（2014年4月29日）

第一章 總則

　　 第一條為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　 第二條本細(xì)則適用于全省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

　　 第三條本細(xì)則所稱浪費(fèi)，是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會(huì)造成損失的行為。

　　 第四條黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：堅(jiān)持從嚴(yán)從簡，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動(dòng)成本；堅(jiān)持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事；堅(jiān)持總量控制，科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額，加強(qiáng)厲行節(jié)約績效考評(píng)；堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng)，取消不必要的公務(wù)活動(dòng)，保證正常公務(wù)活動(dòng)；堅(jiān)持公開透明，除涉及國家秘密事項(xiàng)外，公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開，接受各方面監(jiān)督；堅(jiān)持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作長效機(jī)制。

　　 第五條省委辦公廳、省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。各級(jí)黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作。

　　 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、外事、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，依法依規(guī)履行對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。

　　 第六條各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地、本部門和本單位的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章 經(jīng)費(fèi)管理

　　 第七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理，按照綜合預(yù)算的要求，將各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算。

　　 黨政機(jī)關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入，必須按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心或者其他單位賬戶使用。

　　 第八條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。

　　 嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財(cái)政部門審核后按照程序報(bào)批。

　　 建立預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，健全預(yù)算執(zhí)行內(nèi)控體系，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，建立健全預(yù)算績效管理體系，推進(jìn)全過程績效預(yù)算管理，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

　　 第九條 嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理，準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，全面反映行政成本和財(cái)務(wù)狀況。

　　 第十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格水平，制定分地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

　　 加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格變動(dòng)情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。

　　 嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格支出報(bào)銷審核，強(qiáng)化支出報(bào)銷審核責(zé)任，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用，不得報(bào)銷未按照要求審批報(bào)備、原始憑證不真實(shí)不完整的支出。

　　 第十一條全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除按照規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。黨政機(jī)關(guān)確定公務(wù)定點(diǎn)飯店、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)定點(diǎn)商戶等，原則上將受理公務(wù)卡作為前提條件。

　　 對(duì)不具備受理公務(wù)卡條件的公務(wù)支出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)事前核準(zhǔn)使用現(xiàn)金制度，嚴(yán)格現(xiàn)金使用限額管理，從嚴(yán)控制現(xiàn)金使用。

　　 第十二條 黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用原則。

　　 按照政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，依法完整編制政府采購預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，不得違規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。

　　 嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號(hào)、產(chǎn)地和供應(yīng)商。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)，確需改變采購方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，并逐步實(shí)行批量集中采購。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項(xiàng)目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。嚴(yán)格按照預(yù)算確定事項(xiàng)采購，不得擅自增加采購需求或者提高項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格等指標(biāo)。

　　 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗(yàn)收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購結(jié)果評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)政府采購的管理和監(jiān)督檢查，對(duì)政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評(píng)價(jià)。

　　 加快政府采購管理交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政府采購管理與監(jiān)督的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和電子化，建立信息公開、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、便捷高效的政府采購機(jī)制。

第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國（境）

　　 第十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅費(fèi)管理規(guī)定和內(nèi)部審批制度，從嚴(yán)控制差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

　　 第十四條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷，除在規(guī)定開支范圍內(nèi)的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)外，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的費(fèi)用不予報(bào)銷。

　　 差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按照標(biāo)準(zhǔn)繳納住宿費(fèi)、餐費(fèi)。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀等活動(dòng)，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

　　 第十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌安排年度因公臨時(shí)出國計(jì)劃。嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國限量管理規(guī)定，團(tuán)組成員最多不超過6人，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得同時(shí)或在6個(gè)月內(nèi)分別率團(tuán)出訪同一國家或地區(qū)，不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪，嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游，不得把出國作為個(gè)人待遇、安排輪流出國。嚴(yán)格控制招商引資、文體交流等大型因公臨時(shí)出國團(tuán)組中黨政干部的比例。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。

　　 組織、人事等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制出國培訓(xùn)規(guī)模，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象，提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。不得安排與培訓(xùn)內(nèi)容無關(guān)的人員參加出國培訓(xùn)，不得擅自更改既定教學(xué)方案和行程安排，不得組織既定行程以外的交流活動(dòng)。市、縣兩級(jí)組織部門不得直接組織出國培訓(xùn)。

　　 第十六條 外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國審核審批管理，對(duì)違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。

　　 加強(qiáng)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制。因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)編列預(yù)算，在核定的年度預(yù)算內(nèi)安排。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度，無出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的不予批準(zhǔn)，確有特殊需要的，按照規(guī)定程序報(bào)批，嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費(fèi)用。

　　 加強(qiáng)對(duì)因公臨時(shí)出國團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)核銷管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國團(tuán)組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)核銷，不得核銷與出國任務(wù)無關(guān)的費(fèi)用。

　　 第十七條 出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿。不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī)，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)；不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車，省級(jí)人員住宿可安排普通套房、廳級(jí)及其以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間；不得擅自增加出訪國家或地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長在國外停留時(shí)間。

　　 出國期間，不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈(zèng)禮品或者紀(jì)念品，不得用公款相互宴請(qǐng)。

　　 嚴(yán)格執(zhí)行出國公示制度，除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外，出國前和回國后應(yīng)當(dāng)分別對(duì)團(tuán)組人員、出訪安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及出訪情況等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受各方面監(jiān)督。

　　 第十八條 嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計(jì)劃，加強(qiáng)因公出境審批和管理，不得安排出境考察，不得組織無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)。

　　 嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、使用、核算等財(cái)務(wù)制度，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價(jià)證券、支付憑證等。

第四章 公務(wù)接待

　　 第十九條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。

　　 建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度，制定國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。

　　 第二十條 建立公務(wù)接待審批控制制度，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待實(shí)行統(tǒng)籌安排，對(duì)無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。

　　 建立公務(wù)接待清單制度。接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，列明接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽后，作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一并接受審計(jì)。

　　 第二十一條 嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價(jià)格等實(shí)際情況，制定或者調(diào)整當(dāng)年本級(jí)公務(wù)接待開支標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公務(wù)接待費(fèi)支出總額和接待標(biāo)準(zhǔn)控制制度。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動(dòng)，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

　　 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，合理限定接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額，每年初對(duì)上年度公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行公開公示。

　　 接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安排接待對(duì)象的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按照標(biāo)準(zhǔn)收取餐費(fèi)，不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的費(fèi)用，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支，不得以公務(wù)接待名義列支其他費(fèi)用。

　　 簡化國內(nèi)公務(wù)接待形式，堅(jiān)持輕車簡從，精簡陪同人員，出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)控控制隨行車輛；不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)地毯；地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。

　　 第二十二條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對(duì)等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。外賓邀請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)安排接待活動(dòng)，從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組和接待費(fèi)用。

　　 第二十三條 有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)參照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，制定招商引資等活動(dòng)的接待辦法，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目，嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

　　 第二十四條 黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。

　　 建立接待資源共享機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營成本。

　　 積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革，有效利用社會(huì)資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。

第五章 公務(wù)用車

　　 第二十五條 堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向，積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，建立符合國家政策及省情的費(fèi)用合理、監(jiān)管嚴(yán)格、問責(zé)有效的新型公務(wù)用車制度。

　　 改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按照規(guī)定配備的其他車輛，嚴(yán)格編制管理。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì)化提供。取消的一般公務(wù)用車，采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置，處置收入上繳同級(jí)財(cái)政。

　　 適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。

　　 第二十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得擅自購置和配備公務(wù)用車，不得以個(gè)人名義登記公務(wù)用車牌照。

　　 嚴(yán)格按照規(guī)定配備專車，不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車。

　　 從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

　　 第二十七條 公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用自主品牌和新能源汽車。原則上不配越野車，因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊確需配備的，可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車，不得將配備的越野車作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。

　　 公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新，按照國家和省汽車報(bào)廢更新及大氣污染治理有關(guān)規(guī)定，已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按照程序申請(qǐng)報(bào)廢；已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。

　　 規(guī)范處置公務(wù)用車。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的部門會(huì)同有關(guān)部門制定公務(wù)用車處置辦法，并通過公開招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行處置。

　　 嚴(yán)格控制公務(wù)用車采購運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油等實(shí)行政府采購，通過公開招標(biāo)等方式規(guī)范采購行為，實(shí)行車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)、維修、加油，推行單車能耗核算，嚴(yán)格控制公務(wù)用車費(fèi)用支出，降低運(yùn)行成本。

　　 實(shí)行公務(wù)用車集中管理、統(tǒng)一調(diào)度和節(jié)假日封存制度。設(shè)立公務(wù)用車管理臺(tái)賬，加強(qiáng)車輛調(diào)度和日常管理，嚴(yán)禁公車私用。節(jié)假日除值班和應(yīng)急車輛外，其他車輛一律封存，非公務(wù)活動(dòng)一律不得擅自使用公務(wù)用車。

　　 第二十八條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

　　 第二十九條 根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。

第六章 會(huì)議活動(dòng)

　　 第三十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　 黨政機(jī)關(guān)會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法，明確會(huì)議分類、會(huì)議審批、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷支付等規(guī)定。會(huì)議審批部門和召開單位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期、參會(huì)人員規(guī)模，從嚴(yán)控制安排食宿的工作人員人數(shù)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)批的會(huì)議，必須提前向會(huì)議審批機(jī)關(guān)提交書面請(qǐng)示，說明召開理由、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、參會(huì)人員、所需經(jīng)費(fèi)等，經(jīng)批準(zhǔn)后方可召開。

　　 按照節(jié)儉高效原則組織舉辦各類會(huì)議，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和會(huì)期。實(shí)行會(huì)議計(jì)劃編報(bào)審批制度，對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃的原則上不得召開。實(shí)行“無會(huì)月”制度，省級(jí)原則上每年8月不召開全省性會(huì)議。改進(jìn)會(huì)議形式，能開電視電話視頻會(huì)議的不得集中開，能通過電視電話視頻會(huì)議直接開到基層的不得層層開，能銜接召開的不得分期開，能合并召開的不得分別召開。電視電話視頻會(huì)議不得安排外地人員到主會(huì)場參會(huì)。

　　 嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)制度規(guī)定。

　　 第三十一條 會(huì)議召開場所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。黨政機(jī)關(guān)的各類會(huì)議一律在內(nèi)部接待場所和定點(diǎn)飯店召開，會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排高檔套房。廳級(jí)人員住標(biāo)準(zhǔn)間或單間，處級(jí)及以下人員2人住1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，本地人員不安排住宿。會(huì)議用餐安排自助餐或者工作餐，嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不上煙酒；會(huì)場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果，不上高檔礦泉水和一次性毛巾。

　　 會(huì)議期間，不得安排宴請(qǐng)，不得組織參會(huì)人員旅游以及與會(huì)議無關(guān)的參觀活動(dòng)，嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品，不得配發(fā)公文包、高檔文具和洗漱用品。

　　 完善會(huì)議費(fèi)報(bào)銷制度。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會(huì)議費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。會(huì)議費(fèi)由召開單位承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。不得使用會(huì)議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)，不得開支與本次會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用。嚴(yán)禁借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)。嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫”，嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。

　　 第三十二條 建立健全培訓(xùn)計(jì)劃管理和審批制度，嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，列明培訓(xùn)班次、地點(diǎn)、內(nèi)容、參訓(xùn)人員和經(jīng)費(fèi)來源，并按照程序報(bào)批。未列入年度培訓(xùn)計(jì)劃的，原則上不得舉辦。

　　 提倡網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課堂和短期培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自主學(xué)習(xí)。干部教育培訓(xùn)主要依托黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、干部教育培訓(xùn)基地和部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，其他類培訓(xùn)一般安排在部門內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)飯店，食宿安排一律從簡。嚴(yán)格控制到省外組織培訓(xùn)。

　　 嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出范圍，嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費(fèi)用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請(qǐng)、公款旅游活動(dòng)。

　　 第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)，不得舉辦論壇、博覽會(huì)、展會(huì)活動(dòng)。嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會(huì)。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類賽會(huì)。

　　 經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出，不得向下屬單位攤派費(fèi)用，不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放各類紀(jì)念品，不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用邀請(qǐng)名人、明星參與活動(dòng)。為舉辦活動(dòng)專門配備的設(shè)備在活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。

　　 第三十四條 嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行中央和省兩級(jí)審批制度。省級(jí)的，須報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)；省級(jí)以下的，須報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)。組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在中央和省批準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍內(nèi)，未經(jīng)審批，不得設(shè)立任何評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，不得擅自開展任何評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān)，不得以任何方式向相關(guān)單位和個(gè)人收取費(fèi)用。表彰形式以文件為主，一般不單獨(dú)召開表彰會(huì)議，不舉辦頒獎(jiǎng)儀式。

第七章 辦公用房

　　 第三十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，由各級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的部門組織實(shí)施，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目，必須堅(jiān)決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，必須停建并予以沒收，由本級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的部門提出處置意見；凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。

　　 黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。嚴(yán)禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，其租賃合同交本級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的部門，到期必須收回；租賃合同未到期的，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理。

　　 第三十六條 黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序，不得以任何形式、任何名義搭車或者變相違規(guī)建設(shè)、使用辦公用房。

　　 采取置換方式配給辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房審批程序及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

　　 第三十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和辦公用房建設(shè)面積控制標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以及投資概算核定標(biāo)準(zhǔn)等，符合土地利用和城市規(guī)劃要求及節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、消防安全等規(guī)定，不得追求成為城市地標(biāo)建筑，嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

　　 第三十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目投資，在按照規(guī)定履行審批程序后，依據(jù)批復(fù)的概算總投資統(tǒng)一由本級(jí)政府在基建項(xiàng)目預(yù)算資金中安排，不得超概算實(shí)施。采取置換或者土地出讓方式籌集資金的項(xiàng)目，其土地出讓和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等收益應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳本級(jí)政府財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。

　　 黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目所需投資，統(tǒng)一列入預(yù)算，由財(cái)政資金安排解決，未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。

　　 第三十九條 辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及大型設(shè)備、大宗材料的采購，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督。

　　 加快推行辦公用房建設(shè)項(xiàng)目代建制。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一按照省政府有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“交鑰匙”工程。市、縣兩級(jí)加快推行由專業(yè)化項(xiàng)目管理單位組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、建成后移交給使用單位的建設(shè)管理模式，不再由使用單位自行組織建設(shè)。禁止直接或者間接購置房地產(chǎn)商開發(fā)的寫字樓用于黨政機(jī)關(guān)辦公用房。

　　 辦公用房因使用時(shí)間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。維修改造標(biāo)準(zhǔn)參照中央國家機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)，工程消耗量定額執(zhí)行省房屋修繕工程消耗量定額。

　　 第四十條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對(duì)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

　　 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本單位“三定”規(guī)定，從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)移交同級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。

　　 新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí)，將原辦公用房騰退移交本級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的部門統(tǒng)一調(diào)劑使用，不得擅自移交所屬單位或者其他單位使用和經(jīng)營，改變使用用途。

　　 因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的部門調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，由負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的部門統(tǒng)一租用，不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

　　 第四十一條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。

　　 領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并由原單位收回。

第八章 資源節(jié)約

　　 第四十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品、辦公用地的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費(fèi)行為。

　　 第四十三條 對(duì)能源、水的使用等實(shí)行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同機(jī)關(guān)性質(zhì)對(duì)能源、水的消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定和適時(shí)調(diào)整消耗定額，會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)該定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型單位。

　　 健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志政府采購名錄中的用能產(chǎn)品、設(shè)備，以及使用新能源、可再生能源的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

　　 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品在黨政機(jī)關(guān)的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣應(yīng)用太陽能等新能源和可再生能源。

　　 第四十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的集中整合工作，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制管理、優(yōu)化配置和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報(bào)廢處置。

　　 對(duì)產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理，促進(jìn)循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。

　　 第四十五條 黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有資源，統(tǒng)一組織實(shí)施電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息化項(xiàng)目審核把關(guān)，防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級(jí)。

　　 建立黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)共享共用機(jī)制，加強(qiáng)資源整合，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)等方面費(fèi)用，防止資源浪費(fèi)。

　　 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依托電子政務(wù)公共平臺(tái)，推進(jìn)信息化在公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場監(jiān)管和監(jiān)督檢查等方面的應(yīng)用。積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章 宣傳教育

　　 第四十六條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)各類傳統(tǒng)媒體作用，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，通過新聞報(bào)道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式，在全社會(huì)營造厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的濃厚氛圍。

　　 第四十七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對(duì)各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)、督促改正。

　　 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費(fèi)典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

　　 組織人事部門和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。創(chuàng)新教育方法，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　 第四十八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，組織開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧等內(nèi)容實(shí)在、形式多樣、便于參與的活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、珍惜物力財(cái)力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化，為在全社會(huì)形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。

第十章 監(jiān)督檢查

　　 第四十九條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，針對(duì)突出問題開展重點(diǎn)檢查、暗訪等專項(xiàng)活動(dòng)。

　　 下級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)黨委和政府報(bào)告本地區(qū)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況，黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)黨委和政府報(bào)告本部門、本單位厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況。報(bào)告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和工作報(bào)告一并進(jìn)行。

　　 第五十條 領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況，應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況一并考核。

　　 第五十一條 黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查，并將督查情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。專項(xiàng)督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合，督查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

　　 第五十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，突出節(jié)假日、重大活動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，組織開展經(jīng)常性的專項(xiàng)檢查和明察暗訪。

　　 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理涉及鋪張浪費(fèi)的群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移交的案件線索，對(duì)有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)違紀(jì)違法問題進(jìn)行處理，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向舉報(bào)人反饋。

　　 省委巡視組應(yīng)當(dāng)把各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況列入巡視內(nèi)容，加強(qiáng)巡視監(jiān)督。

　　 第五十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)采取日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財(cái)政、財(cái)務(wù)、政府采購和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。將公務(wù)支出和公款消費(fèi)作為財(cái)政監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，依法查處發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，及時(shí)向本級(jí)黨委和政府匯報(bào)重大監(jiān)督檢查事項(xiàng)和檢查結(jié)果，定期報(bào)送財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告。

　　 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)力度。將黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)作為預(yù)算執(zhí)行及經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目的重要內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)資金量較大、所屬單位及項(xiàng)目較多的重點(diǎn)部門和單位的公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，依法處理、督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，及時(shí)將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處，并依法依規(guī)公開公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)結(jié)果。

　　 第五十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)信息公開制度和發(fā)布機(jī)制。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外，下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、方便、多樣的原則，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開：

　　 （一）預(yù)算和決算信息；

　　 （二）政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況；

　　 （三）國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等情況；

　　 （四）會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況；

　　 （五）培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況；

　　 （六）節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)舉辦信息；

　　 （七）辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況；

　　 （八）公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)結(jié)果；

　　 （九）其他需要公開的內(nèi)容。

　　 第五十五條 推動(dòng)和支持人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，通過提出意見、建議、批評(píng)以及詢問、質(zhì)詢等方式加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督。

　　 支持人民政協(xié)依照章程和有關(guān)規(guī)定對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作進(jìn)行監(jiān)督，自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調(diào)研、視察、提案等方式加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督。

　　 第五十六條 重視各級(jí)各類媒體在厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問題。

　　 發(fā)揮群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。

第十一章 責(zé)任追究

　　 第五十七條 建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度。

　　 對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定造成浪費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。

　　 第五十八條 有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責(zé)任：

　　 （一）未經(jīng)審批列支財(cái)政性資金的；

　　 （二）采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的；

　　 （三）違反審批要求擅自變通執(zhí)行的；

　　 （四）違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項(xiàng)開支的；

　　 （五）利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的；

　　 （六）有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。

　　 第五十九條 有下列情形之一的，追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

　　 （一）本地本部門和本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴(yán)重，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；

　　 （二）指使、縱容下屬單位或者人員違反本細(xì)則規(guī)定造成浪費(fèi)的；

　　 （三）不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)的；

　　 （四）不按規(guī)定及時(shí)公開本地本部門和本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作信息的；

　　 （五）其他對(duì)鋪張浪費(fèi)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

　　 第六十條 違反本細(xì)則規(guī)定造成浪費(fèi)的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。

　　 應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　 涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　 第六十一條 違反本細(xì)則規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正。

　　 違反本細(xì)則規(guī)定，用公款支付、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。

　　 第六十二條 受到責(zé)任追究的人員對(duì)處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真受理，作出結(jié)論，并書面告知申訴人。

　　 申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第十二章 附則

　　 第六十三條 各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）黨委和政府、省直各部門，可以根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施辦法。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定完善相應(yīng)配套制度。

　　 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本細(xì)則執(zhí)行。

　　 第六十四條 本細(xì)則由省委辦公廳、省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　 第六十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。之前有關(guān)規(guī)定凡與本細(xì)則不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。