的課程非常呆板。課程要把生活的事情聯(lián)系起來。
研究性學(xué)習(xí)：創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)的重要載體；
社會實踐和社區(qū)服務(wù)：培養(yǎng)社會責(zé)任感，學(xué)校與社會發(fā)展聯(lián)系的制度化橋梁；
將學(xué)習(xí)世界與生活世界聯(lián)系起來。
?。?）教與學(xué)
在教育學(xué)上提了很多改革的要求。
學(xué)校的社會關(guān)系正在發(fā)生巨大的變化。校長和老師，老師和學(xué)生。師生關(guān)系正在發(fā)生變化。
教師在很多方面更加依賴學(xué)生。信息技術(shù)的發(fā)展。教師更加尊重學(xué)生。學(xué)習(xí)環(huán)境在變化。 學(xué)習(xí)場不再是教室。有制度規(guī)章、方式。
個人學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)共同體的形成。在不知不覺中，個體和共同體并存，互相的討論，吸納不同的觀點，多種視角看問題。學(xué)生的創(chuàng)造熱情越來越高。一個人想創(chuàng)新一定是有更多的批判性思維，能多元視角看問題，面對一個真實的問題。哈佛大學(xué)有一個零點教育研究所，關(guān)注如何培養(yǎng)學(xué)生思維：原來我們看重的更多的是邏輯思維，演繹、推理等思維?，F(xiàn)在是如何多個角度看問題，多元角度。形式主義、教條主義講的都是思維方式問題。
教師角色的再認(rèn)定；師生關(guān)系的發(fā)展與重建；對學(xué)習(xí)環(huán)境的再認(rèn)識；個人學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)的共同體；開放的教學(xué)與學(xué)生的創(chuàng)造性；多元視角的學(xué)習(xí)；理解、包容、交流、合作。
?。?）評價和考試制度。
通過對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價，反饋給學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。
中考的改革最大的好處是給高中招生自主權(quán)。
高考改革在穩(wěn)步進(jìn)展，是低調(diào)的。中國的高考不可能取消，是漸進(jìn)的。最大的努力方向要有選考的內(nèi)容。設(shè)計一個好的高考方案，教研系統(tǒng)參加了考綱的制定。改革除了有一個目標(biāo)，還要有一個策略，一步一步推進(jìn)，選修課是政府為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。高中新課程把學(xué)校的功能定位作了調(diào)整，為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)，把選擇權(quán)交給了學(xué)生，本質(zhì)上是學(xué)生的學(xué)習(xí)與自己對未來的期待聯(lián)系起來。
綜合素質(zhì)評價：發(fā)展性、過程性、促進(jìn)作用、全面?zhèn)€性、潛能，自我認(rèn)識；
中考改革：三大突破
高考改革進(jìn)展：統(tǒng)一要求和自主多樣的結(jié)合、中 央和地方結(jié)合、選考科目設(shè)定；
常規(guī)課程管理制度。
（5）選修課
是通過一種形式教育學(xué)生要對自己的行動負(fù)責(zé)，是學(xué)生自己選擇的行為，選修課使學(xué)校的教育內(nèi)容充滿活力，容易形成辦學(xué)特色。
體現(xiàn)服務(wù)功能：由學(xué)生適應(yīng)學(xué)校課程轉(zhuǎn)向?qū)W校課程為學(xué)生發(fā)展服務(wù)；
把課程選擇權(quán)交給學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生自我認(rèn)識的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生為自己學(xué)習(xí)承擔(dān)更大的責(zé)任，本質(zhì)上使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與未來的期待聯(lián)系起來；
使學(xué)校教育的內(nèi)容及時反映社會、文化經(jīng)濟(jì)、人文、科技的進(jìn)步發(fā)展；
促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)特色的的形成。
?。ǘ┱咧贫扰c機(jī)制的探索、突破與創(chuàng)新
1、三級課程管理政策。（重要而有價值）
中國的情況，我們不能搞大 一統(tǒng)。
這些是管好一個課程的核心能力。
從時間的角度突破了知識法定化。
?。ǎ保墓芾斫嵌瘸霭l(fā)
明確了各級對課程管理的責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建了我 國基礎(chǔ)教育課程管理的制度框架；
擴(kuò)大了決策的群體和管理的團(tuán)隊，有更多的人參與改革，反思與建設(shè)；
激發(fā)了各級政 府教育行政積極活動；
使應(yīng)對復(fù)雜問題采用多樣化策略成為可能：均衡、文化、經(jīng)濟(jì)背景、區(qū)域性；
使課程管理能力建設(shè)提高到了前所未有的高度；：決策能力、財政政策、部門協(xié)調(diào)、師資培訓(xùn)、與人民群眾對話、政策措施、引導(dǎo)輿論、評估反饋、課程開發(fā)管理、資源建設(shè)；
?。ǎ玻臅r間角度出發(fā)
８０－８４％的國家課程規(guī)定了我 國義務(wù)教育的基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
突破知識法定化的傾向
１６－２０％的地方課程得以傳承豐富多彩的地域文化，得以反映當(dāng)?shù)厣鐣?、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步。
把學(xué)生經(jīng)驗與書本知識連系起來。
2、教師專業(yè)發(fā)展
?。?）校本教研的制度
對教師的職業(yè)做了再一次的認(rèn)定。教師的職業(yè)是創(chuàng)造的、研究的和團(tuán)隊的，對于社會、學(xué)生都是有使命的。
專業(yè)的反思；和同伴交流；專業(yè)引領(lǐng)。
是文化建設(shè)。
?。?）網(wǎng)絡(luò)教研：
新型的交流方式與平臺：平等，開放，民主，共享；直接的、批判的，多視角的，便捷，大信息量。網(wǎng)站www.CERSP.com
?。?）教研室工作方式的變化
由發(fā)布課題到發(fā)現(xiàn)課題
由指揮研究到共同研究
由辦公室走向課堂
由考試研究走向教學(xué)研究
由單純學(xué)科研究到以學(xué)科為基礎(chǔ)的綜合研究
成為校本教研的最基本的專業(yè)支持力量。
?。?）培訓(xùn)方式的變革
案例利于發(fā)現(xiàn)真問題?，F(xiàn)在有了一批案例。
講座要關(guān)注一種影響，傳播新的理論，抽象了經(jīng)驗，分析改革的價值，引領(lǐng)了改革的方向，沒有理性思考的改革是走不遠(yuǎn)的。
參與式培訓(xùn)：討論、辯論、大字報、案例、頭腦風(fēng)暴
案例培訓(xùn)：出自于實踐的真問題，案例的形成、對案例的討論及對具體實踐問題的指導(dǎo)；
專業(yè)講座：傳播新觀念、新理論、抽象和升華實踐經(jīng)驗為理論、分析改革的價值，引領(lǐng)改革方向；
3、教科書管理制度的變革
選教課書好的：遼寧、廣東。
一位院士編的數(shù)學(xué)教材非常好，但是沒有人敢選。
高考防不勝防，壓不了寶的，跟著教課書把事情做到位。教課書的選用制度是一個先進(jìn)的制度。
但教科書是雷池，是高壓線。都說教科書太貴，空白的紙當(dāng)教課書賣錢是出版商的問題，發(fā)行賺錢是新華書店的問題，他們把市場攪亂了，沒有教育部一點問題。各個省的財政為自己著想?，F(xiàn)在教科書降了16個億。
新華書店的人是我們的學(xué)生把他們養(yǎng)起來了。
達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)下的內(nèi)容的多樣化，適應(yīng)不同地區(qū)學(xué)生經(jīng)驗、社會、經(jīng)濟(jì)、文化背景；
選用制度：給予教師專業(yè)人員選擇教科書的權(quán)力；
教科書評價機(jī)制的探索：評價工具的設(shè)計、評價程序的設(shè)計、評價結(jié)果的使用。
4、民主參與、科學(xué)決策
?。ㄈ┟媾R的挑戰(zhàn)
連續(xù)兩年的教師節(jié)，溫 總理都是在課堂上度過的，評課非常到位。
根本性的挑戰(zhàn)還是人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的問題。
執(zhí)行義務(wù)教育法要體現(xiàn)在結(jié)果上，而不僅是年限上，質(zhì)量是核心，質(zhì)量的核心是課程。
基礎(chǔ)教育改革各地推進(jìn)不平衡；
對實施素質(zhì)教育，深化課改沒有在國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度上認(rèn)識，政府行為不到位；
政策措施不配套，體制機(jī)制步完善；
面上專業(yè)指導(dǎo)和支撐沒有形成；
農(nóng)村課程改革相對滯后；
廣大教師特別是農(nóng)村教師尚不能適應(yīng)改革的要求；
面對發(fā)達(dá)國家在人才科技方面的優(yōu)勢的壓力和建設(shè)和諧社會創(chuàng)新型國家的挑戰(zhàn)，我 國教育發(fā)展方式仍是粗放型的，幾億人口的學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力沒有得到徹底釋放，沉重的人口負(fù)擔(dān)尚未真正轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源。為此，教育必須盡快從規(guī)模發(fā)展逐步轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵創(chuàng)新上，以實現(xiàn)中國教育發(fā)展的根本性跨越。
課程改革決定著國家最基本的公民培養(yǎng)目標(biāo)和教育要求，是國家教育方針在教育過程中具體體現(xiàn)，代表的是國家意志，具有一定的強(qiáng)制性。課程改革涉及到教什么？怎樣教的人的可持續(xù)發(fā)展的問題，代表著人民群眾最根本利益。
二、高中課程改革情況
高中課程改革
?。ㄒ唬?、 高中課程改革目標(biāo)
?。ǘ⑵胀ǜ咧行抡n程實驗工作
1、新課程實驗的目標(biāo)和任務(wù)
西方私立學(xué)校專有找錢專家。
建立新課程管理制度。需要校長創(chuàng)造。每一所學(xué)校都不一樣，都需要有自己的創(chuàng)造。
3、教育部對實驗工作的部署
4、實驗區(qū)取得的經(jīng)驗與面臨的挑戰(zhàn)。
芬蘭學(xué)生在電子廣告牌看自己在哪里聽課。
山東的教師強(qiáng)調(diào)自己講不完，而新課程教材的難度在降低；有的地方在推進(jìn)過程中，把各類教材放在一起做加法，反而加重了負(fù)擔(dān)。
考試評價制度的東西出臺比較晚。成為教師觀望的東西。
陳至立批示：
開好選修課。不要把選修課變成語、數(shù)、外
教育測量是難點。要以樣本校為龍頭。
今天是對改革的定位、分析。
摘自信息技術(shù)教育網(wǎng)
